ផ្តល់អាទិភាពដល់ការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

គីនថេដូធី - ច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងហាណូយឆ្នាំ ២០២៤ ក្នុងមាត្រា ៤ ផ្តល់អាទិភាពដល់ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងហាណូយ ដោយមានគោលបំណងបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយដ៏ទំនើប និងល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ ទីក្រុងហាណូយ ។

យោងតាមមាត្រា ៤ នៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ ស្តីពី «ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរាជធានី»៖

 

ច្បាប់ស្តីពីរាជធានី លេខ 39/2024/QH15 ត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភានីតិកាល ទី 7 សម័យប្រជុំលើកទី 7 នៅថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ហើយបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 (លើកលែងតែបទប្បញ្ញត្តិចំនួន 5 ដែលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025) ដោយជំនួសច្បាប់ស្តីពីរាជធានី លេខ 25/2012/QH13។ ច្បាប់នេះរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកមួយទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរាជធានី។

១. ក្នុងករណីមានបទប្បញ្ញត្តិខុសគ្នារវាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី និងច្បាប់ផ្សេងទៀត ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាលើបញ្ហាដូចគ្នា បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីត្រូវអនុវត្ត លើកលែងតែករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ។

២. ក្នុងករណីដែលច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាដែលបានអនុម័តបន្ទាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានីមានបទប្បញ្ញត្តិខុសពីច្បាប់ស្តីពីរាជធានីលើបញ្ហាដូចគ្នាដែលត្រូវអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវតែចែងភ្លាមៗនៅក្នុងច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចនោះ។ ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់ទេ ហើយការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះគឺចាំបាច់សម្រាប់ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាត្រូវសម្រេចលើពាក្យសុំដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ រដ្ឋាភិបាល ហើយរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត។

៣. ឯកសារច្បាប់ដែលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី និងឯកសារច្បាប់ដែលចេញដើម្បីអនុវត្តអំណាចដែលបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ត្រូវអនុវត្តក្នុងករណីដែលឯកសារច្បាប់ច្រើនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា។

ជ្រុងមួយនៃទីក្រុងហាណូយ។ រូបថត៖ ផាម ហ៊ុង

យោងតាមក្រុមប្រឹក្សាសម្របសម្រួលការផ្សព្វផ្សាយអប់រំផ្នែកច្បាប់នៃទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ដោះស្រាយជម្លោះច្បាប់ក្នុងករណីដែលមានភាពខុសគ្នារវាងច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដែលមានស្រាប់ និងច្បាប់ដែលបានអនុម័តបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ លើបញ្ហាដូចគ្នា ខណៈពេលដែលនៅតែធានាបាននូវតម្លាភាព និងឋានានុក្រមនៃឥទ្ធិពលនៃឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១៥៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ បានបន្ថែមមាត្រា ៤ ដែលចែងអំពីការអនុវត្តច្បាប់រាជធានី។

បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់រាជធានី ដែលមានគោលបំណងដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់រាជធានី និងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋសភា ក៏ដូចជារវាងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងឯកសារដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងរដ្ឋាភិបាលក្រុង ដើម្បីអនុវត្តអំណាចដែលបានផ្ទេរនៅក្នុងច្បាប់រាជធានី និងឯកសារពីស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត គឺមានសារៈសំខាន់ និងកំណត់ប្រសិទ្ធភាព និងការអនុវត្តច្បាប់រាជធានីបន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ។ ជាពិសេស៖

- កំណត់​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់​អំពី​គោលការណ៍​នៃ​ការ​ផ្តល់​អាទិភាព​ដល់​ការ​អនុវត្ត​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​រាជធានី​ដែល​ខុស​ពី​បទប្បញ្ញត្តិ​លើ​បញ្ហា​ដូចគ្នា​នៅ​ក្នុង​ច្បាប់​ផ្សេង​ទៀត និង​សេចក្តី​សម្រេច​របស់​រដ្ឋសភា​ដែល​មាន​ជា​ធរមាន​នា​ពេល​បច្ចុប្បន្ន (មាត្រា 1 មាត្រា 4)។

- ច្បាប់​នេះ​បាន​កំណត់​ថា ក្នុង​ករណី​ដែល​ច្បាប់ ឬ​សេចក្តី​សម្រេច​របស់​រដ្ឋសភា​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​បន្ទាប់​ពី​ថ្ងៃ​ចូល​ជា​ធរមាន​នៃ​ច្បាប់​រាជធានី ហើយ​មាន​បទប្បញ្ញត្តិ​ខុស​ពី​ច្បាប់​រាជធានី​លើ​បញ្ហា​ដូច​គ្នា​ដែល​ត្រូវ​អនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិ​ទាំងនេះ​ត្រូវ​តែ​មាន​ចែង​ជាក់លាក់​នៅ​ក្នុង​ច្បាប់ ឬ​សេចក្តី​សម្រេច​នោះ (មាត្រា 2 មាត្រា 4)។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដើម្បីទប់ស្កាត់ស្ថានភាពដែលច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចដែលចេញនៅពេលក្រោយមិនបានរំពឹងទុកយ៉ាងពេញលេញចំពោះការអនុវត្តច្បាប់ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រាជធានី ច្បាប់រាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានចែងថា ក្នុងករណីដែលច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាដែលចេញបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់រាជធានីមានបទប្បញ្ញត្តិខុសពីច្បាប់រាជធានីលើបញ្ហាដូចគ្នា ហើយដំណើរការអនុវត្តបង្ហាញថា ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺចាំបាច់សម្រាប់ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី ប៉ុន្តែការអនុវត្តរបស់វាមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាក់លាក់នៅក្នុងច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេចនោះទេ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភានឹងសម្រេចលើពាក្យសុំដោយផ្អែកលើសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយបញ្ហានេះត្រូវតែរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត (ប្រការ២ មាត្រា៤)។

ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ២០២៤ បានចែងថា នៅពេលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវតែពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី។ ប្រសិនបើមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតលើបញ្ហាដូចគ្នានឹងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថាតើត្រូវអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ឬអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនោះ (មាត្រា២ មាត្រា៥០)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ស្នើឱ្យអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ដែលចេញបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ហើយដែលការអនុវត្តរបស់វានឹងកាន់តែអំណោយផលសម្រាប់ការសាងសង់ ការអភិវឌ្ឍ ការគ្រប់គ្រង និងការការពាររាជធានី។ សំណើនេះត្រូវតែរាយការណ៍ទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីសុំយោបល់ មុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការពិចារណា និងការសម្រេចចិត្តដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា (ចំណុចឃ មាត្រា៥ មាត្រា៥២)។

- ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃឯកសារច្បាប់ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីរាជធានី និងឯកសារច្បាប់ដែលចេញដើម្បីអនុវត្តអំណាចដែលបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី ច្បាប់ស្តីពីរាជធានីឆ្នាំ ២០២៤ បានចែងថា ឯកសារទាំងនេះនឹងត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពក្នុងការអនុវត្តក្នុងករណីដែលឯកសារច្បាប់ច្រើនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា (ប្រការ ៣ មាត្រា ៤)។

បទប្បញ្ញត្តិនេះពិតជាចាំបាច់ណាស់ ពីព្រោះច្បាប់ក្រុងគឺជាច្បាប់ពិសេស និងប្លែកពីគេ ដែលផ្តល់អំណាចយ៉ាងខ្លាំងដល់រដ្ឋាភិបាលហាណូយ ក្នុងការអនុវត្តអំណាចមួយចំនួន ដែលច្បាប់បច្ចុប្បន្នផ្សេងទៀតផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ឬស្ថាប័នកណ្តាលផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ វាជៀសមិនរួចទេដែលបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ឬបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុវត្តអំណាចដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ក្រុងនឹងខុសពីឯកសារដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ឬក្រសួង និងស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់កាន់តែច្បាស់លាស់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចដែលបានផ្ទេរនៅក្នុងច្បាប់ក្រុងឆ្នាំ ២០២៤ ដោយយកឈ្នះលើឧបសគ្គធំៗក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ក្រុងឆ្នាំ ២០១២ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាមួយចំនួនដែលសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់មូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត។

 

«ច្បាប់​រាជធានី​ឆ្នាំ ២០២៤ មាន​យន្តការ និង​គោលនយោបាយ​ល្អៗ​ជាច្រើន​បើ​ធៀប​នឹង​ស្ថាប័ន​ទូទៅ​ដែល​មាន​ស្រាប់ ដែល​បង្កើត​លក្ខខណ្ឌ​អំណោយផល​សម្រាប់​ការអភិវឌ្ឍ​រាជធានី។ បទប្បញ្ញត្តិ​ស្តីពី​ការអនុវត្ត​ច្បាប់​រាជធានី​គឺ​ថ្មី​ស្រឡាង និង​ខុស​ពី​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​ផ្សព្វផ្សាយ​ឯកសារ​បទដ្ឋាន​ច្បាប់។ ច្បាប់​រាជធានី​គឺជា​ច្បាប់​ពិសេស​មួយ​ទាក់ទង​នឹង​វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និង​យន្តការ និង​គោលនយោបាយ​ពិសេសៗ ដែល​ខុស​ពី​ច្បាប់​ដទៃ​ទៀត។ ច្បាប់​រាជធានី​មាន​សិទ្ធិ​ខុស​ពី​ច្បាប់​ដទៃ​ទៀត ហើយ​មិន​ត្រូវ​បាន​ចងភ្ជាប់​ដោយ​ច្បាប់​ដទៃ​ទៀត​ទេ» - អនុប្រធាន​ក្រសួង​យុត្តិធម៌​ទីក្រុង​ហាណូយ លោក ង្វៀន កុង អាញ ។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html