아직 검토를 기다리는 태양광 발전 프로젝트 154개

공안부 산하 보안 조사기관은 정부 감사원에서 이관받은 154개 태양광 발전 프로젝트를 모두 검토하는 데는 시간이 걸린다고 밝혔습니다.

산업통상부는 신규 전력계획 VIII에 대한 시행계획의 보충 및 업데이트 발행에 대해 총리에게 보고하면서, 해당 부처가 공안부 산하 조사보안기관(A09)과 협의하여 정부 감사원에서 2023년 4월 28일자 결론 번호 1027/KL-TTCP로 이관한 154개 프로젝트를 검토했다고 밝혔습니다.

하지만 보안수사국은 정부 감사원이 이관한 154개 태양광 사업을 모두 검토하는 데는 시간이 걸린다고 밝혔습니다.

따라서 현재 산업통상부는 이러한 태양광 발전 프로젝트를 어떻게 처리할 것인지에 관해 정부에 조언할 근거가 없습니다.

Loc Ninh 1-2-3 태양광 발전 프로젝트 클러스터. PECC2 사진

산업통상부는 또한 공안부의 보고서를 바탕으로 향후 지방자치단체가 투자자들에게 할당한 태양광 발전 프로젝트에 대한 해결책을 찾기 위해 관련 기관 및 지방과 지속적으로 협력하고, 검토 및 결정을 위해 관련 기관에 보고할 것이라고 밝혔습니다.

이전에 쩐 홍 하 부총리는 산업통상부에 공안부와 협력하여 154개 태양광 발전 프로젝트를 신중하게 검토하도록 지시했습니다. 여기에는 법적 문제가 있는 프로젝트, 법적 문제가 있지만 검사, 조사 및 결론에 따라 위반 및 실수를 극복할 수 있는 프로젝트가 포함되며, 9가지 기준에 따라 분류됩니다. 그런 다음 법률의 규정에 따라 고려, 연구하고 유관 당국에 검토를 요청합니다.

또한, 부총리는 공고 제396/TB-VPCP에서 공안부에 정부 검사원에서 이관받은 154개 태양광 발전 프로젝트 목록을 신중하게 검토하고, 위반 기준에 따라 프로젝트를 분석, 평가 및 분류하도록 요청했습니다. 즉, 형법을 위반하지 않는 프로젝트나 계속 시행을 위해 시정할 수 있는 위반 사항이 있는 프로젝트에 대해서는 해당 프로젝트를 고려, 연구 및 처리 방안을 제안하고, 국가, 기업 및 국민의 자산을 낭비하지 않도록 하며, 2024년 8월 30일 이전에 총리에게 보고하도록 요청했습니다.

언급된 154개 태양광 발전 프로젝트 중 많은 프로젝트가 가동되어 전기를 생산하고 있다는 점이 주목할 만합니다.

2023년 4월 28일자 결론 1027/KL-TTCP에서는 2016~2020년 기간 동안 모든 수준의 전력 계획에 총 용량 14,707MW의 168개 태양광 발전 프로젝트를 추가하는 것을 승인했다고 언급했습니다.
이에 따라 산업통상부는 2016~2020년 기간 동안 운영될 예정인 지방 전력 계획에 총 용량 4,166MW의 114개 태양광 발전 프로젝트를 추가하는 것을 승인했습니다.
이 중 2016년 이전에 4개 성의 전력개발계획에서 승인되어 2016~2020년 기간으로 갱신된 14개 사업(870MW)과 5개 성의 전력생산계획에서 승인된 8개 사업(122MW) 외에 나머지 92개 사업(3,194MW)은 투자자의 제안을 바탕으로 성 인민위원회의 건의를 거쳐 23개 성의 전력개발계획에 별도로 추가 승인되었습니다.
그 중 23개 성 중 15개 성은 성 전력 개발 계획에 태양광 발전 투자 계획이 없으며, 11/2017/QD-TTg 결정에 따라 수립 및 승인된 63개 성 및 시에는 2030년까지 태양광 발전 계획이 없습니다.
따라서 정부 감사원은 산업통상부가 계획에 대한 법적 근거 없이(계획 없음) 이 92개 프로젝트를 승인했으며, 이는 결정 11/2017/QD-TTg의 제4조 1항을 위반한 것이라고 결론지었습니다.
다음으로, 조정된 전력 계획 VII에서 2020년까지 승인된 총 태양광 발전 용량은 850입니다. 그러나 산업통상부는 결정 11/2017/QD-TTg에서 요구하는 대로 2020년까지 국가 태양광 발전 개발 계획을 수립하지 않은 채, 투자자들의 제안을 바탕으로 조정된 전력 계획 VII에 총 용량 10,521MW의 54개 프로젝트를 별도로 추가하도록 총리에게 조언하고 제출했습니다.
따라서 정부 감사원은 이 54개 프로젝트의 승인이 계획 기반이 없고 결정 11/2017/QD-TTg의 제4조 1항을 위반한 것으로 결론지었습니다.
정부 감사원에 따르면, 50MW 이하의 태양광 발전 프로젝트를 지방 전력 계획에 추가하는 것을 승인하거나, 50MW 이상의 태양광 발전 프로젝트를 조정된 전력 계획 VII에 추가하는 것을 승인하기 위해 총리에게 제출하면서 조정된 계획을 수립하지 않거나 결정 11/2017/QD-TTg의 제4조 2항에 따라 계획을 수립하는 것은 투자 유치에 있어 경쟁을 보장하지 않고, 투명성을 보장하지 않으며, 요청-승인 메커니즘이 생겨날 위험이 있습니다.
이러한 현실에 따라 정부 감사원은 총리에게 공안부에 사건의 기록과 문서를 접수하여 법률 규정에 따라 검토 및 조사를 실시하도록 권고했으며, 산업통상부는 총리에게 법적 근거나 계획 기반 없이 총 용량 13,837MW의 154개 추가 태양광 발전 프로젝트를 승인하고 승인하도록 권고했습니다(2016년 이전에 승인되어 2016~2020년 기간으로 업데이트된 용량 870MW의 14개 프로젝트는 제외).
특히, 총 용량 8,496MW의 123개 사업 승인은 전원 및 계통, 전원 구조, 지역 간의 불균형을 초래하여 전력계통의 관리 및 운영에 어려움을 초래하고 자원 낭비를 초래하는 등 관리 부실을 보여주는 것이며, 형법(2015년 개정 및 2017년 추가) 제360조에 규정된 중대한 결과를 초래하는 책임 부족의 징후를 보이고 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/154-du-an-dien-mat-troi-van-phai-cho-ra-soat-d225640.html