28년이라는 세월은 베트남이 ASEAN 연합의 공동 발전에 긍정적으로 기여한 여정이며, 정치적으로 응집력 있고, 경제적으로 연결되고, 사회적 책임을 공유하는 ASEAN 공동체를 구축하는 기반을 마련한 것입니다.
획기적인 외교 정책
1995년 7월 28일, 브루나이에 베트남 국기가 게양되었습니다. 베트남은 공식적으로 아세안(ASEAN)의 7번째 회원국이 되었습니다. 이는 매우 정확한 전략적 결정이었으며, 베트남이 세계 무대에 진출할 수 있는 문을 열어주었습니다.
부 코안 전 부총리는 이 결정을 언급하며, 아세안 가입 전 베트남은 포위되고 고립된 국가였다고 단언했습니다. 아세안 가입 당시 우리는 미국을 포함한 모든 국가와 관계를 정상화했습니다. 아세안 가입을 통해 우리는 권위 있는 기구의 일원으로서 베트남의 영향력이 더욱 중요해지는 새로운 지위를 얻게 되었습니다.
1990년대 초의 역사적 맥락을 돌이켜보면, 당과 국가는 외교의 기본 임무를 평화를 공고히 하고 유지하는 것, 즉 사회경제를 건설하고 발전시키는 것, 국가의 산업화와 현대화를 촉진하는 것으로 명확히 규정했습니다.
동남아시아 국가 연합(ASEAN)에 대한 정책 조정은 국내 상황의 주관적 요구일 뿐만 아니라, 특히 소련과 동유럽 사회주의 국가들의 위기 이후 세계와 지역 상황이 크게 변화한 상황에서 객관적인 요구에 직면하여 생존하기 위한 문제이기도 합니다.
베트남의 아세안 가입은 베트남뿐 아니라 동남아시아 지역에도 큰 의미가 있습니다. 전 외교부 차관이자 아세안 고위관리기구(SOM) 위원장(2007~2014)을 지낸 팜꽝빈 대사는 다음과 같이 말했습니다. "1995년, 이 지역은 과거 서로 의심하고 적대적이었던 아세안 10개국을 어떻게 통합할 것인가라는 새로운 과제에 직면했습니다. 아세안은 베트남을 필요로 하며, 베트남의 아세안 가입은 아세안과 동남아시아 지역이 공동체를 형성하고, 중심 역할을 강화하며, 이 지역의 평화, 안정, 발전에 더욱 기여할 수 있는 새로운 장을 열 것입니다."
1995년 베트남이 ASEAN에 가입하면서 라오스, 미얀마, 캄보디아 등 다른 국가도 이 블록에 가입할 수 있는 길이 열렸고, 이로써 ASEAN은 정치 체제의 차이에도 불구하고 협력 국가 블록으로 변모했습니다.
베트남의 참여로 아세안은 새로운 시대로 접어들었습니다. 베트남의 역할과 위상은 아세안의 전략, 방향, 그리고 개발 계획 수립 과정에서 인정받고 있으며, 특히 미국, EU, 중국, 인도 등 주요 파트너국들과의 지역 협력 메커니즘을 증진하고 강화하는 데 큰 역할을 하고 있습니다.
ASEAN 전 부사무총장인 황 아인 투안 대사에 따르면, 베트남은 초기의 흔들림 없는 발걸음에서 벗어나 현재는 매우 적극적이고 능동적인 회원국이 되었으며, 다른 회원국과 함께 도전에 대응하고 ASEAN의 평화, 개발, 번영과 관련된 매우 전략적인 문제에 기여할 수 있는 기회를 활용하여 ASEAN의 입지와 베트남의 지역 및 국제 무대에서의 입지를 증진하는 데 기여하고 있습니다.
25년 넘게 지난 지금, 아세안(ASEAN)의 성공과 지난 여정에서의 역할 증대, 그리고 베트남의 동반자 관계는 베트남의 아세안 가입 결정이 옳았음을 다시 한번 입증했습니다. 이러한 참여는 우리나라의 다자화 및 대외 관계 다각화 정책의 적극성과 긍정적 태도를 보여줄 뿐만 아니라, 역내 평화와 번영 발전을 위한 협력의 필연적인 필요성을 보여줍니다.
지역 내 리더십과 역할 확고히
베트남이 ASEAN에 기여한 첫 번째이자 가장 큰 업적은 ASEAN이 더욱 강력하고, 더욱 단결되고, 더욱 통합적으로 발전할 수 있는 새로운 단계를 열어준 것입니다. 이를 통해 10개 회원국 모두가 협력하여 ASEAN이 이 지역에서 새로운 위치를 차지하고, 외부 세계와의 관계를 확대하며, 이 지역의 모든 다자간 프로세스에서 중심 세력이 되었습니다.
베트남은 현재 아세안의 목표, 발전 방향, 주요 의사 결정 과정에 많은 중요한 기여를 해왔습니다. 특히 아세안 비전 2020, 아세안 헌장, 아세안 공동체 비전 2025, 공동체 건설 마스터플랜, 아세안 공동체 건설 로드맵 등 여러 중요 문서의 작성 및 승인에 기여했으며, 공동체 각 부문별 이행 계획과 특히 연계성 및 개발 격차 해소에 관한 여러 중요 협정 체결에도 기여했습니다.
ASEAN 고위급회의(SOM) 부 호(Vu Ho) 대행 대사에 따르면, 베트남은 ASEAN의 여러 운영 메커니즘을 창설한 국가이며, 그중에는 오늘날까지도 핵심 메커니즘으로 자리 잡고 있는 메커니즘도 포함되어 있습니다. 예를 들어, 2010년 ASEAN 국방장관회의 플러스(ADMM+) 설립, ASEAN+ 메커니즘, 러시아와 미국이 참여하는 동아시아 정상회의(2010) 확대, 그리고 ASEAN 공동체(2015) 설립이 있습니다. 이러한 노력은 ASEAN 전반, 특히 베트남의 국제적 위상을 강화하는 데 기여했으며, 안보, 정치 및 국제적 위상 측면에서 베트남에 큰 이점을 가져다주었고, 베트남이 지역 및 전 세계의 도전 과제에 대처할 수 있는 유리한 환경을 조성했습니다.
베트남은 아세안 의장국을 세 번(1998년, 2010년, 2020년) 맡아 매회 강한 인상을 남겼습니다. 특히 2020년에는 아세안 의장국으로서 대면 회의부터 온라인 회의까지 아세안의 활동을 주도하는 데 큰 성과를 거두었습니다. 베트남의 유연성과 적극성은 아세안이 코로나19 팬데믹으로 인한 매우 어려운 시기를 굳건히 견뎌내고 극복하는 데 큰 도움이 되었습니다. 2020년 베트남의 계획과 우선순위는 역내 공동 자산이 되었습니다.
2021년, ASEAN 정상들의 첫 대면 회의에 참석한 Pham Minh Chinh 총리는 국민에게 백신을 제공하는 계획, ASEAN 공중보건 비상사태 및 신종 질병 센터를 설립하고 운영하는 것, 그리고 팬데믹 기간 중과 이후에 경제를 회복하고 개발하는 것 등 일련의 이니셔티브를 제안함으로써 베트남의 역할, 적극성, 그리고 긍정성을 보여주었습니다.
다토 림 족 호이 전 아세안 사무총장은 베트남이 코로나19 팬데믹에 대한 공동의 지역적 대응을 주도하는 데 있어 "강력한 리더십"을 발휘했다고 평가했습니다. 아세안은 2020년 2월 이후 단결하여 팬데믹에 신속하게 대응해 왔습니다. 이는 특히 일련의 온라인 회의를 통해 회원국 간 대화와 협력을 증진하는 데 있어 "베트남의 리더십"을 다시 한번 입증하는 것입니다. 아세안은 합의, 회복력, 그리고 노력을 통해 코로나19 팬데믹이라는 난관을 완전히 극복할 수 있습니다.
베트남은 또한 파트너 국가들과의 관계에서 아세안의 중심적 역할을 공고히 하고 증진하는 데 중요한 기여를 해왔습니다. 베트남의 적극적인 노력과 기여는 아세안과 외부 파트너 국가들 간의 실질적이고 효과적인 협력을 증진하는 데 기여했으며, 이를 통해 아세안은 여러 주요 파트너 국가들과 전략적 파트너 관계를 구축했습니다.
세계와 지역의 복잡한 변화 속에서 베트남은 아세안(ASEAN)과 함께 평화, 안보, 안정을 보장하고 대화와 협력을 증진하기 위해 지역의 원칙을 수립하고 "게임의 규칙"을 형성하는 과정에 참여합니다. 베트남은 동남아시아 우호협력조약(TAC)이 아세안 국가 및 역외 국가 간의 관계 규칙으로 자리매김하도록 장려합니다. 또한 베트남은 인도-태평양에 대한 아세안 전망(AOIP)을 통해 아세안의 공동 입장 형성에 적극적으로 기여하고, 아세안의 가치, 기본 원칙, 그리고 핵심 역할에 대한 협력을 증진합니다.
동해 문제와 관련하여, 베트남을 비롯한 회원국들은 ASEAN과 중국 간의 동해 당사국 행동 선언(DOC) 협상 및 서명에 적극적으로 참여했으며, 동해 행동 강령(COC)을 효과적이고 효율적으로 조만간 마련하기 위한 협상도 진행했습니다.
팜민친(Pham Minh Chinh) 총리가 제42차 아세안 정상회의 후퇴에 참석하고 있다. 사진: Duong Giang/VNA
2023년은 제13차 당대회 결의를 이행하는 데 있어 중요한 해로, 모든 계층, 모든 부문, 모든 분야에서 동시적이고 신속하고 과감한 노력이 요구됩니다. 여기에는 외교 전선에 대한 기여와 특히 다자간 외교 활동에 대한 기여가 포함됩니다.
베트남의 안보 이익, 지위, 발전과 긴밀히 연관된 전략적 중요성을 지닌 조직으로서, ASEAN과의 협력은 지난 28년 동안 베트남의 독립, 자립, 다각화, 다자화, 지역 및 국제 통합을 향한 외교 정책의 중요한 기둥이 되어 왔습니다.
2023년 5월 인도네시아 라부안바조에서 열린 제42차 아세안 정상회의 연설에서 팜 민 찐 총리는 아세안의 정체성, 가치, 활력, 그리고 위상을 결정하는 세 가지 핵심 과제, 즉 독립성 유지, 전략적 자율성, 성장의 중심이 되기 위한 노력, 그리고 외부 변화에 대한 적응력 강화를 제시했습니다. 이를 바탕으로 총리는 베트남이 아세안의 정체성, 가치, 활력, 그리고 위상을 구축하고 베트남과 아세안 국가들 간의 관계를 더욱 심화시키기 위해 다른 국가들과 협력하고자 한다는 의지를 밝혔습니다.
[광고_2]
소스 링크
댓글 (0)