댐 안전은 재난 완화에 기여합니다.

Việt Nam•21/05/2024

호수와 댐은 홍수 예방, 농업 생산을 위한 관개 조절, 하류 지역 주민들에게 식수 공급 등 여러 가지 중요한 물 저장 시설입니다. 댐 붕괴는 막대한 인명 및 재산 피해를 초래할 수 있습니다. 따라서 호수와 댐의 안전을 확보하고, 이례적인 홍수에 대비하여 대응하며, 막대한 인명 및 재산 피해를 예방하고, 재난 완화에 기여하는 것은 모든 정부 부처와 관련 기관, 그리고 국민에게 매우 중요한 과제입니다.

현재 해당 성에는 452개의 댐과 저수지가 있습니다(대형 댐 및 저수지 11개, 중형 댐 및 저수지 18개, 소형 댐 및 저수지 423개). 이 중 대형 및 중형 저수지, 그리고 시·군·면 간 관개용수를 공급하는 일부 저수지는 성 인민위원회가 관리하고 관개 회사가 운영합니다. 소형 저수지는 군 인민위원회가 관리하고 면 인민위원회와 지역 관개 협동조합이 운영합니다.

이 지역의 호수와 댐은 작물 재배 시즌마다 37,000헥타르의 경작지에 관개 용수를 공급하는 것 외에도 산업 생산과 주민들의 일상생활에 필요한 물을 공급하고, 동시에 하류 지역의 홍수를 조절하고 국지적인 침수를 줄여 이 지역의 생태계와 환경 개선에 기여하고 있습니다.

송로현 나선면에 위치한 롱투옌 호수는 최근 개보수 및 시설 개선을 통해 폭우와 홍수 시 안전한 물 저장이 가능하도록 했습니다.

저수지와 댐의 개발 및 운영 과정은 관련 당국에 의해 정기적으로 유지 보수되어 안전을 확보하고 있습니다. 따라서 최근 몇 년 동안 해당 지역에서는 저수지나 댐 붕괴로 인해 하류 지역의 생산 및 주민 생활에 심각한 피해가 발생한 사례가 없었습니다.

그러나 대부분의 저수지와 댐은 1950년대와 1960년대, 그리고 개혁 초기, 특히 프랑스 식민지 시대에 건설된 대형 시설들이 노후화되었습니다. 지방 당국과 주민들이 건설한 일부 소규모 신규 프로젝트는 기술 기준을 충족하지 못하고 있으며, 관리 또한 비과학적이고 체계적이지 못하며, 보수, 개보수 및 개선에 대한 투자도 미흡합니다. 많은 구조물이 노후화되고 있으며, 특히 우기철, 그중에서도 이례적인 폭우가 내릴 경우 댐 붕괴로 이어져 광범위한 홍수와 국가 및 지방 재산에 막대한 피해를 초래할 수 있다는 점에서 관리자들에게 끊임없는 우려를 불러일으키고 있습니다.

댐 안전을 확보하기 위해, 성(省) 관개국은 수년간 농업 농촌개발부와 성 인민위원회에 취약한 저수지와 댐을 보강, 보수 및 개선하고, 사고 발생 시 신속한 구조와 인명 및 재산 보호를 위해 현장에 충분한 자재(모래주머니, 모래, 자갈, 암석, 운송 차량)를 비축하도록 지시할 것을 적극적으로 권고해 왔습니다.

그러나 오늘날까지도 많은 저수지와 댐은 댐 본체의 누수, 제방, 여수로 및 에너지 소산조의 침식, 보강 사면의 붕괴, 배수관 및 여수로의 손상, 댐 본체의 보강 부족 등의 문제를 겪고 있으며, 심지어 용량이 작은 일부 저수지는 표면 콘크리트 보강조차 되어 있지 않습니다.

도립 관개국 국장인 즈엉 반 테에 따르면, 10개의 대형 저수지와 새로 개량된 댐 1개 외에도 송로, 랍탁, 땀다오와 같은 산간 지역을 중심으로 여러 면과 읍에 소규모 저수지와 댐이 흩어져 있다고 합니다.

이러한 호수와 댐들은 모두 경사가 가파르고 물살이 빠른 고지대에 위치해 있어 저수 용량이 낮고 폭우와 홍수 시 댐 붕괴 위험이 매우 높습니다.

현 상황을 검토한 결과, 댐 22곳에서 누수가 발생했고, 댐 5곳은 사면 변형이 있었으며, 댐 본체에 균열이 발생했습니다. 또한, 9개의 여수로는 보강이 되어 있지 않았고, 8개의 여수로는 균열이 있었으며, 9개의 배수관은 본체가 손상되었습니다. 11개의 수문은 손상되었고, 11개의 배수관 벽면에는 누수가 발생했습니다.

예를 들어, 지아 카우 저수지는 토사 퇴적이 진행 중이고, 댐 표면은 보수되지 않았으며, 수문 작동이 어렵고, 하류 배수로가 침식되었으며, 우측 댐 교대에서 누수가 발생하고 있습니다. 동 모 저수지는 해발 53m 지점(배수 석재 말뚝 기저부)에서 경미한 누수가 발생하고 있습니다. 랑 하 저수지는 주 댐 하류 사면과 주 댐 및 보조 댐의 좌우 교대에서 누수가 발생하고 있습니다. 마 상 저수지는 주 댐에서 경미한 누수가 발생하고, 수문을 통한 누수, 수문 본체 및 취수구 손상이 발생하고 있습니다. 참 방 저수지의 운영 건물은 기울어져 있고, 수문에서 누수가 발생하고 있습니다. 바이 메 저수지는 수문 기저부의 침식과 상류 사면에 균열이 발생하고 있습니다. 산삿 저수지는 상류 및 하류 사면의 침식, 수문 손상, 수문 틈새 누수가 발생하고 있습니다. 동철 저수지는 주댐의 경미한 누수, 수문 및 취수구 손상이 발생하고 있습니다. 깜빈 및 꽝옌 저수지는 주댐의 경미한 누수가 발생하고 있습니다. 동관 저수지는 수문 하부와 상류 콘크리트 사면에서 침식이 발생하고 있습니다.

폭우와 홍수 발생 시 저수지 및 댐의 잠재적 안전 위험에 신속하게 대처하기 위해, 성(省) 관개국은 올해 초부터 관련 기관 및 성 인민위원회와 협의하여 투자, 보강, 보수 및 복구에 필요한 자원과 자금을 배정했습니다. 또한, 관리 부서에 특히 저수 용량이 200만 세제곱미터 이상인 저수지 및 댐을 집중적으로 모니터링, 감독 및 운영하여 이례적인 폭우와 홍수 발생 시 하류 지역을 보호하도록 지시했습니다.

관리 부서는 댐 및 저수지 보호 구역을 설정하고, 규정된 기한을 충족하지 못한 저수지를 점검하며, 특히 WB8 프로그램에 따라 댐 안전을 확보하는 데 주력하고 있습니다. 또한, 오랫동안 개보수 또는 개선이 이루어지지 않은 중소형 저수지의 안전을 확보하고 대규모 홍수에 대비할 수 있도록 투자하고 있습니다.

중앙 정부의 지시에 따라, 특히 저수지와 댐을 비롯한 관개 및 제방 구조물의 안전을 확보하고 자연재해로 인한 피해를 최소화하기 위해 복잡한 기상 현상에 대한 선제적 예방 및 신속한 대응을 위해, 성 인민위원회는 2024년 3월 5일자 제3호 지침 "2024년 재해 예방 및 통제 - 수색 구조 활동 강화 및 관개 및 제방 구조물 안전 확보"를 발표했습니다.

이에 따라 성 인민위원회는 지방자치단체와 관련 기관에 제방, 호수, 댐 및 주요 운하의 잠재적 안전 위험 요소를 검토하고 비용 추산을 준비하도록 지시했습니다. 또한 관리 부서에 저수 용량이 200만 세제곱미터가 넘는 대형 호수와 댐에 대한 유지 보수, 운영 및 정기 점검 절차를 완료하도록 지시했습니다.

댐과 저수지를 보호하기 위한 경계 표시를 설치하고, 안전 규정을 충족하지 못하는 저수지와 댐을 점검하며, 오랫동안 개보수 또는 개선되지 않은 중소형 저수지를 개보수 및 개선하고, 폭우와 홍수에 대비하여 대응책을 마련하고, 홍수 발생 시 인명과 재산 피해를 초래하는 댐 붕괴를 단호히 예방한다.

현재 해당 지방 정부는 농업농촌개발부, 지방 자치단체, 관개국, 그리고 관개 회사에 지시하여 지방 공무원, 근로자, 그리고 인력에 대한 정기적인 점검 및 감독을 강화하고, 우기 동안 주야간 순찰 및 경비를 강화하며, 기상 변화와 저수지 수위를 적극적으로 모니터링하고, 이를 지방 재난 예방 및 수색 구조 운영위원회, 농업농촌개발부, 그리고 각 지역의 재난 예방 및 수색 구조 상임위원회에 신속하게 보고하도록 하고 있습니다.

홍수 방지 노력은 '현장 4대 원칙'에 따라 지휘한다: 현장 인력, 현장 지휘, 현장 기술 물자, 현장 물류. 동시에 악천후 시 안전을 확보하기 위해 수문 및 방수로 운영 시스템 유지 보수를 조직한다.

글과 사진: 쉬안훙

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