
러시아와 우크라이나 간의 분쟁이 이제 5년째에 접어들었다 (사진: NurPhoto)
북대서양조약기구(NATO)가 회원국들에게 국내총생산(GDP)의 0.25%를 우크라이나 군사 지원에 할당하도록 요구하는 방안이 최소 5개 회원국의 반대에 부딪히고 있다. 이는 러시아와의 장기적인 분쟁 속에서 키이우에 대한 지원을 유지하는 방법에 대한 동맹 내부의 의견 차이를 보여준다.
영국 신문 텔레그래프는 5월 25일, 영국, 프랑스, 스페인, 이탈리아, 캐나다가 마크 뤼터 나토 사무총장이 제안한 안을 거부했다고 보도했다. 이 안은 7월 7일부터 8일까지 터키 앙카라에서 열리는 나토 정상회의에서 논의될 예정이었다.
나토 내부 소식통에 따르면, 해당 제안은 채택에 필요한 합의를 얻지 못했는데, 동맹 규정상 32개 회원국 모두의 만장일치가 필요하기 때문입니다.
지난주 뤼테 총리 역시 해당 제안이 정상회담에서 공식적으로 제시될 가능성은 낮다고 인정했습니다. 기자들에게 "이 제안이 상정될 것 같지 않다"고 말했지만, 반대하는 국가들을 구체적으로 언급하지는 않았습니다.

마르코 루비오 미국 국무장관(왼쪽)과 마크 뤼테 나토 사무총장이 2026년 5월 22일 스웨덴 헬싱보리에서 열린 나토 외무 장관 회의에 참석했다. (사진: AP)
텔레그래프에 따르면, 이 계획을 지지한 회원국은 단 7개국뿐이었습니다. 이들 국가는 모두 현재 GDP의 0.25% 이상에 해당하는 군사 지원을 우크라이나에 제공하고 있는 국가들입니다. 킬 연구소의 자료에 따르면, 네덜란드, 폴란드, 북유럽 및 발트해 연안 국가들은 현재 GDP 대비 비율로 볼 때 키이우에 가장 많은 지원을 제공하는 국가들에 속합니다.
뤼테 총리의 제안은 도널드 트럼프 대통령 집권 이후 미국의 원조가 크게 줄어든 상황에서 유럽 국가들이 우크라이나에 대한 장기적인 지원을 약속하고 있음을 보여주려는 시도로 해석된다. 트럼프 대통령은 최근 키이우에 대한 직접적인 군사 지원을 제한하고, 대신 유럽 동맹국들이 제공하는 자금을 통해 우크라이나에 무기를 판매하는 방식으로 전환했다.
나토 관계자들은 우크라이나 지원에 대한 부담이 동맹 내에서 아직 공평하게 분담되지 않았다고 보고 있습니다. 뤼테 총리는 특히 미국이 동맹국들에게 더 많은 안보 책임을 분담할 것을 요구하는 상황에서 유럽 국가들이 키이우를 지원하는 데 더 큰 역할을 해야 한다고 거듭 강조해 왔습니다.
하지만 우크라이나에 GDP의 일정 비율을 지원하자는 제안은 여러 주요 나토 회원국 의 반발에 부딪혔습니다. 텔레그래프는 연합군 소식통을 인용해 영국, 프랑스, 스페인, 이탈리아, 캐나다가 이 계획에 대해 "별로 열의가 없다"고 보도했습니다.
영국에게 이번 시위는 분쟁 발발 이후 우크라이나의 가장 강력한 동맹국 중 하나라는 런던의 이미지에 어느 정도 영향을 미치는 것으로 여겨진다. 그럼에도 불구하고 영국의 군사 지원 규모는 미국과 독일 다음으로 나토에서 세 번째로 크다.
키어 스타머 영국 총리는 가까운 미래에 우크라이나 지원을 위해 매년 최소 30억 파운드(영국 GDP의 약 0.1%에 해당)를 유지하겠다고 약속했습니다.

2026년 5월 22일, 세르비아 남부에서 세르비아군과 나토군 병사들이 합동 군사 훈련을 실시하고 있다. (사진: AP)
한편, 나토 내부에서는 프랑스, 스페인, 이탈리아, 캐나다 등 경제적 잠재력에 비해 우크라이나 지원에 충분히 기여하지 않는다는 인식이 확산되면서 현재 주요 압력이 이들 국가에 집중되고 있다는 의견이 많습니다. 이들 국가 중 세 곳은 유럽 최대 경제국임에도 불구하고, 우크라이나에 대한 지원은 북유럽과 동유럽의 많은 소규모 국가들에 비해 현저히 낮은 수준입니다.
지난주 스웨덴에서 열린 나토 회의에 참석한 울프 크리스테르손 스웨덴 총리는 동맹국들에게 키이우에 대한 지원을 강화할 것을 촉구했습니다. 그는 "많은 국가들이 우크라이나를 지지한다는 말뿐만 아니라 구체적인 행동으로 보여주기를 바란다"고 강조했습니다.
한편, 영국 외무부는 런던이 나토 동맹국들과 우크라이나를 최대한 효과적으로 지원할 수 있도록 하는 모든 방안에 대해 지속적으로 논의하고 있다고 밝혔습니다.
동시에 러시아는 우크라이나에 대한 서방의 군사 지원을 계속 비판했다. 모스크바는 키이우에 무기를 공급하는 것은 분쟁의 결과를 바꿀 수 없고, 오히려 전투를 장기화시키고 러시아와 나토 간의 직접적인 충돌 위험을 높일 뿐이라고 주장했다.
세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 지난주 나토가 우크라이나를 러시아에 압력을 가하고 국경 인근에 안보 위협을 조성하는 도구로 이용하고 있다고 비난했습니다. 라브로프 장관에 따르면 일부 서방 국가들은 장기적으로 러시아를 약화시키려는 목표를 포기하지 않았습니다.
우크라이나 분쟁이 진정될 기미를 보이지 않는 가운데, 키이우에 대한 지원 규모와 방식에 대한 나토 내부의 이견은 다가오는 앙카라 정상회담에서 주요 쟁점으로 남을 것으로 예상됩니다.
출처: https://vtv.vn/5-nuoc-nato-phan-doi-danh-ngan-sach-ho-tro-quan-su-cho-ukraine-100260525181159159.htm







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