안정적인 전력 공급을 위한 7가지 해결책

제8차 개정 전력 개발 계획에 대한 협의 워크숍에서 전문가들은 전력 공급 안정성을 확보하기 위한 해결책을 제시했습니다.

산업통상부는 2월 17일 오전, 정부 제출용 제안안을 최종 확정하기 위해 "2021-2030년 국가 전력 개발 계획 조정 및 2050년 비전(제8차 전력 개발 계획 조정) 및 전략적 환경 평가 보고서" 워크숍을 개최했습니다.

세미나 개요 - 사진: 칸 둥

전력 공급의 안정성을 확보하는 것을 목표로 합니다.

이번 워크숍에서 에너지연구소 전력시스템개발부 부부장인 응우옌 만 꾸엉 박사는 전력 공급 안정성을 확보하기 위한 7가지 해결책을 제시했습니다.

첫째, 2024년 전기법에 따라 시급 사업 목록을 작성하고, 2025~2027년 기간 내에 상업 운전(COD) 가능성이 있는 사업을 우선 순위로 정하여 전력 공급 안정성 확보를 위해 시급 사업 목록에 포함시키는 방안을 검토해야 합니다.

둘째, 각 부처와 지방자치단체는 발전 및 송전 사업에 대한 투자 정책을 신속하게 승인하고 투자자를 선정하여 가동될 발전 설비의 규모가 수요 수요를 충족하도록 해야 합니다.

셋째, 체결된 협정 및 조약에 따라 인접 국가인 라오스와 중국으로부터 전력을 수입하는 계획을 효과적으로 이행해야 합니다.

넷째, 스마트 그리드 방향에 맞춰 지역 간 송전 시스템, 주요 간선망 및 배전망 시스템의 건설, 확장 및 고도화를 위한 투자 사업이 순조롭게 진행되도록 보장한다.

다섯째, 1차 에너지 공급을 확보하고, 에너지 전환 로드맵에 맞춰 기존 화력 발전소의 연료 수요를 신속하게 충족하기 위해 LNG와 석탄 수입을 용이하게 하는 기술 인프라에 투자해야 합니다.

응우옌 만 꾸엉 박사 - 에너지 연구소 전력 시스템 개발 부서 부책임자 - 사진: 깐 둥

여섯째, 원자력 발전원 개발은 탄소 중립 목표를 달성하는 동시에 에너지 안보를 확보하기 위한 것입니다.

일곱째, 재생에너지원을 높은 비율로 통합할 때 전력 시스템의 운영 능력을 향상시키고, 전력원의 가용성을 높이며, 시스템 안전을 보장하기 위한 운영 지원 도구를 갖추는 방안입니다.

전력 부문 투자 유치 및 동원 방안과 관련하여 응우옌 만 꾸엉 박사는 JETP, AZEC 등을 지원하기 위한 정부 및 국제 금융 기구/기관과의 기존 양자 및 다자간 금융 메커니즘을 개선하고, 국영 및 민영 기업을 위한 국내외 녹색 신용, 기후 신용 및 녹색 채권 조달 메커니즘을 마련하며, 신에너지 프로젝트 및 해상 풍력 발전 프로젝트에 적용되는 최소 장기 계약 전력 생산량에 대한 규정을 개발, 개선 및 신속하게 조정할 필요성을 강조했습니다.

응우옌 만 꾸엉 박사는 “특히 세금 및 토지 우대 정책을 통해 국내외 민간 기업의 전력 개발 투자 유치를 강화하고, 행정 절차 처리를 지방 정부에 이양하는 데 집중해야 한다. 사회화된 송전망 사업에 대한 재정 메커니즘과 송전 요금제를 조속히 마련하여 경제 주체들이 전력망 인프라 투자에 참여하도록 장려해야 한다”고 말했다.

계획 실행 메커니즘

계획 이행 메커니즘, 특히 에너지 절약 및 효율적인 에너지 사용을 장려하는 메커니즘과 관련하여 응우옌 만 꾸엉 박사는 산업통상부가 전기 소비자를 위한 2단계 전기 요금제를 발표했으며, 2025년에 시범 사업을 시행하고 2026년부터 전면 시행할 계획이라고 강조했습니다. 동시에 기업과 개인의 참여를 장려하기 위해 상업용 부하 조정 메커니즘을 발표하여 점진적으로 수요 반응(DR) 시장을 구축할 것이라고 밝혔습니다.

전력 개발 투자 장려 방안: 재생 에너지원 및 전력 저장 시스템 투자 메커니즘에 중점: 경매를 통한 재생 에너지원 개발 및 CFD 계약을 통한 지불 메커니즘을 고려하여 투자자 수익 보장.

동시에 옥상 태양광 발전 및 에너지 저장 배터리에 대한 투자를 장려하는 방안에도 관심을 기울여야 합니다. 구체적으로, 옥상 태양광 발전 시설에 대한 유연한 관리 체계를 개발해야 하는데, 여기에는 각 가구의 최대 설치 허용 용량에 대한 규제와 옥상 태양광 패널에서 생산되어 전력망으로 공급되는 전기에 대한 낮은 구매 가격 책정이 포함됩니다. 이러한 낮은 가격 책정은 가구들이 자가 소비를 위해 태양광 패널을 설치하도록 유도할 것입니다.

지역별 옥상 태양광 발전 개발을 장려하는 방안을 고려해야 합니다(특히 북부 지역에 대한 지원 강화 필요). 분산형 전력 공급을 효과적으로 관리할 수 있도록 대규모 배터리 에너지 저장 시스템(BESS) 프로젝트 및 가정용 에너지 저장 시스템에 대한 지원 방안도 검토해야 합니다.

응우옌 만 꾸엉 박사는 LNG 발전원 투자 정책 메커니즘과 완전 경쟁형 전력 시장 구축의 신속 완료 필요성에 대해서도 언급했습니다. 경쟁형 전력 시장이 아직 완성되지는 않았지만, 고도로 통합된 재생 에너지 시스템 내에서 석탄 화력 및 가스 화력 발전소의 적합성을 확보하고 유연한 운영을 장려하기 위해 해당 발전소의 전기 요금을 조정하는 방안을 고려해야 한다고 제안했습니다. 또한, 용량 기반 요금제와 에너지 기반 요금제를 결합한 2단계 요금 체계 도입을 검토해야 한다고 제안했습니다.

보다 구체적인 제안에서 응우옌 만 꾸엉 박사는 특히 북부 지역의 태양광 발전 개발을 장려하기 위한 인센티브 메커니즘을 마련해야 한다고 강조했습니다. 여기에는 제3자가 옥상 태양광 발전 시스템에 투자하고 운영할 수 있도록 허용하는 방안이 포함됩니다. 북부 지역은 전력 수요 중심지에 가깝지만 일조 시간이 적어 다른 지역에 비해 송전 비용이 낮다는 점을 고려한 인센티브 메커니즘이 필요합니다.

응우옌 만 꾸엉 박사는 “풍력 발전 개발 인센티브 메커니즘과 가격 체계를 지역별로 조정하고, 특히 북부 지역의 풍력 발전 개발에 중점을 두어야 한다(다른 지역에 비해 더욱 우대적인 가격 책정을 통해). 이때 전력 수요 중심지와의 근접성, 장거리 송전 비용 등의 요소를 고려하고 투자자의 경제적, 재정적 효율성의 균형을 확보해야 한다” 고 강조하며, “중부 및 남부 지역에서 북부 전력 수요 중심지로 전력을 공급하는 장거리 송전선 개발을 최적화하기 위한 연구 프로젝트를 시급히 추진해야 한다. 송전선 회랑의 타당성, 송전 기술, 기술적 문제점, 그리고 시스템의 전반적인 경제적 효율성을 명확히 규명해야 한다”고 덧붙였다.

에너지연구소에 따르면, 개정된 제8차 전력개발계획의 이행 계획을 신속히 수립하여 총리의 승인을 받아야 하며, 지방자치단체와 국가에너지개발운영위원회의 역할을 더욱 효과적으로 강화해야 한다. 각 부처, 관련 기관, 지방자치단체는 지연되거나 정해진 기한 내에 이행되지 않은 사업에 대해 제재를 효과적으로 시행하고 사업을 취소해야 한다. 또한, 전력개발계획 관리의 투명성과 적극성을 높이고 발전 및 송전 투자에서 부패와 기득권의 개입을 방지하기 위한 메커니즘과 정책을 개발해야 한다. 아울러, 전력 사업과 관련하여 각 부처, 관련 기관, 지방자치단체, 기업, 투자자의 책임과 이행 과정을 명확히 규정하여 계획 이행에 있어 부처와 관련 기관 간의 조화를 이루어야 한다.

출처: https://congthuong.vn/dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-7-giai-phap-dam-bao-cung-cap-dien-374195.html