아세안과 2024년 미국 대선

여러 가지 이유로 2024년 미국 대선은 아세안의 특별한 관심을 끌고 있으며, 회원국들은 워싱턴의 차기 행정부가 시행할 정책 변화에 신속하게 적응할 수 있기를 기대하고 있습니다.

아세안-미국 관계에 관한 여러 보고서.

2024년 미국 대선은 아세안-미국 경제 협력을 주제로 열린 프로그램에 참여한 바이든-해리스 행정부 관계자, 학계 인사, 독립 전문가, 그리고 아세안 언론인들 사이에서 주요 논의 주제였다. 주 인도네시아 미국 아세안 대표부와 하와이 소재 이스트-웨스트 센터가 공동으로 주최한 이 프로그램은 10월 말과 11월 초에 진행되었다.

이러한 교류는 특히 아세안 언론을 비롯한 각 아세안 회원국들이 2024년 미국 대선 결과에 대해 갖고 있는 관심을 반영한 것이었다.

불확실성과 연속성

이러한 논의에서 항상 제기되는 질문 중 하나는 11월 5일 대선에서 공화당 또는 민주당 후보 중 누가 승리할 경우 각 아세안 국가와 전체 아세안 블록에 미칠 잠재적 영향에 대한 분석의 필요성입니다.

동서센터 워싱턴 사무소 소장이자 센터 부소장인 사투 리마예 박사는 회의에서 "2024년 선거를 앞두고 아시아가 불확실성을 극복하고 미국의 지역 정책이 지속되는 양상"이라는 제목의 보고서를 언급했습니다. 아세안은 이러한 공동 지역 정책에서 중요한 부분을 차지합니다.

보고서에 따르면 아시아에서 느껴지는 "불확실성"은 다양한 요인에서 비롯되며, 그 강도는 국가별로 차이가 있다. 예를 들어 필리핀은 새 미국 행정부가 지지율을 잃을 경우 발생할 심각한 결과에 대해 가장 우려하는 국가 중 하나로 꼽힌다.

더욱이, 미국의 외교 정책과 세계 경제 관계를 포함한 정치 역학에 대한 신뢰할 만한 정보 부족 또한 불확실성의 원인이 되고 있습니다. 결과적으로, 아세안 국가들은 미국의 정책에서 새롭게 나타나는 추세에 효과적으로 대응할 방안을 마련하는 데 어려움을 겪고 있으며, 예측 불가능한 변수들에 대처하는 것은 더욱 고심하고 있습니다.

보고서는 이러한 불확실성의 구체적인 사례로 워싱턴 행정부의 우크라이나 정책에 대한 두 후보 간의 의견 차이, 그리고 공화당과 민주당 양당 내에서 고조되는 보호주의 등을 언급하고 있습니다.

반대로, "연속성"이라는 주제는 아세안 회원국을 포함한 많은 아시아 국가들이 도널드 트럼프 공화당 대선 후보의 첫 임기(2017-2021)와 바이든-해리스 행정부 시절 민주당 부통령 카말라 해리스의 방문을 통해 협력 관계를 유지해 왔다는 사실을 의미합니다.

미국 유권자들은 11월 5일 워싱턴 DC에서 투표소로 향했습니다.

따라서 아세안 국가들은 누가 당선되든 미국과의 관계를 잘 처리할 수 있을 것이라는 자신감을 갖고 있다. 또한, 특히 트럼프가 당선될 경우 많은 변수가 있겠지만, 미국의 정책 중 핵심적인 몇 가지 측면은 여전히 ​​예측 가능하다고 분석한다.

예를 들어, 미국과 중국 간의 전략적 경쟁은 계속되고 있으며, 워싱턴은 베이징의 도전에 대응하기 위한 조치를 끊임없이 고안해낼 것입니다.

따라서 대부분의 아시아인들이 직면한 주요 과제는 정권 교체 기간 동안 미국 정책의 연속성을 어떻게 유지하고 적응해 나갈 것인가 하는 점입니다.

이러한 맥락에서, 이 지역 대부분의 국가들은 미국 의회 는 물론 워싱턴의 외교 및 국방 정책 결정 기구들과 긴밀한 관계를 유지하고 있습니다.

아시아 정부들은 기존 관계를 바탕으로 차기 미국 행정부의 예상치 못한 변화에도 시의적절하게 적응할 수 있다고 믿고 있습니다.

미국이 아세안에서 부족한 점은 무엇일까요?

워싱턴 D.C.에 위치한 전략국제연구센터(CSIS)의 동남아시아 프로그램 전문가인 안드레이카 나타레가와와의 후속 회의에서 그는 현 행정부가 동남아시아에 그 어느 때보다 많은 관심을 기울이고 있다고 언급했습니다. 그러나 그는 동남아시아 지역에 대한 인식과 이해 수준은 여전히 ​​부족하다고 지적했습니다.

안드레이카 나타레가와는 전략국제연구센터(CSIS)의 동남아시아 프로그램 전문가입니다.

CSIS와 같은 기관들은 이러한 격차를 해소하고 아세안-미국 관계 증진을 위한 효과적인 방안을 제시하기 위해 노력하고 있습니다. 전문가 나타레가와에 따르면, 이 모든 것은 미국과 중국 간의 역내 경쟁 심화와 같은 여러 중요한 지정학적 변화를 배경으로 이루어지고 있습니다.

워싱턴 D.C.에 본부를 둔 미국기업연구소(AEI)의 선임 연구원인 잭 쿠퍼 박사 역시 미국이 동남아시아와 효과적으로 협력할 방법을 찾는 데 어려움을 겪고 있다고 생각합니다.

미국기업연구소(AEI) 선임 연구원 잭 쿠퍼 박사

AEI 전문가에 따르면, 미국은 아세안보다 쿼드, G7, 그리고 AUKUS(영국-미국-호주 안보 협정)에 더 많은 노력을 기울이고 있다. 따라서 그는 워싱턴 행정부가 아세안과 명확한 제도적 협력 계획을 아직 수립하지 못했다는 점에 우려를 표명했다.

그럼에도 불구하고 쿠퍼 박사는 11월 5일 선거에서 어느 쪽이 승리하든 미국의 동남아시아 개입은 근본적으로 변하지 않을 것이라고 믿습니다.

출처: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm