នៅតែតស៊ូដើម្បីទទួលបានការភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិពីដី

ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៧ ដល់ឆ្នាំ ២០២២ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចំនួន ៥ ដង លើបញ្ហា និងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់បាល់ ប្រណាំងសេះ ប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ។

រូបថតគំនូរ។

រដ្ឋាភិបាល បានអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសមួយធ្វើការសាកល្បងការភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំ ប៉ុន្តែមកទល់ពេលនេះវាមិនទាន់ក្លាយជាការពិតទេ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុលោក Ho Duc Phoc ទើបនឹងផ្ញើជូន សមាជិករដ្ឋសភា នូវរបាយការណ៍ស្តីពីខ្លឹមសារមួយចំនួនទាក់ទិននឹងក្រុមសំណួរក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៣១ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា រួមទាំងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យភ្នាល់។

ទាក់ទងនឹងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា នៅឆ្នាំ២០១៧ ដោយមានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់បាល់ ប្រណាំងសេះ ប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ (ក្រឹត្យលេខ ០៦)។

ដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងដ៏តឹងរឹង និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់សកម្មភាពអាជីវកម្មនេះ រដ្ឋាភិបាលអនុញ្ញាតឱ្យមានការភ្នាល់បីប្រភេទ (រួមទាំងការភ្នាល់លើការប្រណាំងសេះ ការប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ)។ មិនអនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មតាមរយៈអ៊ីនធឺណិត; ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណវិនិយោគ និងអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មភ្នាល់។

សម្រាប់ការភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិ រដ្ឋាភិបាលអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាស១ ធ្វើអាជីវកម្មសាកល្បងក្នុងរយៈពេល៥ឆ្នាំ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខា ដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃជ្រើសរើសសហគ្រាសនេះ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។ សហគ្រាសដែលបានជ្រើសរើសត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃដើមទុនធម្មនុញ្ញអប្បបរមាចំនួន 1.000 ពាន់លានដុង; មានផែនការវិនិយោគលើប្រព័ន្ធភ្នាល់ និងផែនការអាជីវកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃឆ្នាំ 2013 មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម ដូច្នេះមិនអាចរៀបចំការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសសហគ្រាសចំនួន 1 បានទេ។ ដូច្នេះចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៧ ដល់ឆ្នាំ ២០២២ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចំនួន ៥ ដង អំពីការលំបាក និងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ ជំនួស អនុក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP ។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ផ្អែកលើការត្រួតពិនិត្យច្បាប់នេះ ក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ២០២៣ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបញ្ចប់ក្រឹត្យនេះជំនួសក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP បន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានចេញ។

នៅឆ្នាំ 2023 រដ្ឋសភាបានប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម។ ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ នៅថ្ងៃទី២៧ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានចេញអនុក្រឹត្យណែនាំបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តការវិនិយោគអាជីវកម្ម។

“បច្ចុប្បន្នក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងបញ្ចប់ការប្រមូលមតិពីក្រសួង ស្ថាប័ននានា ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ ០៦ ដែលកំណត់លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ក្នុងការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិនដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិ ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មីស្តីពីការដេញថ្លៃ។ ក្រិត្យស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់» លោករដ្ឋមន្ត្រីបានរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភា។

សម្រាប់ការភ្នាល់ប្រណាំងឆ្កែ និងសេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគឺថា សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអាជីវកម្មភ្នាល់បានតែនៅពេលដែលពួកគេមានគម្រោងវិនិយោគដែលមានទំហំវិនិយោគអប្បបរមា 300 ពាន់លានដុង និង 1.000 ពាន់លានដុងរៀងៗខ្លួន។ គម្រោងនីមួយៗត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីលើគោលនយោបាយវិនិយោគដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងសាខា ដើម្បីចេញអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មភ្នាល់ល្បែង បន្ទាប់ពីសហគ្រាសបានបញ្ចប់ការវិនិយោគលើការសាងសង់ទីលានប្រណាំង និងរៀបចំគ្រឿងបរិក្ខាររួចរាល់សម្រាប់បម្រើដល់អាជីវកម្មភ្នាល់។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2017 ដល់បច្ចុប្បន្ន រាជធានី-ខេត្តចំនួន 7 បានស្នើទៅនាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគលើអាជីវកម្មប្រណាំងសេះ និងល្បែងភ្នាល់ឆ្កែ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគផ្លូវប្រណាំងសេះ១ (ជាមួយការភ្នាល់) នៅស្រុក Soc Son ទីក្រុងហាណូយ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះ គម្រោងនេះនៅមិនទាន់បានអនុវត្តនៅឡើយ ដោយសារមានបញ្ហាជាមួយយន្តការវិភាគទានដើមទុនពីអ្នកវិនិយោគវៀតណាម (សាជីវកម្មទេសចរណ៍ហាណូយ) និងស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ។

ចំណែកគម្រោងចំនួន ៦ ដែលនៅសេសសល់កំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការដាក់ពាក្យសុំការអនុម័តវិនិយោគ។ ដូច្នេះរហូតមកដល់ពេលនេះ គ្មានអាជីវកម្មណាមួយត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មសម្រាប់ការភ្នាល់សេះ និងឆ្កែឡើយ។

លើសពីនេះ មានក្រុមហ៊ុនមួយដែលបានបើកអាជីវកម្មភ្នាល់ល្បែងភ្នាល់ឆ្កែនៅទីលានប្រណាំងក្នុងខេត្ត Ba Ria - Vung Tau តាំងពីឆ្នាំ 1999 មុនពេលក្រឹត្យលេខ 06/2017/ND-CP ត្រូវបានចេញ។ នៅខែមីនាឆ្នាំ 2023 ក្រុមហ៊ុនបានបញ្ឈប់អាជីវកម្មភ្នាល់ដោយសារតែការផុតកំណត់នៃរយៈពេលប្រតិបត្តិការរបស់គម្រោង។

ទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មភ្នាល់ ខែសីហា ឆ្នាំ 2022 ក៏នៅក្នុងសម័យប្រជុំសំណួរ និងចម្លើយដែលរៀបចំដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ប្រតិភូមួយរូបបានលើកឡើងពីបញ្ហាថា ដល់ពេលហើយដែលវៀតណាមអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តក្រឹត្យស្តីពីការភ្នាល់ដើម្បីគ្រប់គ្រងកាន់តែជិតស្និត និងប្រមូលពន្ធ កំណត់ស្ថានភាពនៃការភ្នាល់តាមអ៊ីនធឺណិត។

ឆ្លើយតបនោះ រដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc បានស្នើដំណោះស្រាយ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 06/2017/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់លើការប្រណាំងសេះ ប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ។

ហើយឥឡូវនេះ មួយឆ្នាំកន្លះបានកន្លងផុតទៅ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងបញ្ចប់ការប្រមូលមតិពីក្រសួង និងសាខា ដើម្បីកែប្រែក្រឹត្យលេខ ០៦ ដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ប្រភព