UNCLOS 1982 - “ឆ្អឹងខ្នង” សម្រាប់វៀតណាមផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ និងប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីសមុទ្រ

អនុរដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍លោក Nguyen Minh Vu បានធ្វើជាប្រធានសិក្ខាសាលាអន្តរជាតិ និងកិច្ចប្រជុំប្រចាំឆ្នាំនៃក្រុមមិត្ត UNCLOS នៅខែមីនា ឆ្នាំ 2025។ (ប្រភព៖ បេសកកម្មវៀតណាមប្រចាំនៅអង្គការសហប្រជាជាតិ)

លើកកម្ពស់សុចរិតភាព និងតម្លៃសកល

បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 9 ឆ្នាំនៃសន្និសីទអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រលើកទី 3 អនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ 1982 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រទេសនានា ហើយបានចូលជាធរមានជាផ្លូវការនៅឆ្នាំ 1994 ។

ចាប់តាំងពីពេលនោះមក UNCLOS ត្រូវបានសហគមន៍អន្តរជាតិទទួលស្គាល់យ៉ាងទូលំទូលាយថាជា "ធម្មនុញ្ញនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ" ដែលជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពហុភាគីដ៏សំខាន់បំផុត ដែលជាឯកសារច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ និងពេញលេញ គ្រប់គ្រងបញ្ហាទាំងអស់នៅក្នុងលំហសមុទ្រ។

ព័ត៌មានដែលទាក់ទង

សិក្ខាសាលា ARF ស្តីពី UNCLOS 1982៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ដែលជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមិនអាចជំនួសបាន

ក្នុងនាមជាប្រទេសជាប់មាត់សមុទ្រ និងដឹងពីសារៈសំខាន់នៃសមុទ្រសម្រាប់សន្តិសុខជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយចីរភាព វៀតណាមគឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន 107 ដំបូងដែលបានចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញា UNCLOS និងជាប្រទេសទី 63 ដែលផ្តល់សច្ចាប័នលើ UNCLOS មុនពេលអនុសញ្ញានេះចូលជាធរមាន។

នាថ្ងៃទី ២៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៤ រដ្ឋសភាវៀតណាមបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តមួយស្តីពីការផ្តល់សច្ចាប័នលើអនុសញ្ញា UNCLOS ឆ្នាំ ១៩៨២ “បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តចូលរួមជាមួយសហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការកសាងសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ដោយយុត្តិធម៌ លើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅសមុទ្រ”។

វៀតណាមជានិច្ចកាលប្រកាន់ខ្ជាប់ និងអះអាងនូវសារៈសំខាន់ សុចរិតភាព និងតម្លៃជាសកលរបស់ UNCLOS ហើយតែងតែគោរព និងអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ និងទទួលខុសត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញា។

ទីមួយ UNCLOS គឺជាសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិតែមួយគត់ដែលមានឈ្មោះពេញក្នុងឯកសារសមាជបក្សរបស់វៀតណាម ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វៀតណាមបន្តផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយ និងធ្វើអោយប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិ ទាក់ទិននឹងដែនសមុទ្រ និងកោះឆ្ពោះទៅការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព បំពេញតម្រូវការការពារអធិបតេយ្យភាពលើសមុទ្រ និងកោះ ធានាការគោរពច្បាប់អន្តរជាតិ រួមទាំង UNCLOS ផងដែរ។

ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តដែលផ្តល់សច្ចាប័នលើ UNCLOS វៀតណាមបានកំណត់គោលដៅ “ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់ជាតិ ដើម្បីអនុលោមតាម UNCLOS”។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់សមុទ្រវៀតណាមនៅថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១២ ដែលនេះជាលើកទីមួយ ដែលប្រទេសយើងមានច្បាប់ទូលំទូលាយអំពីសមុទ្រ។

នេះជាឯកសារច្បាប់ដ៏សំខាន់ និងពេញលេញបំផុតលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងតំបន់សមុទ្ររបស់វៀតណាម ដូចជាការកំណត់ និងរបបច្បាប់នៃតំបន់សមុទ្រវៀតណាម (ដូចជា ដែនទឹកផ្ទៃក្នុង តំបន់ដែនទឹក តំបន់ជាប់គ្នា តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខ តំបន់ខ្ពង់រាបទ្វីប) ឬខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការពារសមុទ្រ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិលើសមុទ្រ ការល្បាតច្បាប់ 2 ការគ្រប់គ្រងនៅសមុទ្រ ... វៀតណាមបានធ្វើមូលដ្ឋានីយកម្មផ្ទៃក្នុងនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃ UNCLOS ។

លើសពីនេះ វៀតណាមក៏បានចេញឯកសារ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាច្រើនទៀត ដែលគ្រប់គ្រងលើវិស័យឯកទេសផ្សេងៗគ្នាក្នុងលំហសមុទ្រ ដូចជាការការពារបរិស្ថានសមុទ្រ ប្រេង និងឧស្ម័ន សមុទ្រ ជលផលជាដើម។

នាថ្ងៃទី ២១ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១២ រដ្ឋសភានៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមបានអនុម័តច្បាប់សមុទ្រវៀតណាមដែលមាន ៧ ជំពូក និង ៥៥ មាត្រា បញ្ជាក់ពីអធិបតេយ្យភាពរបស់វៀតណាមចំពោះប្រជុំកោះ Hoang Sa និង Truong Sa ស្របតាម UNCLOS ឆ្នាំ ១៩៨២។ (ប្រភព៖ VTV)

ទីពីរ វៀតណាមមានគោលជំហរយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនលើបញ្ហាដែនសមុទ្រ ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីនីតិរដ្ឋ ចាត់ទុកអនុសញ្ញាជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពនៅសមុទ្រ រួមទាំងការដោះស្រាយជម្លោះដែនសមុទ្រដោយសន្តិវិធីជាមួយប្រទេសជិតខាង ឆ្ពោះទៅរកអភិបាលកិច្ចដោយសន្តិវិធី និងនិរន្តរភាពនៃតំបន់សមុទ្ររួមទាំងសមុទ្រខាងកើត។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៦-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៨ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១២ ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចសមុទ្ររបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥ កំណត់គោលដៅទូទៅក្នុងការប្រែក្លាយវៀតណាមទៅជាប្រជាជាតិសមុទ្រដ៏រឹងមាំ។

ជាពិសេស សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានលើកឡើងអំពីខ្លឹមសារនៃការពង្រឹង និងពង្រីកទំនាក់ទំនងបរទេស និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិលើសមុទ្រយ៉ាងសកម្ម និងតស៊ូដើម្បីការពារអធិបតេយ្យភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់ប្រទេសនៅសមុទ្រ ព្រមទាំងសកម្ម និងសកម្មក្នុងការដោះស្រាយ និងដោះស្រាយវិវាទ និងការខ្វែងគំនិតគ្នានៅសមុទ្រខាងកើត ដោយវិធានការដោយសន្តិវិធី ជាពិសេសលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិ CLOS អភិវឌ្ឍន៍។

កម្មវិធីដែលអាចបត់បែនបាន ការលើកកម្ពស់គោលការណ៍យុត្តិធម៌

នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង វៀតណាមបានអនុវត្តយ៉ាងបត់បែននូវអនុសញ្ញាក្នុងការដោះស្រាយភាពខុសគ្នា និងការខ្វែងគំនិតគ្នាលើដែនសមុទ្រ ដោយបានកំណត់ដែនសមុទ្រដោយជោគជ័យជាមួយប្រទេសជិតខាងមួយចំនួន ខណៈពេលដែលប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍យុត្តិធម៌ ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយសមហេតុផល។

វៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងកំណត់ព្រំដែនសមុទ្រឆ្នាំ 1997 ជាមួយប្រទេសថៃ។ បានចុះហត្ថលេខាជាមួយប្រទេសចិននូវកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ព្រំដែនឈូងសមុទ្រតុងកឹងក្នុងឆ្នាំ 2000 ។

ជាមួយឥណ្ឌូណេស៊ី វៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់តំបន់ខ្ពង់រាបទ្វីបក្នុងឆ្នាំ 2003; បញ្ចប់ដំណើរការចរចារកំណត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខនៅឆ្នាំ២០២២។

ក្រៅពីនោះ ឈរលើមូលដ្ឋាន UNCLOS វៀតណាមនិងប្រទេសជិតខាងមួយចំនួនធ្វើសកម្មភាពសហប្រតិបត្តិការមួយចំនួនក្នុងតំបន់។ គំរូកិច្ចសហប្រតិបត្តិការមួយចំនួនរួមមានកម្មវិធីស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសមុទ្ររួម (JOMSRE-SCS) រវាងវៀតណាម និងហ្វីលីពីន ឬកិច្ចព្រមព្រៀងត្រីភាគីស្តីពីការរុករករញ្ជួយដីរួមគ្នា (JMSU) រវាងក្រុមហ៊ុនប្រេង និងឧស្ម័ននៃប្រទេសចិន ហ្វីលីពីន និងវៀតណាម។

កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើវិស័យជលផលរវាងវៀតណាម និងចិននៅឈូងសមុទ្រតុងកឹង (បានចុះហត្ថលេខាក្នុងឆ្នាំ ២០០០ ចូលជាធរមានតាំងពីឆ្នាំ ២០០៤ ឥឡូវផុតសុពលភាព) ក៏ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគំរូក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជលផលផងដែរ។

ឧទាហរណ៍ធម្មតាមួយទៀតនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរួមគ្នាគឺកិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការកេងប្រវ័ញ្ចរួមឆ្នាំ 1992 រវាងវៀតណាម និងម៉ាឡេស៊ី ដែលភាគីទាំងពីរបានយល់ព្រមសហការក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចរួមគ្នានៅក្នុងតំបន់ត្រួតស៊ីគ្នាដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការបែងចែកថ្លៃដើម និងការបែងចែកស្មើគ្នា។

នេះគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីលើកដំបូងរវាងវៀតណាម និងបណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់ទាក់ទងនឹងតំបន់ដែនសមុទ្រត្រួតស៊ីគ្នា មុនពេល UNCLOS ចូលជាធរមាន ប៉ុន្តែគឺស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងស្មារតីរបស់ UNCLOS ។

អនុសញ្ញា UNCLOS គឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់វៀតណាម ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ។ (រូបថត៖ QT)

ទី៣ វៀតណាមបាននិងកំពុងចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងរួមចំណែកក្នុងវេទិកាជាច្រើនស្តីពីច្បាប់សមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ។ លើបញ្ហាសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ ដែលជាកង្វល់របស់អន្តរជាតិ ដូចជាការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ កំទេចកំទីសមុទ្រ និងជីវចម្រុះ។

ជាលើកដំបូង វៀតណាម និងអាល្លឺម៉ង់បានផ្តួចផ្តើម និងធ្វើជាសហប្រធាននៃយុទ្ធនាការបង្កើតក្រុមមិត្ត UNCLOS ក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរស្តីពី UNCLOS និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើបញ្ហាកង្វល់រួម (បច្ចុប្បន្នក្រុមនេះមានប្រទេសចូលរួមជាង ១២០ ដែលតំណាងឱ្យគ្រប់តំបន់ភូមិសាស្ត្រទាំងអស់)។

វៀតណាមចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងយន្តការដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខណ្ឌ UNCLOS ដូចជាការតែងតាំងបញ្ជីអាជ្ញាកណ្តាល និងអ្នកសម្របសម្រួល ណែនាំអ្នកជំនាញដល់គណៈកម្មការច្បាប់ និងបច្ចេកទេស (LTC) នៃអាជ្ញាធរបាតសមុទ្រអន្តរជាតិ (ISA)។

ជាលើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 2024 វៀតណាមបានតែងតាំងបេក្ខជនសម្រាប់តំណែងជាចៅក្រមនៃតុលាការអន្តរជាតិសម្រាប់ច្បាប់សមុទ្រ (ITLOS) សម្រាប់អាណត្តិ 2026-2035 ។

លើសពីនេះ វៀតណាមបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងអនុវត្តក្នុងក្របខណ្ឌនៃអនុសញ្ញា UNCLOS ដូចជាកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអនុវត្តផ្នែក XI នៃ UNCLOS លើតំបន់ (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៦) និងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអនុវត្ត UNCLOS ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្តុកត្រីចំណាកស្រុកខ្ពស់ និងសត្វពាហនៈ (UNF28) ជាអក្សរកាត់ UNF18។

វៀតណាមបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការចរចា ហើយជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដំបូងដែលបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់លើសពីយុត្តាធិការជាតិ (BBNJ) ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីវាត្រូវបានបើកឱ្យចុះហត្ថលេខា។ វៀតណាមចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងនីតិវិធីស្វែងរកមតិយោបល់នៅ ITLOS និងតុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិ (ICJ) ស្តីពីកាតព្វកិច្ចរដ្ឋក្នុងបញ្ហាបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ។

ដូច្នេះហើយ គេអាចមើលឃើញថា ដោយមានគោលជំហរជាប់លាប់ រួមជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការងារជាក់ស្តែង វៀតណាមបាននិងកំពុងបន្តបង្ហាញពីតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងនាមជាសមាជិកនៃអនុសញ្ញាក្នុងការអនុលោម និងអនុវត្ត រួមចំណែកពង្រឹងសុចរិតភាព និងតម្លៃសកលនៃអនុសញ្ញានេះ។

ក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥ ក្រុមប្រទេសសមាជិកអាស៊ី-ប៉ាស៊ីហ្វិកនៅអង្គការសហប្រជាជាតិបានតែងតាំងជាឯកច្ឆ័ន្ទឱ្យវៀតណាមធ្វើជាប្រធាននៃសន្និសីទរដ្ឋភាគីនៃ UNCLOS (SPLOS) លើកទី៣៥ ដែលគ្រោងនឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅខែមិថុនាខាងមុខ។

នេះជាលើកទីមួយហើយដែលវៀតណាមទទួលបានតំណែងនេះ ដែលបង្ហាញពីការជឿទុកចិត្តខ្ពស់ និងការទទួលស្គាល់របស់សហគមន៍អន្តរជាតិចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វៀតណាមនាពេលថ្មីៗនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នេះនឹងជាឱកាសសម្រាប់វៀតណាមបន្តបង្ហាញតួនាទីរបស់ខ្លួនជារដ្ឋសមាជិកប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវរបស់ UNCLOS រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិក្នុងការគ្រប់គ្រងសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រជាសកល។

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/unclos-1982-xuong-song-de-viet-nam-ban-hanh-chinh-sach-va-he-thong-phap-luat-ve-bien-314130.html