សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ទើបតែផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ១០៧/២០១៨/ND-CP ស្តីពីអាជីវកម្មនាំចេញអង្ករ និងក្រឹត្យលេខ ០១/២០២៥/ND-CP វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ១០៧/២០១៨/ND-CP (ពង្រាង)។
យោងតាម VCCI នៅថ្ងៃទី 4 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដែលទាមទារឱ្យមានអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាលតិចតួច ដោយលុបបំបាត់ផ្នត់គំនិតនៃ "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន ហាមវា" និងដកចេញនូវឧបសគ្គក្នុងការចូលទៅកាន់ទីផ្សារ ដើម្បីធានាបាននូវបរិយាកាសអាជីវកម្មប្រកបដោយតម្លាភាព និងងាយស្រួលទាប។
ក្នុងបរិបទនោះ ការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាជីវកម្មនាំចេញអង្ករចាំបាច់ត្រូវយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវស្មារតីណែនាំនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ ធានាបង្កើតបរិយាកាសធុរកិច្ចអំណោយផល ការប្រកួតប្រជែងតាមយន្តការទីផ្សារ និងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមភាពដែលមិនចាំបាច់សម្រាប់អាជីវកម្ម។
បទប្បញ្ញត្តិដែលថា «អ្នកនាំចេញអង្ករត្រូវមានឃ្លាំង» បង្កើនតម្លៃចូលទីផ្សារសម្រាប់អាជីវកម្ម។
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងនេះ VCCI បាននិយាយថា មាត្រា ១.១ នៃសេចក្តីព្រាង (វិសោធនកម្មមាត្រា ៤.២ នៃក្រឹត្យលេខ ១០៧/២០១៨/ND-CP) ចែងថា អ្នកនាំចេញអង្ករត្រូវតែមានឃ្លាំងស្តុកស្រូវដើម្បីរក្សាទុកអង្ករ។ ដូច្នេះ សហគ្រាសនឹងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យជួលឃ្លាំងស្តុកអង្ករតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នឡើយ។ VCCI ជឿជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឡើងវិញ។
ទីមួយ គោលបំណងនៃស្ថានភាពឃ្លាំងគឺផ្តល់ឲ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនូវព័ត៌មានអំពីសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែង និងដើម្បីធានាថាមានកន្លែងសម្រាប់ស្តុកស្រូវ និងស្រូវ។ មិនថាអាជីវកម្មជាម្ចាស់ ឬជួលឃ្លាំងអាចបំពេញគោលបំណងនេះបាន។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើអាជីវកម្មបំពេញតាមស្តង់ដារសមត្ថភាព ការធ្វើជាម្ចាស់ ឬជួលឃ្លាំងគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសេរីភាពអាជីវកម្ម - ស្របតាមគោលការណ៍នៃ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារ។
ជាការពិត ស្ថានភាពដែលអាជីវកម្មជួលតែឃ្លាំង និងរោងម៉ាស៊ីនកិនស្រូវ ដើម្បី "ដោះស្រាយ" ជាមួយលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែមិនរក្សាប្រតិបត្តិការ គឺជាបញ្ហាអនុវត្ត មិនមែនជាកំហុសនៃទម្រង់ជួលនោះទេ។ ក្នុងករណីបែបនេះ រដ្ឋអាចដោះស្រាយវាបានទាំងស្រុងដោយការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណ ដោយសារអាជីវកម្មមិនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌ ជំនួសឱ្យការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌក្នុងទិសដៅរឹតបន្តឹង - ដោយផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន សូមហាមឃាត់វា" ដែលដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំឱ្យលុបបំបាត់។
ទីពីរ បទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យសហគ្រាសជាម្ចាស់ឃ្លាំងនឹងបង្កើនថ្លៃដើមចូលទីផ្សារ ជាពិសេសសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ ការបង្ខំឱ្យវិនិយោគលើការសាងសង់ ឬទិញឃ្លាំង ត្រូវការធនធានហិរញ្ញវត្ថុធំ ដែលធ្វើឲ្យសហគ្រាសថ្មីពិបាកចូលទីផ្សារ។ នេះមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់ប្រាក់ចំណូលរបស់កសិករ និងនិរន្តរភាពនៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃឧស្សាហកម្មស្រូវផងដែរ។
ទីបី ទឡ្ហីករណ៍របស់ទីភ្នាក់ងារពង្រាងដែលថាឈ្មួញជួលឃ្លាំងមានអត្ថប្រយោជន៍នៃការចំណាយទាបគឺមិនគួរឱ្យជឿ។ ដោយសារតែអាជីវកម្មជួលឃ្លាំងនៅតែត្រូវបង់ថ្លៃជួល - ជាថ្លៃដើមស្របច្បាប់ ហើយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងថ្លៃផលិតផល។ ការពិតដែលថាអាជីវកម្មមានតម្លៃប្រកួតប្រជែងកាន់តែច្រើនគឺជាផលវិបាកធម្មជាតិនៃយន្តការទីផ្សារ។ ប្រសិនបើមិនមានសញ្ញានៃការប្រកួតប្រជែងអយុត្តិធម៌ទេ រដ្ឋមិនគួរធ្វើអន្តរាគមន៍ទេ។
ពីការវិភាគខាងលើ VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថាទីភ្នាក់ងារពង្រាងច្បាប់នេះត្រូវដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យឈ្មួញជាម្ចាស់ឃ្លាំងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងនេះ។
បទប្បញ្ញត្តិដែលថា "ឈ្មួញថ្មីត្រូវបម្រុងទុកអង្ករ 1,250 តោនបន្ទាប់ពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរយៈពេល 45 ថ្ងៃ" គួរតែត្រូវបានដកចេញ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិបំរុងអប្បបរមាសម្រាប់ពាណិជ្ជករថ្មី ជាពិសេសនៅក្នុងមាត្រា 1.7 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ (វិសោធនកម្មមាត្រា 12 នៃក្រឹត្យលេខ 107/2018/ND-CP) ពាណិជ្ជករថ្មីត្រូវធានានូវទុនបម្រុងអប្បបរមាចំនួន 1,250 តោន បន្ទាប់ពី 45 ថ្ងៃនៃការទទួលបានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិសម្រាប់អាជីវកម្ម ហើយរក្សាវារហូតដល់ពួកគេទទួលបានលទ្ធផលនាំចេញអង្ករ។ VCCI ជឿជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងបង្កើនលក្ខខណ្ឌយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់អាជីវកម្មថ្មីដើម្បីចូលក្នុងទីផ្សារ។
ក្នុងអំឡុងពេលដែលកិច្ចសន្យានាំចេញមិនទាន់បានចុះហត្ថលេខា តម្រូវការនាំចូល និងស្តុកអង្ករក្នុងបរិមាណច្រើន នឹងបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មប្រមូលដើមទុនច្រើន ចំណាយលើការស្តុកទុក និងរក្សាទុក ដែលជាហេតុបង្កើនការចំណាយមិនចាំបាច់។
យោងតាមទីភ្នាក់ងារនេះ ការសន្មត់របស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងថា មានតែពាណិជ្ជករដែលចុះកិច្ចសន្យានាំចេញនឹងទិញទំនិញអាចនាំឱ្យការប្រកួតប្រជែងទិញទំនិញប៉ះពាល់ដល់តម្លៃអង្ករក្នុងស្រុក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយោងទៅតាម VCCI បទប្បញ្ញត្តិអនុវត្តចំពោះពាណិជ្ជករថ្មីតែប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះផលប៉ះពាល់លើទីផ្សារគឺមិនសំខាន់ទេ។
លើសពីនេះ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងជឿជាក់ថា នៅពេលប្រមូលផល អាជីវករមិនបានរៀបចំការទិញទេ ដោយសារពួកគេមិនបានចុះកិច្ចសន្យាជាមួយដៃគូ ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រាក់ចំណេញរបស់កសិករ។ VCCI សួរថា "វាមិនច្បាស់ទេថាស្ថានភាពនេះកើតមានចំពោះតែឈ្មួញថ្មី ឬអ្នកនាំចេញអង្ករភាគច្រើនទេ? បើវាលេចឡើងតែក្នុងឈ្មួញថ្មី ស្ថានភាពនេះមិនគួរឱ្យព្រួយបារម្ភទេ ព្រោះអត្រាមិនច្រើនទេ កសិករនៅតែអាចលក់ទៅឱ្យឈ្មួញផ្សេងទៀតបាន។ ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារនេះបានស្នើឲ្យដកបទប្បញ្ញត្តិនេះចេញ។
ពាក់ព័ន្ធនឹងករណីដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណនាំចេញអង្ករក្នុងប្រការ ១.៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ (បំពេញបន្ថែមមាត្រា ៨.១.i) ត្រូវបន្ថែមការដកហូតអាជ្ញាបណ្ណ ក្នុងករណីក្រសួងមិនទទួលបានរបាយការណ៍ស្តីពីការរក្សាកម្រិតបម្រុងចរាចរក្រោយរយៈពេល ៤៥ ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃចេញឯកសារជំរុញ។ VCCI ជឿជាក់ថាសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការផ្តល់ទិន្នន័យដើម្បីបម្រើការគ្រប់គ្រងគឺសមហេតុផល និងចាំបាច់ទាំងស្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណនៅពេលដែលសហគ្រាសមិនរាយការណ៍គឺធ្ងន់ធ្ងរពេកបើប្រៀបធៀបទៅនឹងលក្ខណៈនៃការរំលោភបំពាន។
"នៅក្នុងខ្លឹមសារ អាកប្បកិរិយានេះគឺជាការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល ដូច្នេះមានតែការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះដែលគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ការផាកពិន័យខ្ពស់អាចត្រូវបានអនុវត្ត។ ការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះតែករណីដែលមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះហើយមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មទៀតទេ ដូច្នេះហើយបទប្បញ្ញត្តិនេះចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរ" VCCI បាននិយាយ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការនាំចេញក្នុងមាត្រា 1.1 នៃក្រិត្យលេខ 01/2025/ND-CP យោងតាមសហគ្រាសដែលគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រគល់ការនាំចេញទៅសហគ្រាសដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ VCCI ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឡើងវិញ។
«បទប្បញ្ញត្តិនេះកាត់បន្ថយឱកាសអាជីវកម្មសម្រាប់អាជីវកម្មជាច្រើន ជាពិសេសក្រុមហ៊ុនដែលមានសមត្ថភាពផលិតអង្ករបានតាមស្តង់ដារ ប៉ុន្តែមិនស្របតាមតម្រូវការអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ក្នុងករណីខ្លះ អាជីវកម្មត្រូវផ្ទេរអតិថិជនទៅកាន់ទីផ្សារដូចជាកម្ពុជា និងថៃ ដែលលក្ខខណ្ឌនាំចេញកាន់តែបើកចំហ ប៉ះពាល់ដល់ការនាំចេញអង្កររបស់វៀតណាម និងធ្វើឱ្យអាជីវកម្មជាច្រើនប្រឈមនឹងការបិទទ្វារ»។ ទំនិញហាមឃាត់ ឬផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្នពីការនាំចេញ។ ដូច្នេះ VCCI ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនេះ។
ថាញ់ ហា
ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/vcci-de-xuat-go-kho-cho-doanh-nghiep-kinh-doanh-xuat-khau-gao-post550464.html
Kommentar (0)