រង់ចាំការណែនាំម្តងទៀត។
សេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤ របស់រដ្ឋសភា និងក្រឹត្យលេខ ៥០ ចែងអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លី ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានការកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី នៅពេលប្តូរដីទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន។ ជាពិសេស ចំពោះដីដែលស្ថិតនៅក្នុងដែនកំណត់អនុញ្ញាត ប្រជាជនដែលប្តូរដី កសិកម្ម ទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន ត្រូវបង់ត្រឹមតែ ៣០% នៃថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយចំពោះដីដែលលើសពីដែនកំណត់ ត្រូវបង់ ៥០%។ ចំពោះករណីដែលប្រជាជនបានប្តូរដី និងបានបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី រវាងថ្ងៃទី ១ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៤ និងមុនថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦ ពួកគេអាចស្នើសុំឱ្យអាជ្ញាធរពន្ធដារគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។ ប្រសិនបើថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលបានគណនាឡើងវិញ ខ្ពស់ជាងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបង់រួចហើយ អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវតែបង់ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនៅសល់ បូករួមទាំងការពិន័យសម្រាប់ការបង់យឺត។ ប្រសិនបើថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលបានគណនាឡើងវិញ ទាបជាងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបង់រួចហើយ រដ្ឋនឹងសងប្រាក់វិញនូវភាពខុសគ្នា។ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវដាក់សំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សររបស់ពួកគេទៅកាន់មជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយរួមបញ្ចូលគ្នាមិនឱ្យលើសពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2027។ មជ្ឈមណ្ឌលនេះនឹងទទួលពាក្យសុំ និងកំណត់កាលបរិច្ឆេទសម្រាប់លទ្ធផលដែលត្រូវផ្តល់ជូន។
បើទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិក៏ដោយ វាមិនងាយស្រួលទេសម្រាប់អ្នកដែលបានបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីរួចហើយ ដើម្បីស្នើសុំការគណនាឡើងវិញពីអាជ្ញាធរពន្ធដារ។ លោក ត្រឹន វេជ្ជបណ្ឌិត ( ហាណូយ ) បានរៀបរាប់ថា លោកមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ដីឡូត៍លេខ 71 សន្លឹកផែនទីលេខ 48 សង្កាត់ P. ក្រុងហាណូយ ដែលមានផ្ទៃដី 100 ម៉ែត្រការ៉េ សម្រាប់ដំណាំមានអាយុច្រើនឆ្នាំ។ នៅថ្ងៃទី 24 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025 លោកបានដាក់ពាក្យស្នើសុំផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លីទៅជាដីលំនៅដ្ឋានសម្រាប់ដីឡូត៍ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។ បន្ទាប់មក លោកបានទទួលការជូនដំណឹងពីនាយកដ្ឋានពន្ធដារក្រុងហាណូយ ទាក់ទងនឹងការបង់កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុនៅពេលផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ លោកបានបង់ថ្លៃចុះបញ្ជីទាំងអស់សម្រាប់ផ្ទះ និងដីធ្លី ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ដីធ្លីមិនមែនកសិកម្ម និងការពិន័យចំពោះការបង់យឺតយ៉ាវ ហើយក៏បានបង់ 50% នៃថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចដែលបានចែងក្នុងការជូនដំណឹង។ លោកមិនទាន់បានបង់ 50% ដែលនៅសល់នៅឡើយទេ ព្រោះលោកកំពុងរង់ចាំការកាត់បន្ថយថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីក្រោមគោលនយោបាយនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 254 ព្រោះលោកមានសិទ្ធិទទួលបានការកាត់បន្ថយ។ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 5 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2026 មក គាត់បានដាក់សំណើទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសង្កាត់ ដើម្បីគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសង្កាត់បានស្នើឱ្យគាត់ទាក់ទងមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មរដ្ឋបាលសាធារណៈក្រុងហាណូយ ដើម្បីដាក់ពាក្យសុំរបស់គាត់ និងទទួលបានការណែនាំជាក់លាក់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅមជ្ឈមណ្ឌល គាត់បានទទួលចម្លើយថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងហាណូយមិនទាន់បានចេញសំណុំនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងដំណើរការសម្រាប់ការអនុវត្តនៅឡើយទេ ដូច្នេះមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មរដ្ឋបាលសាធារណៈមិនមានមូលដ្ឋានដើម្បីទទួលយកពាក្យសុំនោះទេ!
ការគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋបច្ចុប្បន្នមិនអាចធ្វើទៅបានទេ ដោយសារតែខ្វះគោលការណ៍ណែនាំជាក់លាក់លើនីតិវិធីដំណើរការ។
រូបថត៖ ឌិញ សឺន
ស្រដៀងគ្នានេះដែរ លោក ទួន អាញ (សង្កាត់ ហ៊ីប ហ័រ ខេត្ត ក្វាង និញ ) បានបញ្ជាក់ថា ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥ គាត់បានប្តូរដីទំហំ ២០០ ម៉ែត្រការ៉េ ដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ដំណាំមានអាយុច្រើនឆ្នាំ ទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន ហើយបានបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដី ១០០% ស្មើនឹង ១,៦ ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីពិនិត្យឡើងវិញនូវសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤ និងក្រឹត្យលេខ ៥០ ករណីគ្រួសាររបស់គាត់បានអនុញ្ញាតឱ្យគាត់ជ្រើសរើសដីឡូត៍ជាក់លាក់មួយ ដើម្បីកំណត់ឡើងវិញនូវផ្ទៃដីលំនៅដ្ឋានក្នុងដែនកំណត់ប្រើប្រាស់ដី ដូច្នេះគាត់បានជ្រើសរើសដីឡូត៍នោះ។ ទោះបីជាយ៉ាងនេះក្តី នៅពេលដែលគាត់បានដាក់ពាក្យសុំរបស់គាត់ទៅកាន់មជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់សង្កាត់ មន្ត្រីរូបនោះបានឆ្លើយតបថា បច្ចុប្បន្នមិនមាននីតិវិធីដំណើរការទេ ដូច្នេះគាត់គួរតែ "ដាក់ស្នើវា" ហើយថាគាត់មិនដឹងថាពេលណាការគណនាឡើងវិញនឹងកើតឡើងនោះទេ។
កុំឲ្យគោលនយោបាយ «អនុគ្រោះ» ប្រែក្លាយទៅជាគោលនយោបាយ «រើសអើង» ឲ្យសោះ។
នៅទីក្រុងហូជីមិញ ថ្នាក់ដឹកនាំសង្កាត់បានបញ្ជាក់ថា ទោះបីជាសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤ ត្រូវបានចេញ និងកំពុងអនុវត្តក៏ដោយ ក៏មិនមានគោលការណ៍ណែនាំជាក់លាក់ណាមួយលើនីតិវិធីដំណើរការសម្រាប់ពាក្យសុំប្រភេទនេះដែរ។ ដូច្នេះ ពួកគេអាចទទួលបានតែពាក្យសុំប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនអាចដោះស្រាយបានទេ។ លើសពីនេះ ការកំណត់ថាតើគ្រួសារមួយបានទទួលដែនកំណត់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លីរួចហើយឬនៅ ដើម្បីគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីឡើងវិញ ក៏ជាបញ្ហាលំបាកមួយដែរ ព្រោះមូលដ្ឋានទិន្នន័យមិនទាន់មានទំនាក់ទំនងគ្នារវាងខេត្តនានានៅឡើយទេ។ ថ្នាក់ដឹកនាំសង្កាត់ម្នាក់នៅទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា "ប្រសិនបើប្រជាជនមានដីធ្លីនៅក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ វាងាយស្រួល ប៉ុន្តែសម្រាប់អ្នកដែលមានដីធ្លីនៅកន្លែងផ្សេង ការពិនិត្យឡើងវិញនូវស្ថានភាពដើម្បីកាត់បន្ថយពន្ធគឺជារឿងវែងឆ្ងាយ"។
យោងតាមលោកមេធាវី ង្វៀន វ៉ាន់ ឌីញ មកពីសមាគមមេធាវីហាណូយ នីតិវិធីសម្រាប់ការគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផ្នែកមួយនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការស្នើសុំការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ជាទូទៅ នេះគឺជាការកែតម្រូវកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុដែលកើតចេញពីនីតិវិធីផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលបានបញ្ចប់ ហើយមិនគួរត្រូវបានបំបែកទៅជានីតិវិធីរដ្ឋបាលឯករាជ្យដើម្បីបង្កើតនីតិវិធីបន្ថែមសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋនោះទេ។ ជាគោលការណ៍ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការរដ្ឋបាល ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសិទ្ធិស្នើសុំឯកសារបន្ថែម ហើយអ្នកដែលស្នើសុំនីតិវិធីក៏មានសិទ្ធិបំពេញបន្ថែមឯកសារដោយខ្លួនឯងផងដែរ។ ដូច្នេះ ក្នុងករណីនេះ ការដាក់សំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរសម្រាប់ការគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្រាន់តែជាជំហានមួយនៅក្នុងនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការស្នើសុំការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ជាលទ្ធផល គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃសង្កាត់ និងឃុំអាចទទួល និងដំណើរការសំណើទាំងនេះស្របតាមនីតិវិធីរដ្ឋបាលសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីធ្លីដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ចេញនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងឡើយ។
«ករណីទាំងនេះបង្ហាញជាថ្មីម្តងទៀតថា ប្រតិបត្តិការរបស់កម្រិតមូលដ្ឋានក្រោមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នៅតែមិនទាន់រលូន និងមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដនៅឡើយទេ។ ចំពោះកម្រិតមូលដ្ឋានដែលដោះស្រាយដោយផ្ទាល់នូវនីតិវិធីបំលែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ចាំបាច់ត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ដែលថា ការពន្យារពេលក្នុងការចេញនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងដោយកម្រិតខ្ពស់ជាងនេះមិនគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាជាហេតុផលដើម្បីបដិសេធដំណើរការពាក្យសុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនោះទេ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់រួចទៅហើយ។ ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរពន្ធដារ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងនាយកដ្ឋានពន្ធដារក៏ត្រូវចេញគោលការណ៍ណែនាំដល់ភ្នាក់ងារពន្ធដារក្នុងស្រុកឱ្យផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន/មិនគណនាការពិន័យបង់ប្រាក់យឺតសម្រាប់ពាក្យសុំដែលបានដាក់សំណើសុំគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងករណីរបស់លោកវេជ្ជបណ្ឌិត Tran ដើម្បីជៀសវាងការខាតបង់ទ្វេដងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមិនមានកំហុស មិនបានពន្យារពេលការទូទាត់ដោយចេតនា ប៉ុន្តែត្រូវបង្ខំចិត្តរង់ចាំភ្នាក់ងាររដ្ឋដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធី»។
លោកបណ្ឌិត ផាម វៀត ធួន នាយកវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចធនធាន និងបរិស្ថាន បានទទួលស្គាល់ថា នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន ប្រជាជនត្រូវបានបដិសេធមិនឱ្យទទួលសេវាកម្មនៅពេលអនុវត្តនីតិវិធីនេះ ដោយលើកឡើងពីហេតុផលថា មជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មច្រកចេញចូលតែមួយរួមបញ្ចូលគ្នាមិនមានកន្លែងសម្រាប់ទទួលពាក្យសុំទេ ដោយសារតែមូលដ្ឋានមិនទាន់បានចេញនីតិវិធីផ្ទៃក្នុងដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលត្រូវគ្នា។ ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានេះនៅក្នុងវិធីដោះស្រាយនីតិវិធីរវាងភ្នាក់ងារនានា បានប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិនេះមានសុពលភាពរហូតដល់ចុងឆ្នាំ ២០២៦។ វាក៏កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយច្បាប់មនុស្សធម៌របស់រដ្ឋផងដែរ។ ដូច្នេះ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ក្រសួង និងភ្នាក់ងារនានា ក្នុងការផ្តល់ដំបូន្មាន និងបង្កើតសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤ និងក្រឹត្យលេខ ៥០ ដែលនឹងផ្តល់ការណែនាំដល់មូលដ្ឋានចំនួន ៣៤ លើការអនុវត្តនីតិវិធីនេះ ស្របតាមប្រការ ២ មាត្រា ១២ នៃក្រឹត្យលេខ ៥០។ នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវដឹកនាំភ្នាក់ងារជំនាញ ឲ្យផ្តល់ដំបូន្មានជាបន្ទាន់ និងបង្កើតនីតិវិធីផ្ទៃក្នុង ដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលត្រូវគ្នា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គួរយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតវួដ និងឃុំ ក៏ដូចជាមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ ក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធី។
សេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤ និងក្រឹត្យលេខ ៥០ អនុញ្ញាតឱ្យមានការកាត់បន្ថយ «ថយក្រោយ» នៃថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
សេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤ និងក្រឹត្យលេខ ៥០/២០២៦ ចែងថា៖ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរពន្ធដារមិនទាន់បានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងសម្រាប់ការបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីទេ អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចដែលបានកំណត់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៥៤។ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរពន្ធដារបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងសម្រាប់ការបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ប៉ុន្តែប្រជាពលរដ្ឋមិនទាន់បានបង់ទេ ប្រជាពលរដ្ឋអាចស្នើសុំការគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ប្រសិនបើអាជ្ញាធរពន្ធដារបានចេញសេចក្តីជូនដំណឹងសម្រាប់ការបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយប្រជាពលរដ្ឋបានបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីមួយផ្នែក ឬទាំងអស់ដូចដែលបានជូនដំណឹង ពួកគេអាចស្នើសុំឱ្យអាជ្ញាធរពន្ធដារគណនាឡើងវិញនូវថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ប្រសិនបើថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លីដែលបានគណនាឡើងវិញខ្ពស់ជាងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបង់រួចហើយ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែបង់ភាពខុសគ្នា។ ប្រសិនបើវាទាបជាង រដ្ឋនឹងសងប្រាក់ភាពខុសគ្នាវិញ។ ក្រឹត្យលេខ ៥០ ចែងថា ប្រាក់សងវិញនឹងត្រូវកាត់ចេញពីកាតព្វកិច្ចផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងថ្លៃជួលដីធ្លីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប្រសិនបើមិនមានកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀតទេ ប្រាក់សងវិញនឹងជាសាច់ប្រាក់។
ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm
