(1과) 작은 변화가 큰 영향을 미칩니다:

VHO - 편집자 주: 2026년 축제 시즌은 양분된 지방 정부 시스템의 강력한 시행과 문화 경영 분야의 적극적인 권한 분권 및 위임이라는 특별한 맥락 속에서 개최되었습니다. 올해 축제 시즌은 많은 긍정적인 변화를 보여주었지만, 과밀화와 상업화부터 규제와 실행 간의 격차에 이르기까지 여전히 많은 과제가 남아 있습니다.

축제 운영에서 문화 거버넌스로의 전환은 여러 긍정적인 측면을 보여주었지만, 초기에는 몇 가지 어려움도 있었으며, 이러한 변화는 모범적인 축제 관리 및 조직 모델의 발전에 기여했습니다.

말띠 해인 2026년 춘절 시즌은 익숙하면서도 의미 있는 변화로 가득한 리듬 속에서 펼쳐집니다. 북쪽 산악 지역에서 평야, 해안 지역, 그리고 남쪽 지역에 이르기까지 수천 개의 전통 축제가 열려 역사적 기억, 신념, 그리고 공동체 생활이 보존되는 풍요로운 문화 공간이 재창조되었습니다.

이제는 인파의 규모가 성공의 척도가 아니라, 축제 기획 및 운영에 있어 관리 능력이 핵심 요소로 여겨지고 있다는 점이 점점 더 분명해지고 있습니다.

올해 옌투 축제는 예년보다 더 큰 규모로 개최되고 있습니다.

이 축제는 새로운 운영 방식으로 활기를 띠고 있습니다.

이러한 변화는 축제 운영 방식에 새로운 변화를 가져왔습니다. 과거처럼 그때그때 상황에 맞춰 축제를 조직하거나 대응하는 대신, 많은 지역에서는 축제를 잘 설계된 전체 시스템으로 접근하여 명확한 시나리오, 교통 관리 계획, 서비스 통제, 그리고 지역 사회 행동 지침을 마련했습니다. 이러한 요소들이 하나의 시스템으로 연결될 때, 축제의 질은 더 이상 운에 좌우되지 않고 운영 역량을 직접적으로 반영하게 됩니다.

새해를 맞아 문화 뉴스팀은 하노이 의 흐엉 사원 축제, 남딘의 쩐 사원 개장식, 꽝닌의 옌뚜 축제, 하이퐁의 꼰선-끼엣박 유적지, 닌빈의 비엥 시장 축제, 푸토의 흥사 국가특별사문화유적지 등 주요 축제가 열리는 여러 지역을 방문하여 봄의 활기 넘치는 분위기를 만끽하고, 새로운 시대 속에서 축제의 관리와 조직을 직접 경험했습니다.

짧은 순간의 모습만으로도 긍정적인 변화를 충분히 느낄 수 있다. 유적지 주변 경관은 넓고 깨끗하며 아름답게 조성되었고, 방문객들이 감상할 수 있도록 곳곳에 꽃밭과 미니어처 정원이 마련되어 있다. 상점과 서비스 시설은 정돈된 형태로 배치되었고, 청소 및 위생 관리 작업이 강화되었으며, 부두와 하역장 또한 더욱 체계적으로 정비되었다. 이러한 변화는 지방 정부, 유적지 관리 위원회, 그리고 축제 주최측의 노력의 결과이다. 이처럼 눈에 띄는 변화는 유적지와 축제를 관리하는 새로운 접근 방식에서 비롯된 것으로 보인다.

이러한 추세에 대해 문화체육관광부 산하 풀뿌리문화·가족·도서관국 부국장인 비 탄 호아이(Vi Thanh Hoai) 씨는 “말띠 해 봄에 열리는 주요 축제들은 지방 당국이 세심하게 계획했습니다. 가장 중요한 요건은 행사 지역의 안전과 질서 유지, 교통 안전, 화재 예방, 식품 안전 및 위생, 환경 위생, 그리고 구조 및 구호 계획을 철저히 이행하는 것이었습니다.”라고 논평했습니다.

호아이 씨에 따르면, '전통 축제 문화 환경 기준'의 시행은 초기에는 조직 업무의 표준화를 돕고 지방 정부의 행정 역량을 가늠하는 척도가 되었습니다. 더 중요한 것은, 축제가 핵심적인 전통 가치를 보존하면서도 여전히 주민들의 문화적 요구를 충족시키고 있다는 점입니다. 2026년은 양층 지방 정부 모델이 시행된 첫 해이며, 실제로 강력한 지방 분권화는 풀뿌리 차원에서 상당한 주도권을 창출했습니다. 따라서 축제는 더 이상 '군중의 요구에 부응하는' 장소가 아니라, 점차 설계되고 규제되는 공간으로 변화하고 있습니다.

경영 사고의 변화는 풀뿌리 차원에서 나타나는 매우 구체적인 변화들을 통해 분명하게 드러납니다. 라오까이( Bao Ha )에서는 민감한 사안인 기부금 관리가 엄격한 절차에 따라 이루어지고 있습니다. 기부금 집계 및 기록 관리부터 정해진 계좌 입금까지 모든 과정이 철저하게 관리됩니다. 이러한 겉보기에는 기술적인 조정처럼 보이는 것들은 중요한 변화를 보여줍니다. 축제 운영이 더 이상 구호에 그치지 않고, 각 운영 단계가 체계적으로 관리되는 구체적인 프로세스를 설계하는 방향으로 나아가고 있다는 것입니다.

하노이 바사 축제의 경우, 인파 밀집을 줄이기 위해 행사 계획이 조정되었습니다. 행렬은 전통적인 수로를 통한 의식을 그대로 유지하며, 지역 주민과 관광객은 통제된 도로를 통해 이동합니다. 이러한 분리는 안전과 축제의 엄숙함을 모두 보장합니다.

하노이의 흐엉탑 축제는 국내 최대 규모이자 가장 오래된 축제 중 하나로, 인파 과밀, 유적지 침범, 바가지 요금, 옌천(雲水) 수로 교통 법규 위반 등 축제 운영상의 문제점이 만연하여 오랫동안 ‘문제의 온상’으로 여겨져 왔습니다. 매년 수백만 명의 방문객이 몰리고 여러 유적지를 아우르는 광활한 지역에서 개최되는 만큼, 축제 운영에 대한 부담은 항상 크며, 이는 지방 당국의 관리 역량에 전형적인 어려움을 야기합니다.

올해 축제 시즌은 중요한 변화를 보여줍니다. 후엉선 면은 이중 지방 정부 모델을 도입한 후, 개별적인 문제들을 따로따로 다루는 대신 전체적인 관리 관점에서 축제에 접근했습니다. 축제를 "후엉 사원관광 축제"로 공식 지정한 것은 이러한 사고방식의 변화를 반영합니다. 즉, 축제를 장기적인 개발 목표를 가진 체계적이고 통제된 문화 관광 상품의 틀 안에 두는 것입니다.

2026년 흐엉 사원 관광 축제는 예년보다 훨씬 더 체계적이고, 질서정연하며, 안전하게 개최될 것입니다.

역량 측정

'전통 축제 문화환경 기준'의 시행은 경영적 사고에 있어 중요한 진전을 의미합니다. 축제들이 공통된 기준 안에 놓이게 되면서 안전, 환경, 서비스, 행동, 보존에 대한 요구사항이 표준화되고 평가 가능하게 되었습니다. 그러나 기준과 실제 실행 사이의 격차는 여전히 존재합니다. 궁극적으로 기준과 실행 사이의 격차는 정책적 의지와 관리 역량 사이의 격차입니다. 많은 곳에서 이러한 기준들은 구체적인 책임과 충분히 강력한 감시 체계가 연계된 실질적인 절차가 아닌, 단순한 지침에 그치고 있습니다.

이는 현재의 문제가 단순히 규제를 더 많이 만드는 것이 아니라, 실행 능력에 있음을 보여줍니다. 중앙에서 지방에 이르기까지 통합적인 관리 체계가 제대로 구축되지 않으면 긍정적인 변화를 지속 가능한 기반으로 축적하기 어렵습니다. 실제로 많은 지방 자치 단체들이 이러한 기준들을 바탕으로 조직 운영 전반을 재검토하고 있으며, 축제 활동들을 보다 명확한 관리 체계 안에 통합해 나가고 있습니다. 올해 축제 시즌의 주목할 만한 변화는 축제와 경제 발전, 관광, 문화 산업 간의 긴밀한 연계입니다.

비 탄 호아이 씨에 따르면, "전통 의식과 공연 기술, 그리고 새로운 형태의 경험이 결합되면서 축제의 범위가 확장되고 더욱 다양한 가치층이 창출되었습니다." 많은 지역에서 축제는 점차 문화 관광 상품으로 자리매김하고 있으며, 목적지의 이미지를 형성하고 관련 경제 활동을 활성화하는 데 기여하고 있습니다.

하지만 긍정적인 측면과 주목할 만한 변화에도 불구하고, 축제의 관리 및 운영에는 시급히 해결해야 할 여러 가지 문제점이 여전히 존재합니다. 이러한 문제점에는 환경 위생에 대한 관심 부족으로 방문객들이 불편을 겪는 점, 축제 장소에 방치되는 쓰레기량이 많은 점, 그리고 시민들의 방역 수칙 준수율이 낮은 점 등이 있습니다. 일부 축제는 안전과 질서에 지나치게 치중한 나머지 방문객들의 경험과 종교 의식 참여 의지에 부정적인 영향을 미치기도 했습니다.

(계속)

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-thay-doi-nho-anh-huong-lon-214882.html