បញ្ហាមនុស្សក្នុងការកសាងចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានដល់ឆ្នាំ២០៤៥ (វគ្គ១)

ជាលើកដំបូងក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ ដែលអាស៊ានបានដាក់ចេញនូវចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែងបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគតរបស់ប្លុក - ចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ាន 2045 ។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ានលើកទី 43 (ថ្ងៃទី 5 ដល់ថ្ងៃទី 7 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023) អាស៊ានបានប្រកាសឯកសារសំខាន់មួយគឺសេចក្តីប្រកាសនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអាស៊ាន IV ។ នេះគឺជាគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រធានអាស៊ានឆ្នាំ 2023 ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ដែលដើរតួជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានឆ្នាំ 2045 ដែលជួយពង្រឹងអាស៊ានក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមនានានាពេលអនាគត។ នេះជាលើកទីមួយដែលអាស៊ានមានចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង។ ទោះបីជាអនាគតប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំក៏ដោយ ក៏អាស៊ាននៅតែត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីស្នូលនៃ "ប្រជាជនជាមជ្ឈមណ្ឌល គោលបំណង និងថាមវន្ត" ក្នុងដំណើរការកសាងសហគមន៍អាស៊ាននៅឆ្នាំ ២០៤៥។

Sáng 5/9, tại Jakarta, Indonesia, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Trưởng đoàn các nước ASEAN tham dự Lễ khai mạc và Phiên toàn thể Cấp cao ASEAN-43. (Ảnh: Anh Sơn)

សេចក្តីប្រកាសនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអាស៊ានទី៤ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសមិទ្ធិផលសំខាន់នៃកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ានលើកទី៤៣ នៅទីក្រុងហ្សាកាតា ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី។ (រូបថត៖ Anh Son)

ការខិតខំប្រឹងប្រែងរៀបចំផែនការសម្រាប់អនាគត

ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមរបស់ខ្លួន សេចក្តីថ្លែងការណ៍ទីក្រុងបាងកក បានបញ្ជាក់ថា គោលបំណងចម្បងរបស់ប្លុកគឺ "លើកកម្ពស់ សន្តិភាព និងស្ថិរភាពក្នុងតំបន់ តាមរយៈការគោរពចំពោះយុត្តិធម៌ និងនីតិរដ្ឋ" និង "ពន្លឿនកំណើនសេដ្ឋកិច្ច វឌ្ឍនភាពសង្គម និងការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌ក្នុងតំបន់ តាមរយៈការខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នា"។ ថាតើអាស៊ានអាចសម្រេចបានគោលដៅទាំងនេះឬអត់ អាស្រ័យលើការយល់ដឹង និងសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើសកម្មភាព។ នៅក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងឡើងរវាងប្រទេសមហាអំណាចនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ការត្រៀមខ្លួនដើម្បីដោះស្រាយជាមួយនឹងផលវិបាកដែលមិននឹកស្មានដល់ និងមិនបានរំពឹងទុកនឹងក្លាយជាអាទិភាពកំពូលសម្រាប់មេដឹកនាំអាស៊ាន។ អាស៊ាននៅតែជា "ពាក់កណ្តាលកញ្ចក់" ជាជាង "ពាក់កណ្តាលកញ្ចក់ទទេ" ដែលជាគំនិតដំបូងដែលក្រុមការងារកម្រិតខ្ពស់ស្តីពីចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានលើសពីឆ្នាំ 2025 កំពុងព្យាយាមសម្រេច។

ក្រឡេកមកមើលវិញ អាស៊ានបានដើរទៅមុខយ៉ាងយូរក្នុងការរៀបចំផែនការសម្រាប់អនាគត។ មុនពេលមេដឹកនាំអាស៊ានបានយល់ព្រមបង្កើតក្រុមការងារដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ចក្ខុវិស័យលើសពីឆ្នាំ 2025 ប្លុកនេះមានចក្ខុវិស័យអាស៊ានឆ្នាំ 2020 ដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងឆ្នាំ 1997 ជាមួយនឹងគោលដៅ "អាស៊ានជាការប្រគុំតន្ត្រីនៃប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ មើលទៅខាងក្រៅ រស់នៅក្នុងសន្តិភាព ស្ថិរភាព និងវិបុលភាព ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយគ្នាក្នុងភាពជាដៃគូដ៏ស្វាហាប់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងសហគមន៍សង្គមដែលយកចិត្តទុកដាក់"។

ក្នុងរយៈពេល 23 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗចំនួនបីត្រូវបានសម្រេច។ នៅឆ្នាំ ២០០៣ នៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលកោះបាលី បាលី ខនឌ័រទី ២ បានកំណត់ថា សហគមន៍អាស៊ាននឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរួមមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការបីគឺ នយោបាយ និងសន្តិសុខ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម-វប្បធម៌។ ដើម្បីបន្តទៅមុខទៀត អាស៊ានបានយល់ព្រមក្នុងឆ្នាំ ២០០៧ ដើម្បីបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងស្ថាប័នសម្រាប់អាស៊ាន។ នេះជាលទ្ធផលនៅក្នុងធម្មនុញ្ញអាស៊ាន ដែលចូលជាធរមាននៅខែធ្នូ ឆ្នាំ២០០៨។ នៅឆ្នាំ ២០១៥ មេដឹកនាំអាស៊ានបានមើលឃើញថាសហគមន៍អាស៊ានជា “ភាពស្អិតរមួតផ្នែកនយោបាយ សមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវសង្គម” ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងបញ្ហាប្រឈម និងឱកាសនាពេលអនាគត។ ជាមួយនឹងការកើនឡើងនូវឋានៈ និងឥទ្ធិពលអន្តរជាតិរបស់ក្រុម ចក្ខុវិស័យរបស់អាស៊ានសម្រាប់ឆ្នាំ 2025 គឺលើកកម្ពស់ភាពជាកណ្តាលរបស់អាស៊ាន ដើម្បីធានាថាសហគមន៍នៅតែមានសន្តិភាព ស្ថិរភាព រស់រវើក ធន់ និងនិរន្តរភាព។

សំខាន់ជាង និងធន់

សំណួរគឺថាតើអាស៊ាននឹងរៀបចំខ្លួនដោយរបៀបណានៅឆ្នាំ 2045។ ក្រុមការងារកម្រិតខ្ពស់ស្តីពីចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានលើសពីឆ្នាំ 2025 (HLTF-ACV) ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 2022 ជាមួយនឹងកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់នៃខែធ្នូ ឆ្នាំ 2025 ដើម្បីអភិវឌ្ឍចក្ខុវិស័យរបស់ខ្លួន។ HLTF-ACV ដែលរួមមានសមាជិកចំនួន 20 (ពីររូបមកពីប្រទេសនីមួយៗ) មានភារកិច្ចបង្កើតចក្ខុវិស័យក្រោយឆ្នាំ 2025 សម្រាប់សហគមន៍អាស៊ាន។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារអនាគតនៃចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានលើសពីឆ្នាំ២០៤៥ កិច្ចប្រជុំលើកទី៧ ក៏បានពិភាក្សាអំពីនិន្នាការសំខាន់ៗដែលនឹងជះឥទ្ធិពលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍អាស៊ានក្នុងរយៈពេល២០ឆ្នាំខាងមុខ។ និន្នាការទាំងនេះរួមមានភូមិសាស្ត្រនយោបាយ សន្តិសុខស្បៀង វិបត្តិថាមពល ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត និងជំងឺរាតត្បាត។ តាមនោះ ចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានលើសពីឆ្នាំ 2025 នឹងត្រូវបានពង្រីករយៈពេល 10 ឆ្នាំ ពីឆ្នាំ 2035 ដល់ឆ្នាំ 2045។ អគ្គលេខាធិការអាស៊ាន លោក កៅ គឹមហួន បានចាប់ផ្តើមចក្ខុវិស័យរយៈពេល 20 ឆ្នាំ (ជាមួយនឹងការពិនិត្យឡើងវិញពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៅឆ្នាំ 2035) នៅទីក្រុងបាងកក ក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 2023។ HLTF-ACV បានធ្វើសេចក្តីសម្រេចនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកទី 7 របស់ឥណ្ឌូណេស៊ី ពីថ្ងៃទី 2 ខែ មីនា ឆ្នាំ 2020។

នេះជាលើកទីមួយហើយដែលអង្គការអាយុ 56 ឆ្នាំបានដាក់ចេញនូវចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែងខុសពីធម្មតានៅក្នុងពេលវេលាដ៏សំខាន់នៃវិបត្តិភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងភូមិសាស្ត្រ សេដ្ឋកិច្ច សកល។ បណ្តាប្រទេសអាស៊ានបានសង្កត់ធ្ងន់ថាឆ្នាំ 2045 នឹងជាឆ្នាំថ្មីដើម្បីស្វែងរកមធ្យោបាយដើម្បីធ្វើឱ្យអាស៊ានកាន់តែមានភាពពាក់ព័ន្ធ និងមានភាពធន់។ ចាប់ពីពេលនេះដល់ឆ្នាំ 2025 ក្រុមការងារនឹងត្រូវស្វែងរកចម្លើយអំពីរបៀបបង្កើតចក្ខុវិស័យដែលមិនត្រឹមតែធានាតួនាទីរបស់អាស៊ានក្នុងទិដ្ឋភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំខាងមុខប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានាបាននូវភាពធន់ក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិរបស់អាស៊ាននៅពេលវាត្រៀមខ្លួនក្លាយជាមហាអំណាចសេដ្ឋកិច្ចលំដាប់ទីបួនរបស់ពិភពលោកបន្ទាប់ពីប្រទេសចិន សហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន ឬឥណ្ឌា។

ចក្ខុវិស័យអាស៊ាន 2045 អាចរួមបញ្ចូលបញ្ហាប្រឈមអន្តរជំនាន់ថ្មី ដែលមនុស្សជំនាន់ផ្សេងៗគ្នានឹងត្រូវដោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងសហគមន៍អាស៊ាន។ (ប្រភព៖ ERIA)

ការងារជាច្រើនត្រូវធ្វើ

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅសល់ច្រើនដែលត្រូវធ្វើដើម្បីធានាថា ចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានថ្មីឆ្នាំ 2025 ដែលបច្ចុប្បន្នចូលជាធរមានរហូតដល់ឆ្នាំ 2045 គឺស្របទៅនឹងសេចក្តីប្រាថ្នារួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋអាស៊ានចំនួន 672 នាក់។ ការត្រួតពិនិត្យពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃចក្ខុវិស័យរយៈពេល 10 ឆ្នាំដំបូងនឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅឆ្នាំ 2035 ។ ក្រុមការងារបានបញ្ជូនបញ្ជីធាតុស្នូលនៃចក្ខុវិស័យសហគមន៍អាស៊ានឆ្នាំ 2025 ដល់មេដឹកនាំអាស៊ាន។ ក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំខាងមុខ ចក្ខុវិស័យអាស៊ាន 2045 នឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង និងបញ្ចប់។ មេដឹកនាំអាស៊ានក៏បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពរវាងការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងមហិច្ឆតា ដើម្បីធានាថាអាស៊ាននៅតែមានស្ថិរភាព វឌ្ឍនភាព និងពិតប្រាកដចំពោះអត្តសញ្ញាណរបស់ខ្លួន។

megatrends ដែលកំណត់ដោយក្រុមការងារកម្រិតខ្ពស់រួមមានៈ ផលប៉ះពាល់នៃការផ្លាស់ប្តូរភូមិសាស្ត្រនយោបាយ វិបត្តិថាមពល និងសន្តិសុខស្បៀង។ បញ្ញាសិប្បនិម្មិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងសន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត។ លើសពីនេះ ពិភពលោកនឹងបន្តប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមពីជំងឺរាតត្បាត និងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ។ ចក្ខុវិស័យអាស៊ាន 2045 អាចរួមបញ្ចូលបញ្ហាប្រឈមអន្តរជំនាន់ថ្មី ដែលមនុស្សជំនាន់ផ្សេងៗគ្នានឹងត្រូវដោះស្រាយជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងសហគមន៍អាស៊ាន។

ដើម្បីឱ្យមានភាពពាក់ព័ន្ធនាពេលអនាគតកាន់តែមានបន្ទាត់រាងប៉ូល អាស៊ានត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពរួមគ្នា និងពង្រឹងភាពជាកណ្តាលរបស់ខ្លួន ដើម្បីរក្សាភាពជាអ្នកដឹកនាំពិភពលោករបស់ខ្លួន។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ពាក្យគន្លឹះមួយចំនួនបានលេចចេញនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងទស្សនៈវិស័យអាស៊ាន ដែលនឹងរួមបញ្ចូលអាទិភាពអាស៊ាន - ទស្សនវិស័យអាស៊ានស្តីពីឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក ការប្រកួតប្រជែងដ៏អស្ចារ្យនៅឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក ការរំខានឌីជីថល បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត។ល។

(ត្រូវបន្ត)

* វិទ្យាស្ថានសិក្សាអាស៊ីអាគ្នេយ៍

** បណ្ឌិតសភាសន្តិសុខប្រជាជន

ប្រភព