약 3,260km에 달하는 해안선과 높은 열 복사열을 지닌 소금은 사회와 인간 생활에 없어서는 안 될 필수품입니다. 소금은 식용 및 식품 가공 산업뿐만 아니라 의료, 화학 산업, 그리고 기타 여러 산업 분야에서도 사용됩니다. 소금 생산, 가공, 소비는 약 21,000명의 소금 농가에 일자리와 소득을 창출하는 경제 분야로, 베트남 해안 지역의 안보, 질서, 그리고 농촌 사회 유지에 기여하고 있습니다.
농업농촌개발부(MARD) 산하 경제협력농촌개발국 에 따르면, 베트남의 소금 생산은 전통적이고 오랜 역사를 지닌 산업으로, 국가 경제 발전에 매우 중요한 생산 분야입니다. 지난 세기 50년대와 60년대에 소금은 국가 경제에 매우 중요한 역할을 했으며, 수십만 명의 소금 노동자를 유치하고 일자리를 창출했습니다.
1955년 5월 23일, 총리령 제535/TTg호를 발표하여 재무부 산하 에 소금국을 설립하여 소금 생산을 관리하고 발전시켰습니다. 사회경제 통계에 따르면, 소금 산업(생산 및 유통 포함)은 독립적인 국가 경제 부문으로 인정받았습니다. 이후 정부는 지원 정책을 발표했고, 각 부처와 지방자치단체는 수만 명의 소금 농가(대부분 저소득층)의 생계와 소득을 지원하기 위해 소금 산업 발전을 위한 조직 및 실행을 위한 여러 지침을 발표했습니다.
통계에 따르면 현재 전국적으로 약 10,883가구의 소금 생산 가구가 있습니다. 소금 생산 가구는 지방 자치단체와 마을 농업 위원회의 직접적인 지도를 받아 소금을 생산합니다. 소금 생산 노동자는 주로 노인, 여성, 어린이 등 육체노동자입니다. 소금 생산 농가들은 소금을 채취하여 거칠게 덮인 밭둑에 쌓아 놓고 상인이나 지역 소금 가공 시설에 판매합니다.
지역별로 보고된 데이터에 따르면, 농업 및 농촌 개발부의 2020년 2월 28일자 통지문 02/2020/TT-BNNPTNT에 따르면 현재 전국적으로 소금 농장은 없습니다. 남딘성의 하이동사(社)와 닌투언성의 트리하이사(社)에 소금 협동조합이 2개만 있으며, 15개 성과 도시에 소금 협동조합이 37개 있습니다.
경제협력농촌개발부 보고서에 따르면, 베트남은 잠재적인 소금 생산국임에도 불구하고 국내 수요를 충족하기 위해 매년 40만 톤에서 60만 톤의 소금을 수입해야 합니다. 국산 소금은 가격이 낮고 재고가 많습니다. 많은 소금 농가가 직장을 그만두고 다른 직업으로 전직하면서 소금 사업체들은 생존을 위해 고군분투하고 있습니다. 또한, 특히 인도와 중국에서 수입되는 소금과의 경쟁이 치열합니다.
전국의 소금 생산 지역은 오랫동안 형성되어 왔으며, 소규모로 자생적으로 분포되어 있습니다. 염전 기반 시설은 오랫동안 정기적인 개선 및 보수에 투자되지 않아 대부분 지역의 소금 생산 기반 시설이 매우 취약하여 소금 생산성이 낮고 소금 농가에 많은 어려움을 초래하고 있습니다. 염전에 물을 공급하고 배수하는 수로는 심각하게 노후화되어 농업, 양식업 등 다른 분야와 대부분 공유되고 있습니다. 특히 일부 지역(닌투언성, 카인호아성)에서는 소금 생산을 위해 지하수를 사용해야 합니다. 산업 규모로 생산되는 염전의 수는 수요에 비해 여전히 적습니다. 일부 과학적 발전이 적용되었지만 동시성이 부족하여 효과를 거두지 못했습니다. 전국에는 생산 및 사업 가계, 협동조합, 기업 등 모든 경제 부문에 속하는 73개의 소금 생산 및 가공 시설이 있습니다. 그러나 이러한 시설은 모두 소규모이며, 자본금이 적고, 생산량이 적으며, 장비와 기술이 낙후되어 있습니다.
더욱이 소금 생산은 여전히 주로 수작업 방식으로 이루어지고 있으며, 소금 농가(면적의 69% 차지)에 따라 규모가 분산되어 있어 산업용 소금밭의 생산성과 품질이 화학 산업의 요구를 충족하지 못하고 있습니다. 따라서 산업용 소금은 여전히 수입에 의존하고 있으며, 산업용 소금밭에서 생산되는 소금은 주로 정제 소금을 가공하여 식품 가공 산업에 공급하기 때문에 소금 농가에서 생산하는 소금과 직접 경쟁하고 있습니다. 우리나라 중남부 지방(카인호아, 닌투언, 빈투언)의 일부 소금 생산 지역은 산업 규모의 소금 생산 발전에 매우 유리한 자연 조건을 갖추고 있지만 투자와 개발에 대한 관심이 많지 않습니다. 베트남 북부에는 건강과 미용에 매우 좋은 수십 가지 미량 원소를 함유한 저염(경염) 소금 제품을 생산하는 지역이 많습니다. 이 제품은 많은 국가의 관심을 받고 있으며 대량 수입이 필요하지만 소금 생산량이 많지 않고 소금 품질이 낮습니다(불순물이 많음). 따라서 수입에 대한 양과 품질 요건을 충족할 수 없습니다.
특히, 생활이 어렵고 소금 산업 경제가 불안정하며 국민 소득이 매우 낮습니다. 소금 생산자 대부분은 가난한 가정으로 투자 자본이 부족합니다. 이들은 소금 생산 기술에 대한 교육과 지식을 갖추지 못했기 때문에 소금 생산에 첨단 기술을 적용하는 데 한계가 있습니다. 소금의 구매 및 판매는 소금 가공 기업과 협동조합, 협동조합, 소금 농가 간의 가치 사슬을 통해 소금 생산, 가공, 소비를 안정적으로 연결하지 못했습니다. 소금 시장은 브랜드 홍보와 지리적 표시가 거의 전무하여 시장을 장악하고 선도하는 강력한 브랜드가 부족했습니다.
실제로 소금 생산의 특성은 자연 기상 조건에 크게 좌우되기 때문에 기후 변화는 소금 생산에 뚜렷한 영향을 미쳤습니다. 최근 몇 년 동안 잦은 이상 강우로 소금 생산에 큰 피해를 입혀 소금 생산성이 감소했습니다. 현재 국내에서는 소수의 대규모 생산 기업만이 재고 창고 시스템을 갖추고 있어 적극적으로 상품을 조달하고 가격을 안정시킬 수 있습니다. 대부분의 소금 농가와 협동조합은 창고가 없거나 매우 분산되어 있어 주요 시즌에는 저렴한 가격에 판매할 수 있지만, 시즌이 끝나면 더 이상 판매할 상품이 없어 소금 농가의 효율성과 수입이 불안정해집니다. 소금 농가에 자금을 대출하여 소금 생산에 투자하는 것 또한 어렵습니다. 소금 생산 수입이 적어 많은 농가가 은행 대출금을 제때 갚는 데 어려움을 겪고 있습니다. 각급 당국은 국내 소금 산업 발전 지원에 실질적인 관심을 기울이지 않고 있습니다. 소금 생산 기반 시설은 파괴되고 훼손되었으며, 소금 생산을 위해 계획된 토지는 침범당하거나 다른 용도(양식업)로 전용되고 있습니다. 필수상품으로 정의되어 있지만, 국가가 투자한 유통사업 모델은 더 이상 존재하지 않습니다.../.
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