154개의 태양광 발전 프로젝트가 아직 심사를 기다리고 있습니다.

공안부 보안 수사국은 정부감사기관에서 이관받은 154개 태양광 발전 프로젝트 전체를 검토하는 데 시간이 필요하다고 보고 있습니다.

산업통상부는 최근 총리에게 제출한 제8차 신규 전력 개발 계획 시행을 위한 추가 및 업데이트된 계획 보고서에서, 2023년 4월 28일자 정부 감사관 의 결론 제1027/KL-TTCP호에 따라 이관된 154개 사업을 검토하기 위해 공안부 산하 보안조사국(A09)과 회의를 개최했다고 밝혔다.

그러나 보안조사국은 정부 감사기관에서 이관받은 154건의 태양광 발전 프로젝트를 모두 검토하는 데 더 많은 시간이 필요하다고 밝혔습니다.

따라서 현재 산업통상부는 이러한 태양광 발전 사업을 어떻게 처리해야 할지에 대해 정부에 조언할 근거가 없습니다.

록닌 1-2-3 태양광 발전 단지. 사진: PECC2

산업통상부는 또한 공안부의 보고서를 바탕으로 향후 지방자치단체가 투자자에게 배정한 태양광 발전 사업에 대한 해결책을 찾기 위해 관련 부서 및 지방자치단체와 지속적으로 협력하고, 검토 및 결정을 위해 관련 기관에 보고할 것이라고 밝혔습니다.

앞서 쩐홍하 부총리는 산업통상부와 공안부에 154개 태양광 발전 사업에 대한 철저한 검토를 지시했다. 이 검토에는 법적 장애물이 있는 사업과, 법적 장애물은 있지만 검사, 감사, 조사 결과를 바탕으로 위반 사항이나 부정행위를 시정할 수 있는 사업으로 분류하는 작업이 포함되었다. 9가지 기준을 충족하는 사업은 관련 당국에 법에 따라 검토를 위해 제출해야 한다.

또한 부총리는 공고 제396/TB-VPCP호를 통해 공안부에 정부감사기관이 이관한 154개 태양광 발전 사업 목록을 면밀히 검토하고, 위반 사항에 따른 사업 분석, 평가 및 분류 기준을 마련할 것을 요청했습니다. 형사법 위반이 없는 사업이나 시정 가능한 위반 사항이 있는 사업에 대해서는 사업 지속 추진을 위한 방안을 검토 및 연구하여 국가, 기업, 국민 자산의 낭비를 방지하고, 2024년 8월 30일 이전에 총리에게 보고할 것을 지시했습니다.

특히, 이 154개의 태양광 발전 프로젝트 중 상당수는 이미 가동을 시작하여 전기를 생산하고 있습니다.

2023년 4월 28일자 결론 1027/KL-TTCP에서는 2016년부터 2020년까지 모든 단계의 전력 계획에 총 용량 14,707MW에 달하는 168개의 태양광 발전 프로젝트를 추가하는 것을 승인했다고 언급하고 있습니다.
이에 따라 산업통상부는 2016년부터 2020년 사이에 가동될 예정인 총 용량 4,166MW 규모의 태양광 발전 프로젝트 114개를 지방 전력 개발 계획에 추가하는 것을 승인했습니다.
이 중 2016년 이전에 4개 성의 전력 개발 계획(2016-2020년 기간으로 업데이트됨)에서 승인된 14개 프로젝트(870MW)와 5개 성의 전력 생산 계획에서 이미 승인된 8개 프로젝트(122MW)를 제외하고, 나머지 92개 프로젝트(3,194MW)는 투자자들의 요청에 따라 각 성 인민위원회의 제안을 바탕으로 23개 성의 전력 개발 계획에 개별적으로 추가되었습니다.
이 중 23개 성 중 15개 성은 지방 전력 개발 계획에 태양광 발전 투자 계획이 없으며, 63개 성 및 시 중 어느 곳도 결정 제11/2017/QD-TTg호에 따라 2030년까지의 태양광 발전 계획을 수립 및 승인받지 못했습니다.
따라서 정부감사원은 산업통상부가 이 92개 사업을 승인한 것은 계획 측면에서 법적 근거가 부족하여(계획 자체가 없었음) 2017년 11월 1일자 결정 제4조 1항을 위반한 것이라고 결론지었습니다.
이후, 개정된 제7차 전력 개발 계획에서 2020년까지 승인된 총 태양광 발전 용량은 850MW였습니다. 그러나 산업통상부는 2017년 11월 17일자 결정 11호에 따라 2020년까지 국가 태양광 발전 개발 계획을 수립하지 않고, 각 지방 정부와 투자자들의 요청에 따라 총 10,521MW 규모의 개별 프로젝트 54개를 개정된 제7차 전력 개발 계획에 추가하는 안건을 총리에게 제출했습니다.
따라서 정부감사원은 이 54개 사업의 승인이 계획적 근거가 부족하고 결정 11/2017/QD-TTg 제4조 1항을 위반했다고 결론 내렸습니다.
정부감사원에 따르면, 50MW 이하의 태양광 발전 프로젝트를 지방 전력 계획에 추가하는 것을 승인하거나, 50MW 이상의 태양광 발전 프로젝트를 개정된 제7차 전력 계획에 추가하는 것을 개정 계획이나 2017년 11월 17일자 결정 제4조 2항에 명시된 계획 없이 총리에게 승인을 요청하는 것은 투자 유치 경쟁을 보장하지 못하고 투명성을 저해하며, '요청-승인' 방식의 악용을 초래할 위험이 있습니다.
이러한 상황을 고려하여 정부감사원은 총리에게 산업통상부가 법적 근거와 계획상의 타당성이 부족한 총 13,837MW 규모의 태양광 발전 프로젝트 154건(2016년 이전에 승인되어 2016-2020년 기간으로 갱신된 870MW 규모의 14개 프로젝트 제외)에 대한 총리 승인 및 추천과 관련하여 해당 사건 파일과 문서를 공안부에 이관하여 법률에 따라 검토, 조사 및 처리하도록 권고했습니다.
특히, 총 용량 8,496MW에 달하는 123개 프로젝트의 승인은 전력 공급원과 전력망 간의 불균형, 전력 공급 구조 및 지역 배분의 불균형을 야기하여 전력 시스템 관리 및 운영에 어려움을 초래하고 자원을 낭비하는 주요 원인이며, 이는 2015년 형법 제360조(2017년 개정 및 보완)에 규정된 중대한 결과를 초래하는 무책임 범죄에 해당하는 부실한 관리 행태를 보여주는 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/154-du-an-dien-mat-troi-van-phai-cho-ra-soat-d225640.html