ដំណើរការនៃការដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិនៅតែបន្ត។

Báo Đầu tư•14/03/2024

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៧ ដល់ឆ្នាំ ២០២២ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដោយសហការជាមួយក្រសួង និងស្ថាប័នដទៃទៀត បានរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចំនួនប្រាំដងអំពីការលំបាកដែលបានជួបប្រទះ និងបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យមួយដើម្បីជំនួសក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់លើការប្រណាំងសេះ ការប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ។

រូបភាពបង្ហាញពីអត្ថន័យ។

រដ្ឋាភិបាល បានអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមហ៊ុនមួយធ្វើកម្មវិធីសាកល្បងសម្រាប់ការភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែរឿងនេះមិនទាន់កើតឡើងនៅឡើយទេ។

លោក ហូ ឌឹកផុក រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ទើបតែបានដាក់ជូនតំណាងរាស្ត្រ រដ្ឋសភា នូវរបាយការណ៍មួយស្តីពីបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសំណួរដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៣១ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រួមទាំងការអនុវត្តច្បាប់ទាក់ទងនឹងវិស័យភ្នាល់ផងដែរ។

ទាក់ទងនឹងក្របខណ្ឌច្បាប់ រដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់ថា នៅឆ្នាំ ២០១៧ ដោយមានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់លើការប្រណាំងសេះ ការប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ (ក្រឹត្យលេខ ០៦)។

ដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់សម្រាប់អាជីវកម្មនេះ រដ្ឋាភិបាលអនុញ្ញាតឱ្យមានប្រតិបត្តិការភ្នាល់បីប្រភេទ (រួមទាំងការប្រណាំងសេះ ការប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ)។ រដ្ឋាភិបាលមិនទាន់អនុញ្ញាតឱ្យមានការភ្នាល់តាមអ៊ីនធឺណិតនៅឡើយទេ ហើយរដ្ឋាភិបាលបានចែងអំពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណវិនិយោគ និងអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មភ្នាល់។

ទាក់ទងនឹងការភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិ រដ្ឋាភិបាលអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសមួយធ្វើកម្មវិធីសាកល្បងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដោយសហការជាមួយក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត នឹងរៀបចំដំណើរការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសសហគ្រាសនេះស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។ សហគ្រាសដែលត្រូវបានជ្រើសរើសត្រូវតែបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការមានដើមទុនចុះបញ្ជីអប្បបរមា ១.០០០ ពាន់លានដុង និងមានផែនការវិនិយោគសម្រាប់ប្រព័ន្ធភ្នាល់ និងផែនការអាជីវកម្មដែលអនុលោមតាមច្បាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃឆ្នាំ ២០១៣ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃសម្រាប់ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មទេ ដូច្នេះវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការរៀបចំដំណើរការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសសហគ្រាសតែមួយ។ ជាលទ្ធផល ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៧ ដល់ឆ្នាំ ២០២២ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត ដើម្បីរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចំនួនប្រាំដងអំពីឧបសគ្គ និងបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យមួយដើម្បីជំនួសក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP។ រដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ដោយផ្អែកលើការពិនិត្យឡើងវិញនូវច្បាប់នេះ នៅក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៣ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់តាំងឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបញ្ចប់ក្រឹត្យជំនួសក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP បន្ទាប់ពីច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ។

នៅឆ្នាំ ២០២៣ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដែលរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃសម្រាប់ការជ្រើសរើសវិនិយោគិនដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម។ ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ នៅថ្ងៃទី ២៧ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៤ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យមួយណែនាំនីតិវិធីសម្រាប់ការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសវិនិយោគិនដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្ម។

«បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងបញ្ចប់ និងស្វែងរកមតិយោបល់ពីក្រសួង និងស្ថាប័ននានា លើការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ ០៦ ដែលបញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិន ដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិ ដើម្បីអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ និងការដេញថ្លៃដែលទើបអនុម័តថ្មី។ ដូច្នេះ ដំណើរការដេញថ្លៃជ្រើសរើសវិនិយោគិនម្នាក់ ដើម្បីធ្វើអាជីវកម្មភ្នាល់បាល់ទាត់អន្តរជាតិ នឹងត្រូវអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងក្រឹត្យស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់» រដ្ឋមន្ត្រីបានរាយការណ៍ទៅកាន់រដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងការភ្នាល់ប្រណាំងឆ្កែ និងសេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នចែងថា អាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការសេវាកម្មភ្នាល់ លុះត្រាតែពួកគេមានគម្រោងវិនិយោគដែលមានទំហំវិនិយោគអប្បបរមា ៣០០ ពាន់លានដុង និង ១.០០០ ពាន់លានដុងរៀងៗខ្លួន។ គម្រោងនីមួយៗត្រូវតែទទួលបានការអនុម័តពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃដោយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគស្របតាមច្បាប់វិនិយោគ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដោយសហការជាមួយក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត នឹងចេញអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មភ្នាល់បន្ទាប់ពីអាជីវកម្មបានបញ្ចប់ការសាងសង់ផ្លូវប្រណាំង និងរៀបចំគ្រឿងបរិក្ខារចាំបាច់ដើម្បីដំណើរការអាជីវកម្មភ្នាល់។

ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៧ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៧ បានស្នើសុំការយល់ព្រមពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគលើការភ្នាល់សេះ និងប្រណាំងឆ្កែ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវប្រណាំងសេះមួយ (ជាមួយនឹងការភ្នាល់) នៅក្នុងស្រុកសុខសឺន ទីក្រុងហាណូយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន គម្រោងនេះមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តនៅឡើយទេ ដោយសារតែឧបសគ្គទាក់ទងនឹងយន្តការចូលរួមវិភាគទានដើមទុនពីវិនិយោគិនវៀតណាម (សាជីវកម្មទេសចរណ៍ហាណូយ) ហើយបច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ។

គម្រោងចំនួនប្រាំមួយដែលនៅសល់កំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការស្វែងរកការអនុម័តវិនិយោគ។ ដូច្នេះ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន គ្មានអាជីវកម្មណាមួយត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីដំណើរការការប្រណាំងសេះ ឬការភ្នាល់ប្រណាំងឆ្កែនោះទេ។

លើសពីនេះ សហគ្រាសមួយបានសាកល្បងការភ្នាល់ប្រណាំងឆ្កែនៅទីលានប្រណាំងមួយក្នុងខេត្តបារៀ - វុងតាវចាប់តាំងពីឆ្នាំ ១៩៩៩ មុនពេលក្រឹត្យលេខ ០៦/២០១៧/ND-CP ត្រូវបានចេញ។ នៅខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៣ សហគ្រាសនេះបានបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការភ្នាល់ដោយសារតែរយៈពេលប្រតិបត្តិការគម្រោងរបស់ខ្លួនផុតកំណត់។

ទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មល្បែងស៊ីសង ក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ២០២២ ក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំសួរដេញដោលដែលរៀបចំដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា តំណាងរាស្ត្រម្នាក់បានលើកឡើងពីបញ្ហាថា ដល់ពេលហើយសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តក្រឹត្យស្តីពីការភ្នាល់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងវាឱ្យកាន់តែតឹងរ៉ឹង ប្រមូលពន្ធ និងកំណត់ការភ្នាល់តាមអ៊ីនធឺណិត។

នៅក្នុងការឆ្លើយតបរបស់លោក រដ្ឋមន្ត្រី ហូ ឌឹក ផុក បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យលេខ 06/2017/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មភ្នាល់លើការប្រណាំងសេះ ការប្រណាំងឆ្កែ និងបាល់ទាត់អន្តរជាតិ។

ហើយឥឡូវនេះ មួយឆ្នាំកន្លះបានកន្លងផុតទៅ ហើយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុកំពុងបញ្ចប់ការធ្វើវិសោធនកម្មលើអនុក្រឹត្យលេខ ០៦ សម្រាប់ពិគ្រោះយោបល់ជាមួយក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព