박닌: 토지 데이터의 디지털화 가속화.

박닌 - 국가 디지털 전환 과정에서 토지 데이터는 계획, 관리, 투자 및 시민 권리 보장의 기반이 되는 특히 중요한 디지털 자산으로 간주됩니다. 이를 인식하여 박닌성 당국과 지방 정부는 풀뿌리 차원에서 신속하고 창의적이며 협력적인 방식으로 국가 토지 데이터베이스를 "풍부하게 하고 정화"하는 캠페인을 가속화하고 있습니다.

유연한 접근 방식

요즘 냔화 동은 분주한 분위기입니다. 세 개의 기존 지역이 통합되어 형성된 이 동은 약 4,000건에 달하는 토지 등기 자료를 수집해야 하는 막대한 업무에 직면해 있습니다. 응우옌 탄 쭝 동 인민위원회 부위원장은 동 내 모든 자원을 동원하여 업무 중복을 방지하기 위해 작업을 두 단계로 나누어 진행하고 있다고 밝혔습니다. 동은 두 개의 작업팀을 구성하고, 기존 면과 동에서 근무했던 공무원들을 영입하여 지역 사정에 밝은 점과 주민들과의 긴밀한 관계를 활용해 통합 이후 업무량을 줄이고 작업 속도를 높이고 있습니다.

끼엔라오 면의 공무원들은 지역 주민들이 소유한 주거용 토지에 대한 자료를 수집하고 있습니다.

다오 티 비치 여사(1941년생, 콩 코이 마을 거주)는 “토지 정보 갱신을 위해 마을 문화센터로 서류를 가져오라는 안내 방송을 들었지만 다리가 아파서 갈 수 없었어요. 그런데 공무원들이 직접 집으로 와서 기록을 갱신하고 정보를 동기화해 주고 주민들의 권리를 보장해 줘서 정말 기쁩니다.”라고 말했습니다.

'가정 방문' 방식은 기록 수집을 더욱 효율적으로 만들고 공동체 의식을 함양했습니다. 한 달 이상 시행된 결과, 전문 기관들은 특수 시스템의 데이터를 적극적으로 상호 검증하여 불일치 및 모순점을 명확히 파악했습니다. 현재 요구 사항은 토지 사용권 증명서에 기재된 사람과 토지를 직접 사용하는 사람 모두를 정확하게 반영하여 데이터를 "정확하고, 완전하며, 깨끗하고, 관련성 있게" 업데이트하는 것입니다.

냔화(Nhan Hoa)뿐만 아니라 끼엔라오(Kien Lao) 면(구 끼엔라오와 끼엔탄 면이 통합됨)에서도 토지 정보 정리 및 보완 캠페인이 활발히 진행되고 있습니다. 면 인민위원회는 1,778개 필지의 토지 정보를 수집하고 업데이트하는 임무를 맡았습니다. 캠페인 시작과 동시에 면은 정보 수집 및 검증을 위한 실무팀을 구성했습니다. 주민들이 정보를 신속하고 효과적으로 이해하고 적극적으로 참여할 수 있도록 포괄적인 홍보 캠페인을 실시했습니다. 주민들은 원본 서류를 지참하여 사진 촬영을 하거나, 사본을 제출하거나, 잘로(Zalo)를 통해 사진을 전송할 수 있었습니다. 그 결과, 10월 중순까지 끼엔라오 면은 3,006개 필지에 대한 정보를 수집했으며, 그중 628개는 정리되고 2,378개는 보완되어 목표의 169%를 달성했습니다.

다른 많은 지역에서도 각 그룹과 개인에게 구체적인 결과에 대한 책임을 부여하는 체계적이고 과학적인 접근 방식을 시행하고 있습니다. 새로운 시범 사업은 사람들이 CamScanner 애플리케이션을 사용하여 문서를 촬영하도록 장려하고 있는데, 이를 통해 더욱 선명한 이미지, 정확한 데이터 표시, 그리고 데이터 입력 오류 감소를 실현하고 있습니다. 이는 농촌 지역의 디지털 전환 과정에서 작지만 의미 있는 한 걸음입니다.

정치권 전체를 동원하여 참여시켜야 합니다.

농업 환경부에 따르면 해당 지역에는 572,500명 이상의 토지 이용자가 있으며, 이 중 약 500,000건에 대해서는 데이터가 업데이트 및 표준화되었지만, 약 23,000건은 아직 정보가 일치하지 않고, 약 50,000건은 미확인 상태입니다. 당국은 토지, 주택 및 토지 이용자에 관한 266,510건 이상의 정보를 추출하여 각 면과 동에 전달하고, 토지 이용권 증명서와 소유자의 주민등록증을 수집하도록 조치했습니다.

현재까지 각 지자체는 13만 1,500건 이상의 토지 사용권 증명서를 수집 및 스캔했습니다. 박닌성 토지등기소는 지자체에서 보낸 약 5만 5천 건의 이미지 파일을 접수했으며, 약 3만 1천 건의 토지에 대한 양식을 업데이트했습니다. 이러한 수치는 전체 시스템의 상당한 노력을 보여줍니다. 데이터 수집 및 저장 과정에서 정보 보안과 사이버 보안이 최우선으로 고려되었습니다.

그러나 일부 지역에서는 토지 소유자, 분할된 필지 또는 현지에 거주하지 않는 사용자 등에 대한 구체적인 정보 부족으로 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 제11호 태풍으로 인한 홍수 피해를 입은 일부 면과 동에서는 사업 시행이 지연되기도 했습니다. 특히 토지 등기증서가 저당 잡혀 있거나, 분실되거나, 훼손되었거나, 토지 소유자가 멀리 거주하는 경우와 같이 구체적인 사례에서는 자료 검증 및 주민 정보 보완 과정이 원활하게 진행되지 못했습니다.

시행 과정에서 일부 주민들은 서류를 복사하고 공증받으라는 요구를 받았다고 보고했습니다. 지역 관계자들은 토지 이용 정보가 여러 시기에 걸쳐 수집되고 신분증과 주민등록증이 변경되는 경우가 있어 정확한 데이터 입력을 위해 서류 사본 제출이 필요하다고 설명했습니다(공증은 필수가 아님). 업무량이 많고 전문 인력이 여러 업무를 처리해야 하는 상황에서, 주민들에게 근무 시간 외에 서류를 복사(공증 제외)하여 데이터 입력을 요청했지만, 이러한 표현이 오해를 불러일으켜 불필요한 부정적인 반응을 초래할 수 있다는 것입니다.

박닌 제1토지등기소의 호앙 하이 람 소장은 “토지사용권증명서와 주민등록증 사본만 제출하면 되며, 공증은 필요하지 않습니다. 저당 잡혔거나, 분실되었거나, 훼손되었거나, 또는 토지 소유자가 멀리 거주하는 경우에는 ‘저당 잡힘’이라고 명시하고 사진이나 사본을 제출하면 됩니다. 모든 정보는 업계 시스템에 저장됩니다. 정보 수집 후, 사람들은 VNeID 애플리케이션을 통해 국가 인구 데이터베이스에서 정보를 확인하고 검증할 수 있어 투명성과 편의성을 보장합니다.”라고 밝혔습니다.

농림환경부 관계자들은 관리 기관이 모든 것을 검토할 수는 없으므로 토지 소유권 증서에 이름이 있는 사람들과 실제로 토지를 사용하는 사람들 모두의 협조가 필요하다고 강조했습니다. 90일간 진행되는 토지 정보 "보완 및 정화" 캠페인이 효과를 거두려면 지방 정부는 정치 시스템 전체를 동원하고 실제 상황에 맞는 적절한 방법을 선택해야 합니다.

향후 토지 데이터 자가 신고 소프트웨어가 VNeID 애플리케이션에 통합되면, 사람들은 직접 사진을 찍고 스캔하여 온라인으로 정보를 전송할 수 있게 될 것입니다. 이는 통합되고 투명하며 상호 연결된 토지 데이터베이스 구축을 목표로 하며, 국가 관리와 국민의 요구를 효과적으로 충족시킬 것입니다.

토지 데이터의 "디지털화"는 단순히 정보를 정리하는 것을 넘어, 사람을 중심으로 하는 혁신적인 거버넌스 사고방식을 의미합니다. 데이터가 디지털화되면 박닌성은 디지털 정부, 디지털 경제, 그리고 투명하고 연결된 디지털 사회를 구축하는 여정에서 획기적인 발전을 이룰 수 있는 견고한 토대를 마련하게 될 것입니다.

글 및 사진: Duong Hoan

출처: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-toc-so-hoa-du-lieu-dat-dai-postid429966.bbg