ការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ ពេញលេញ ការចុះសម្រុងគ្នា ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងឈានមុខគេ

ថ្លែងមតិនៅវេទិកាកសាងច្បាប់លើកទី១ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tu បានឲ្យដឹងថា នាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវកសាងរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ ពេញលេញ តុល្យភាព ការចុះសម្រុងគ្នា និងសមហេតុផលរវាងវិស័យនានា។ ជំរុញការបង្កើតច្បាប់ថ្មី ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការបង្កើតច្បាប់ និងការណែនាំ។

ប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវតែមានរចនាសម្ព័ន្ធបើកចំហនៃប្រព័ន្ធអេកូប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tu បានបង្ហាញឯកសារស្តីពី “ការច្នៃប្រឌិត និងភាពល្អឥតខ្ចោះនៃរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ទាក់ទិននឹងការកសាងទិសដៅនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់នីតិកាលទី ១៦”។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ Nguyen Thanh Tu ថ្លែងសុន្ទរកថានៅវេទិកា។ រូបថត៖ ផាម ថង

អាស្រ័យហេតុនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយផ្អែកលើសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការបង្កើតថ្មីក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី និងទិសដៅរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ២០២៥ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងយុត្តិធម៌បាននឹងកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នជំនាញនៃរដ្ឋសភា ក្រសួង ស្ថាប័ន និងរចនាសម្ព័ន្ធនានា។ នៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ទើបអាចដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការដឹកនាំមជ្ឈឹម លើការធ្វើឱ្យស្ថាប័នច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ហើយអាចដាក់ជូនការិយាល័យនយោបាយក្នុងខែធ្នូឆ្នាំនេះ។

រាយការណ៍អំពីលទ្ធផលស្រាវជ្រាវដំបូង អនុរដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Thanh Tu បានលើកឡើងយ៉ាងច្បាស់អំពីបញ្ហាចំនួនបីដែលត្រូវលើកឡើងទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់៖

ទីមួយ ការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ មិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃការរៀបចំឡើងវិញនូវឯកសារច្បាប់ដែលមានស្រាប់នោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលដំណើរការនៃការគិតឡើងវិញអំពីរបៀបរៀបចំប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូលដែលបង្រួបបង្រួមដែលមានធាតុផ្សំជាច្រើនដែលតែងតែមានចលនា និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ជាប្លង់មេសម្រាប់រៀបចំ និងដំណើរការធាតុទាំងមូលនោះ ការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ត្រូវតែមានគោលបំណងស្នើឱ្យមានរចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូល រួមមានរចនាសម្ព័ន្ធខ្លឹមសារ រចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវការ និងយន្តការប្រតិបត្តិការ វិទ្យាសាស្ត្រ ទំនើប សនិទានភាព គ្របដណ្តប់លើបញ្ហាមិនប្រពៃណីថ្មីដែលអាចកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត រួមចំណែកដល់ការកសាងប្រព័ន្ធស្របគ្នា ឯកភាព តម្លាភាព និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។

ប្រតិភូចូលរួមវេទិកា។ រូបថត៖ ផាម ថង

ទីពីរ រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ក្នុងយុគសម័យថ្មី ត្រូវតែជារចនាសម្ព័ន្ធបើកចំហនៃប្រព័ន្ធអេកូច្នៃប្រឌិត តែងតែទទួលបានមតិកែលម្អពីការអនុវត្ត និងបន្តកែលម្អជាបន្តបន្ទាប់។ ធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងកម្រិតបី៖ កម្រិតគោលការណ៍ណែនាំយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស កម្រិតគោលនយោបាយច្បាប់របស់រដ្ឋ និងកម្រិតប្រតិបត្តិការគោលនយោបាយច្បាប់របស់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធ។

ទី៣៖ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងដំណើរការរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវតែស្របតាមគំរូនៃរដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមនៅវៀតណាម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវប្រកាន់យកគោលការណ៍រួមនៅក្នុងប្រទេសដែលទទួលបានជោគជ័យក្នុងការប្រើប្រាស់ច្បាប់ ជាពិសេសស្ថាប័ននានា ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍។

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ ក្នុងរយៈពេល៨០ឆ្នាំកន្លងមកនេះ បក្ស និងរដ្ឋបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការងារកសាង និងពង្រឹងច្បាប់ ហើយយើងសម្រេចបានជោគជ័យជាច្រើន រួមទាំងលទ្ធផលលេចធ្លោរបស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ដូចដែលបានលើកឡើងក្នុងវេទិកានេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់វៀតណាមបច្ចុប្បន្ននៅតែមានដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតចំនួនបី។

ប្រតិភូចូលរួមវេទិកា។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទីមួយ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃរចនាសម្ព័ន្ធមាតិកា ការគ្របដណ្តប់មានតុល្យភាព និងចុះសម្រុងគ្នារវាងវាល។ វិស័យមួយចំនួននៅតែខ្វះខាត ឬសូម្បីតែមិនមានច្បាប់គ្រប់គ្រងពួកគេ។ ក្នុងករណីខ្លះ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារច្បាប់ដែលមានឋានៈដូចគ្នាមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ ហើយមានភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងគម្លាតរវាងឯកសារច្បាប់ និងឯកសារអនុច្បាប់ កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាព និងលទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។

ទីពីរ បើ​និយាយ​ពី​រចនាសម្ព័ន្ធ​ផ្លូវ​ការ ប្រព័ន្ធ​ឯកសារ​ច្បាប់​នៅ​មាន​ច្រើន​កម្រិត។ អង្គភាពខ្លះប្រើឯកសារច្រើនប្រភេទដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ ចំនួនឯកសារអនុក្រឹត្យនៅតែមានច្រើន។ ក្នុងករណីខ្លះឋានានុក្រមនៃសុពលភាព ពោលគឺតម្លៃច្បាប់នៃឯកសារច្បាប់មិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ។ ការទទួលស្គាល់តួនាទី និងការអនុវត្តប្រភពច្បាប់បន្ថែម ដូចជាច្បាប់ករណី និងទំនៀមទម្លាប់នៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ទំនាក់ទំនងនៃសុពលភាពរវាងប្រភពច្បាប់នៅតែមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុងករណីមួយចំនួន។

ទីបី យន្តការប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស និងសុពលភាពនៃកូដឯកសារច្បាប់បង្រួបបង្រួមនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ យន្តការ​នៃ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ និង​វាយ​តម្លៃ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​មិន​មាន​ប្រសិទ្ធភាព។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ក្រោយការផ្សព្វផ្សាយមិនទាន់ពេញលេញទេ។ បច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិនៅក្នុងករណីខ្លះមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមទេ។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យាទិន្នន័យមិនត្រូវបានវិនិយោគឱ្យបានត្រឹមត្រូវទេ។

វាចាំបាច់ក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងអនុវត្តការគិតនៃចំណាត់ថ្នាក់ច្បាប់ក្នុងការរចនាច្បាប់។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tu បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងយុត្តិធ៌ម និងស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងបានកំណត់ទិសដៅចំនួន ៥ ដើម្បីបញ្ចប់។

ទីមួយ ការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ ពេញលេញ មានតុល្យភាព ការចុះសម្រុងគ្នា និងសមហេតុផលក្នុងចំណោមវិស័យនានា។ អាស្រ័យហេតុនេះ ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងការគិតរបស់បក្សក្នុងការកំណត់វិស័យអភិវឌ្ឍន៍ស្ថាប័នក្នុងឯកសារសមាជលើកទី១៤ និងការគិតក្នុងការកំណត់ក្រុមនៃវិស័យច្បាប់ក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

ទីពីរ ជំរុញការបង្កើតវិស័យច្បាប់ថ្មី ឬបញ្ហាបន្ថែមលើវិស័យច្បាប់ដែលមានស្រាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការបង្កើត និងការណែនាំផ្លូវច្បាប់ចំពោះមុខការវិវត្តនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ឬបញ្ហាដែលទើបនឹងកើត។

ប្រតិភូចូលរួមវេទិកា។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទី៣ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន និងស្នូលមួយចំនួន គឺជាចំណុចកណ្តាលនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល។ ច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមមុខងាររបស់ពួកគេ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន និងស្នូល។

បំពេញបន្ថែមគោលការណ៍អាទិភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ឯកទេស នៅពេលដែលមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែមិនត្រូវផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់រួមឡើយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គ្រប់គ្រង និងលុបបំបាត់ភាពស្ទួននៅក្នុងខ្លឹមសាររវាងច្បាប់ទូទៅ និងច្បាប់ឯកទេស។

ទី៤៖ ស្រាវជ្រាវកាត់បន្ថយឋានានុក្រមនៃប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ បង្រួមប្រភេទឯកសារដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចេញក្នុងទិសដៅដែលភ្នាក់ងារ ឬសមត្ថកិច្ចនីមួយៗចេញទម្រង់ឯកសារតែមួយ។ បន្តកែលម្អបច្ចេកទេសនីតិប្បញ្ញត្តិ បង្រួបបង្រួម ការធ្វើកូដនីយកម្ម ឧបករណ៍ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការអនុវត្តច្បាប់ក្រោយការប្រកាសឱ្យប្រើ។ ធ្វើទំនើបកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ អនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាទំនើបក្នុងការងារកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ ធានាបាននូវការតភ្ជាប់ មតិកែលម្អ និងការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលាទៅនឹងគោលនយោបាយច្បាប់។

ទី៥ ច្នៃប្រឌិត និងអនុវត្តការគិតក្នុងការបែងចែកច្បាប់សាធារណៈ ច្បាប់ឯកជន ច្បាប់ទូទៅ និងសិទ្ធិច្បាប់ឯកទេស នៅពេលរៀបចំបទដ្ឋានច្បាប់ក្នុងវិស័យនីមួយៗ និងឯកសារជាក់លាក់នីមួយៗ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងគោលការណ៍ទូទៅនៃការរចនា និងដំណើរការរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/xay-dung-he-thong-phap-luat-bao-quat-day-du-hai-hoa-va-kien-tao-dan-dat-10396673.html