ត្រួតស៊ីគ្នា, មិនអាចអនុវត្តបាន
ដោយមានប្រជាជនជាង ១៣,៦ លាននាក់ ផ្ទៃដី ៦.៧៣៣ គីឡូម៉ែត្រការ៉េ និងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបប្រមាណ ១២៣ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ទីក្រុងហូជីមិញបានលើសពីដែនកំណត់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧបករណ៍រដ្ឋបាលរបស់ខ្លួននៅតែដំណើរការលើគំរូគ្រប់គ្រងខេត្ត-ឃុំ ដែលនាំឱ្យមានគោលនយោបាយត្រួតស៊ីគ្នា និងមិនជាក់ស្តែង។ នៅថ្នាក់ឃុំ មន្ត្រីដោះស្រាយភារកិច្ចច្រើនក្នុងពេលដំណាលគ្នា និងរាយការណ៍ទៅភ្នាក់ងារផ្សេងៗ។ នៅថ្នាក់នាយកដ្ឋាន គម្រោងសំខាន់ៗជាច្រើនកំពុងរង់ចាំការណែនាំពីក្រសួងពាក់ព័ន្ធ។
នៅតាមឃុំ និងសង្កាត់នានាក្នុងទីក្រុងហូជីមិញ មន្ត្រីថ្នាក់ឃុំមួយចំនួនហាក់ដូចជា «ជាប់គាំង» នៅក្នុងវដ្តការងារ។ មន្ត្រីម្នាក់មកពីសង្កាត់តៃណាំ បានចែករំលែកថា បរិមាណឯកសាររដ្ឋបាលមានចំនួនច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់។ មន្ត្រីរូបនេះកំពុងដោះស្រាយជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ធ្វើឯកសារឌីជីថល និងដោះស្រាយផ្នែកផ្សេងៗជាច្រើនទៀតដោយសារតែការរួមបញ្ចូលគ្នា។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីសម្ពាធបច្ចុប្បន្នលើឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។
ក្រៅពីបរិមាណដ៏ច្រើននៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅកម្រិតឃុំ ទិដ្ឋភាពដ៏គួរឱ្យព្រួយបារម្ភបំផុតនៅតែជាឯកសារដែលបានផ្ទេរពីនាយកដ្ឋាន និងភ្នាក់ងារ។ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា មន្ត្រីត្រូវទទួលយកបន្ទុកការងារយ៉ាងច្រើន។ មន្ត្រីមួយចំនួននៅក្នុងនាយកដ្ឋានវប្បធម៌ និងសង្គមកិច្ច និងនាយកដ្ឋាន សេដ្ឋកិច្ច ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងនគរូបនីយកម្ម ខ្វះចំណេះដឹង និងបទពិសោធន៍ក្នុងការដោះស្រាយឯកសារទាក់ទងនឹងតំបន់ និងវិស័យដែលពួកគេមិនបានទទួលខុសត្រូវពីមុន។
ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ - តម្រូវការនៃការអនុវត្ត
លោក ផាំ ត្រុង ញ៉ាន (អនុប្រធានសហព័ន្ធការងារទីក្រុងហូជីមិញ) តំណាងរដ្ឋសភាជឿជាក់ថា ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់គឺជាទិសដៅត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែវាមិនអាចមានប្រសិទ្ធភាពទេបើគ្មានក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នថ្មីមួយ។ យោងតាមលោក ក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់ខេត្ត កសិកម្ម ដែលរចនាសម្ព័ន្ធប្រជាជន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងភាពស្មុគស្មាញនៃបញ្ហាទីក្រុងគឺខុសគ្នាទាំងស្រុងពីទីក្រុងធំៗ។
លោក ផាំ ត្រុង ញ៉ាន បានលើកឡើងឧទាហរណ៍មួយថា ក្នុងការរៀបចំផែនការតំបន់ ឬការគ្រប់គ្រងទិន្នន័យប្រជាជន ទីក្រុងហូជីមិញនៅតែត្រូវឆ្លងកាត់ការអនុម័តជាច្រើនស្រទាប់ពីក្រសួង និងស្ថាប័ននានា ដែលធ្វើឱ្យវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាយុទ្ធសាស្ត្រថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ លោក ផាំ ត្រុង ញ៉ាន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ទីក្រុងធំមួយមិនអាចដំណើរការក្រោមយន្តការនៃខេត្តកសិកម្មបានទេ។ បើគ្មានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាក់លាក់ទេ ទីក្រុងហូជីមិញនឹងបន្តដំណើរការក្នុងក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នដែលមានការរឹតត្បិតខ្លាំងពេក ដែលមិនអាចបង្កើតត្រីកោណសេដ្ឋកិច្ចថាមវន្តរវាងតំបន់នានាបាន”។
ពីទស្សនៈសេដ្ឋកិច្ច គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ និងឯកជនជាច្រើននៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា។ ដំណើរការជាច្រើននៅតែដំណើរការលើយន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ" ដែលបង្ខំឱ្យតំបន់នានាស្វែងរកការរៀបចំពិសេសបណ្តោះអាសន្នជានិច្ច។ នេះបណ្តាលឱ្យទីក្រុងហូជីមិញ ទោះបីជាជាម៉ាស៊ីនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសក៏ដោយ ក៏ត្រូវបានថយចុះដោយសារការកកស្ទះបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។
ច្បាប់ស្តីពីទីក្រុងពិសេសមិនមែនជាឯកសិទ្ធិទេ។
យោងតាមលោក ង្វៀន ហ្វាង បាវ ត្រឹន (អនុប្រធានមន្ទីរ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុងហូជីមិញ) តំណាងរដ្ឋសភា បានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីសម្រេចលេខ 98/2023/QH15 របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងហូជីមិញ គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅមុខ ប៉ុន្តែវានៅតែជាយន្តការសាកល្បងមានកំណត់។ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវការក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានស្ថិរភាព និងយូរអង្វែង ដែលរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាថ្មីៗដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍទីក្រុងឆ្លាតវៃ។
លោកស្រី ង្វៀន ហ្វាង បាវ ត្រាន់ បានលើកឡើងឧទាហរណ៍មួយថា៖ ក្នុងវិស័យផែនការទីក្រុង សូម្បីតែការកែសម្រួលក្នុងស្រុក ឬការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់តូចមួយក៏ត្រូវការការអនុញ្ញាតពីក្រសួងដែរ ដែលបណ្តាលឱ្យគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងជាច្រើនត្រូវពន្យារពេលអស់ជាច្រើនឆ្នាំ។ ក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល នាយកដ្ឋាន និងស្ថាប័ននីមួយៗមានប្រព័ន្ធទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួន ដែលមិនអាចចែករំលែកបានដោយសារតែខ្វះបទប្បញ្ញត្តិរួមស្តីពីសិទ្ធិចូលប្រើ សុវត្ថិភាព និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះការកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យសាធារណៈ។
ដូច្នេះ បើគ្មានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានស្ថិរភាពទេ ទីក្រុងហូជីមិញនឹងជាប់គាំងជារៀងរហូតនៅក្នុងវដ្តនៃយន្តការបណ្ដោះអាសន្ន ដោយប្តូរឥតឈប់ឈររវាងកម្មវិធីសាកល្បង និងការដាក់ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាត ហើយបន្ទាប់មករង់ចាំការណែនាំ។ នេះរារាំងទីក្រុងឌីជីថលពីដំណើរការពេញលេញ។ ច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍទីក្រុងពិសេសត្រូវបញ្ជាក់ពីស្វ័យភាពរបស់ទីក្រុងក្នុងការរៀបចំផែនការ ការរៀបចំថវិកា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ខណៈពេលដែលធានាការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយតម្លាភាពពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។
ដំណើរការធ្វើច្បាប់ត្រូវអនុវត្តដោយវិទ្យាសាស្ត្រ និងទូលំទូលាយ ដោយពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រួតស៊ីគ្នា ការរចនាយន្តការអន្តរកាលដែលអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីឱ្យច្បាប់អាចត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ និងការបង្កើតប្រព័ន្ធវាយតម្លៃតាមកាលកំណត់ ដើម្បីធ្វើការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា នៅពេលដែលបរិបទផ្លាស់ប្តូរ។
- លោក ង្វៀន តាមហ៊ុង សមាជិកគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា នៃទីក្រុងហូជីមិញ៖
ចក្ខុវិស័យជាតិ
ច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញមិនមែនជាការពេញចិត្តទេ ប៉ុន្តែជាតម្រូវការចាំបាច់ដើម្បីសម្របខ្លួនទៅនឹងឋានៈទីក្រុងពិសេសរបស់ខ្លួន។ ដោយមានយន្តការស្វយ័ត ទីក្រុងហូជីមិញនឹងមានភាពសកម្មជាងមុនក្នុងការធ្វើផែនការគោលនយោបាយ ការបែងចែកធនធាន ការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា។ ច្បាប់នេះត្រូវតែបង្កើតយន្តការសម្រាប់ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវ កាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើយន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់ជំនួយ" និងបើកកន្លែងសម្រាប់ការពិសោធន៍គោលនយោបាយ អមដោយយន្តការត្រួតពិនិត្យដែលមានតម្លាភាព។
- លោកមេធាវី Nguyen Trong Hao គណៈមេធាវីទីក្រុងហូជីមិញ៖
ការផ្តល់អំណាចត្រូវតែពិតប្រាកដ ប៉ុន្តែហានិភ័យសង្គមត្រូវតែត្រូវបានគ្រប់គ្រង។
ទីក្រុងហូជីមិញអាចសម្រេចបានសក្តានុពលរបស់ខ្លួនយ៉ាងពេញលេញ លុះត្រាតែវាត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពពិតប្រាកដក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ហិរញ្ញវត្ថុ និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការធ្វើវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំត្រូវតែអមដោយការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងការធានាសុខុមាលភាពសង្គម ដោយជៀសវាងការផ្លាស់ប្តូរអត្ថប្រយោជន៍ស្ថាប័នទៅជាផលប្រយោជន៍ឯកសិទ្ធិ។ ការបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីទិន្នន័យដីធ្លី និងថវិកា និងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពអភិបាលកិច្ចដោយប្រើទិន្នន័យឌីជីថល គឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់តំបន់ទីក្រុងពិសេសនេះ ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយតម្លាភាព និងសម្រាប់ផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។
ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-rieng-cho-do-thi-so-tphcm-post824596.html
