2차시: 1조동 - 사회보장 시급 정책 시행

태풍 야기는 동해에서 지난 30년, 육지에서 지난 70년 동안 가장 강력한 태풍으로, 매우 강력한 강도를 가진 슈퍼 태풍입니다. 태풍 후 순환은 매우 넓은 영향권을 가지고 있으며, 북부 전체 26개 성과 도시, 그리고 탄호아를 포함합니다. 꽝닌성은 직접적인 피해를 입어 심각한 피해를 입었습니다. 국민적 정서와 어려움에 처한 동포들을 위해 정부와 중앙 정부는 긴밀히 협조하여 폭풍과 홍수 피해 지역의 동포들에게 막대한 자원을 배정했습니다. 꽝닌성은 태풍 3호의 피해를 시급히 극복하는 동시에, 심각한 피해를 입은 주민들을 직접 대상으로 시의적절하고 집중적인 핵심 지원 정책과 해결책을 신속하게 발표했습니다. 이러한 관심과 나눔은 주민들이 조속히 삶을 안정시키고, 생산을 재건하고, 경제를 회복할 수 있도록 돕는 "지원"이 되었습니다.

9월 8일, 광닌성 에서 팜 민 찐 총리가 폭풍우로 인한 피해 복구 작업을 돕고 있는 군인들을 격려했습니다.

사람들이 필요할 때, 어려움에 처했을 때 그들을 동행합니다.

태풍 야기가 바다에서 내륙으로 강타하면서 꽝닌성, 하노이 , 하이퐁은 심각한 피해를 입은 세 지역입니다. 태풍 야기가 지나간 꽝닌성만 해도 약 24조 8,760억 VND의 손실을 입었으며, 이는 전국 전체 피해의 절반 이상을 차지합니다. 꽝닌성 전체에서 사망자 27명, 부상자 1,609명, 지붕이 날아간 가옥 10만 2,859채, 붕괴된 가옥 254채, 침수 및 침수된 가옥 5,008채, 양식 시설 2,692곳, 선박 116척이 침몰하고, 조림지 9만 6,974헥타르가 파손되었으며, 각종 전봇대 5,509개가 부러지고 쓰러졌습니다. 도시 나무의 약 70%가 부러지거나 쓰러졌고(하롱, 깜파, 꽝옌, 우옹비 등 대도시에 집중), 발전소 73개, 통신국 1,211개가 연락이 두절되었고, 전신주 739개가 손상되었습니다. 많은 고층 건물, 사무실, 학교가 피해를 입었습니다.

국무총리는 3호 폭풍으로 부상을 입은 도립병원 환자들을 방문하여 격려 선물을 전달했습니다.

9월 8일 오전, 팜 민 찐 총리는 정부 청사에서 지방 정부들과 온라인 회의를 주재하여 3호 태풍의 피해 상황을 평가하고, 대응 방향을 논의하며, 피해 여파를 극복하기 위한 긴급 조치를 마련했습니다. 같은 날 오후, 총리는 3호 태풍의 중심지인 꽝닌성을 방문하여 관련 부서, 단체 및 모든 주민을 격려하고, 태풍 이후의 피해 극복을 위한 노력을 지시했습니다.

총리는 폭풍으로 인한 피해와 손실을 당위원회, 정부 및 광닌성 주민들과 공유하며 지역 사회의 손실을 언급하며 슬픔을 표했습니다. "폭풍으로 인한 피해가 매우 심각하고 재산 피해가 다른 폭풍 피해보다 훨씬 큽니다. 광닌성은 예방 및 복구 작업을 수행했지만 폭풍의 피해가 너무 커서 작업 수행은 단기 및 장기적으로 모두 고려해야 합니다. 식량, 의류 또는 주거가 부족한 사람을 방지하고, 학생들이 수업이나 학교에 가지 못하는 것을 방지하고, 아픈 사람들이 검사 및 치료받을 곳이 없는 것을 방지하기 위해 광닌성은 신속하게 상황을 안정시키고 모든 활동을 정상화했습니다. 부상자와 피해자를 치료하고 실종자를 수색하고 불행한 사람들의 장례식을 준비했습니다. 폭풍 순환, 홍수, 산사태 등에 대응할 준비를 했습니다. 모든 학생은 일찍 학교에 가야 하고, 안전한 곳에 있는 사람들은 즉시 학교에 가야 합니다. 아픈 사람들은 신속하게 치료해야 합니다."

3호 폭풍으로 인해 물에 잠기고 파손된 타 반 투안 씨의 집(하롱시 통 낫 사, 다 트랑 마을)의 모습입니다.

폭풍의 여파를 극복하기 위해 정치 시스템 전체가 동참했습니다. 당, 국가, 정부, 중앙 부처와 지부의 지도자들, 지방 지도자들은 비를 무릅쓰고 사람들이 도움과 구호가 필요한 곳으로 가서 상황을 공유하고, 격려하고, 고통을 느끼며, 사람들이 삶을 유지할 수 있도록 돕는 최선의 해결책을 찾기 위해 노력했습니다. 이 지원은 사람들과 지역 주민들이 폭풍의 여파를 신속히 극복하고, 생활, 생산, 학업, 일을 안정시키는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 홍수 피해 지역 사람들이 겪는 막대한 손실과 피해에 대한 의지를 공유하고 격려합니다.

정부의 주요 과제 및 해결책에 대한 결의안 143/NQ-CP(2024년 9월 17일자)는 허리케인 3호(야기)의 여파를 긴급히 극복하고, 국민의 상황을 신속하게 안정시키고, 생산과 사업의 회복을 촉진하고, 경제 성장을 적극적으로 촉진하고, 정부가 인플레이션을 잘 통제하기 위한 것입니다.정부의 관점은 지원 정책과 해결책이 신속하고, 실행 가능하며, 시기적절하고, 효과적이며, 집중적이고, 영향을 받는 주체를 직접적으로 대상으로 해야 한다는 것입니다.수혜자를 위한 순서, 절차 및 조건은 간단하고, 실행하기 쉽고, 확인, 모니터링 및 평가하기 쉬워야 합니다.동시에, 효과적으로 실행되고 추진된 정책을 계승해야 합니다.실행되는 정책의 적용 범위와 대상을 확대하고, 즉각적인 실행을 위한 법적 근거, 조직 구조, 절차 및 규정을 갖춰야 합니다...총리는 중앙 예산 비축금을 배정하고, 국가 비축금에서 쌀을 발행하여 지방을 지원하기로 즉시 결정했습니다. 베트남 조국전선 중앙위원회는 폭풍과 홍수로 피해를 입은 동포들을 지원하기 위한 발대식을 개최했습니다.

폭풍 3호로 인한 피해를 극복하기 위한 긴급 지원 정책과 더불어, 폭풍 3호로 가장 큰 피해를 입은 두 지역인 광닌성과 하이퐁시에 대해 총리는 각 지역에 1,000억 VND를 일시적으로 지원하여 피해를 극복하기로 결정했습니다. 어려움과 재난의 시기에 국민에 대한 이러한 관심은 더욱 소중합니다. 정부와 중앙 정부의 관심에 진심으로 감사드리며, 광닌성은 중앙 정부가 일반 규정에 따라 예비비와 비상사태로부터 자체 자원을 균형 있게 조정할 수 있도록 허용하고 폭풍 3호의 매우 심각한 결과를 극복해야 하는 다른 지역을 지원하기 위해 1,000억 VND를 포기해 줄 것을 요청했습니다. 이러한 제스처는 또한 폭풍 3호와 폭풍 후 순환의 영향을 심각하게 받고 있는 광닌성보다 더 어려운 지역과 중앙 예산에 어려움을 공유하는 광닌성의 책임감을 보여줍니다.

꽝옌 타운 지도자들이 3호 폭풍 이후 주민들의 농업 상황을 파악하고 있다. 사진: 하이 하

광닌성은 정부의 지시에 따라 해결책 그룹에 집중하고, 사회 활동 회복을 지원하고, 국민의 삶을 안정시키는 메커니즘과 정책을 연구하고, 생산 시설, 사업체, 협동조합, 기업이 생산, 공급, 노동 사슬을 신속하게 회복하고, 생산 및 사업 개발, 경제 성장을 회복하고 촉진하고, 인플레이션을 통제하고 경제 성장을 촉진하는 데 중점을 두고 있습니다. 이는 사회 보호 수혜자를 위한 사회 지원 정책 규정에 관한 결의안 143/NQ-CP의 정신을 밀접히 따르고 법령 20/2021/ND-CP를 계승한 것입니다.

도당 집행위원회는 3호 태풍 피해 복구, 주민 생활 안정, 생산·사업 활동 복구를 위한 구체적인 방안과 정책을 발표하는 방침에 합의했습니다. 이를 바탕으로 2024년 도 예산안을 조정 및 보완합니다. 특히, 지출 업무를 철저히 재편하고, 정기 지출을 절감하며, 불필요한 지출을 삭감하여 1조 동(VND)을 확보하여 3호 태풍 피해 복구, 주민 생활 안정, 생산·사업 활동 복구를 위한 구체적인 방안과 정책을 시행할 것입니다. 이후 제14기 도인민위원회는 제21차 회의를 신속히 개최하여 위 정책들을 승인했습니다. 짧은 준비 기간임에도 불구하고, 많은 문제와 피해가 있는 긴급한 상황에서 도인민위원회 회의에서 제시된 내용은 규정에 따라 3호 태풍 피해 복구를 위한 시의적절한 방안과 정책을 마련하여 신중하게 준비 및 검토되었습니다. 이번 도 인민위원회 회의는 지금까지 가장 빠른 결의안을 발표하고 가장 빠른 시간 내에 개최하기로 결정되었습니다(3호 태풍이 해당 지역에 상륙한 지 불과 15일 만에). 이는 3호 태풍으로 큰 피해를 입은 주민들과 유권자들의 어려움 속에서도 도의 의지와 책임감을 여실히 보여주는 사례입니다.

국민을 위한 우수하고 인도적인 정책

중앙 정부와 지방의 관심에 힘입어 광닌성의 유권자와 주민들은 광닌성 인민위원회가 2024년 광닌성에서 발생한 3호 폭풍의 여파를 극복하기 위한 여러 가지 조치에 관한 결의안 42/2024/NQ-HDND를 신속히 발표했을 때 밝은 미래에 대한 확신을 갖게 되었습니다. 광닌성의 사회 보호 수혜자와 기타 소외 계층을 위한 사회 지원 정책을 규정하는 지방 인민위원회의 결의안 21/2021/NQ-HDND 제1조에 규정된 여러 내용을 수정 및 보완하는 결의안 43/2024/NQ-HDND는 결의안 08/2022/NQ-HDND 제1조 1항에서 수정 및 보완되었습니다.

성 인민의회 대의원들은 2024년 9월 23일, 제14기 성 인민의회(임기 2021-2026년) 제21차 회의(특별회의)에서 결의안을 통과시켰습니다.

"인민을 주체로, 모든 것은 민생 안정을 위해"라는 최고 목표를 바탕으로, 성 인민위원회가 발표한 결의안은 중앙 정부의 법령 및 결의안을 창의적이고 광닌성에 적합한 방식으로 계승하는 것을 보장합니다. 구체적으로, 광닌성 교육기관에서 재학 중인 미취학 아동, 일반 학생, 일반 교육 과정 학생(공립학교 초등학생 및 2024-2025학년도에 성 규정에 따라 학비 지원 정책을 받은 학생 제외)의 학비 100%를 지원합니다. 코로나19 팬데믹과 자연재해로 광닌성 주민들이 어려움을 겪고 있는 상황에서, 광닌성 인민위원회가 학생 학비 지원 정책을 승인한 것은 이번이 세 번째입니다. 이는 광닌성이 교육 및 훈련 사업에 각별한 관심과 배려를 기울이고 있음을 보여주는 것으로, 학생들이 안심하고 공부하며 성실하게 노력하도록 격려합니다.

폭풍이 지나간 지 불과 몇 시간 만에 아름다운 꽝닌성은 갑자기 전쟁의 참상을 담은 그림처럼 보였습니다. 집들은 지붕이 날아가고 파손되었으며, 배들은 전복되어 침몰했습니다. 벌목을 앞둔 광활한 숲은 완전히 파괴된 수많은 가족의 터전이 되었습니다. 새로운 지원 수준을 제시한 꽝닌성의 시의적절한 정책은 폭풍으로 "빈손"이 된 많은 가정과 사업체들에게 "지원"이 되었습니다. 구체적으로, 주택이 붕괴되거나 심하게 손상되어 복구가 불가능하여 재건축이 필요한 가구에는 새 주택 건설 비용 지원금이 가구당 1억 동(VND)입니다. 주택이 심하게 손상되어 남은 부분을 생활에 사용할 수 없는 가구에는 가구당 5천만 동(VND)이 지원됩니다. 동시에, 꽝닌성에 등록된 3호 폭풍으로 인해 침몰한 선박 및 보트의 생산수단을 인양하는 비용의 일부를 12m 이상의 선박 및 보트에 대해서는 차량당 50,000,000동, 6m에서 12m 미만의 선박 및 보트에 대해서는 차량당 15,000,000동 수준으로 지원합니다.

폭풍 3호가 지나간 지 2주 후, 하롱시 하퐁구에 있는 민카이 중학교의 교사와 학생으로 구성된 학급.

꽝닌성의 모든 지원 정책은 중앙 정부의 법령 및 규정을 철저히 준수하고 있으며, 지역 실정에 적합하여 주민들에게 효과적인 지원을 보장합니다. 특히, 사회보장 수급자를 대상으로 하는 결의안 제43/2024/NQ-HDND가 발표되어 꽝닌성의 사회복지 지원 기준을 월 70만 동으로 상향 조정했습니다. 이는 중앙 정부 규정보다 높은 지원 수준으로, 법규 준수 및 꽝닌성의 실정을 고려한 것입니다. 3호 폭풍 이후 광닌성에서 100만 명이 넘는 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미쳤으며, 그 중 46,000명은 매달 사회 복지 혜택을 받는 빈곤층, 빈곤층 차상위 계층, 사회 보호 수혜자 및 기타 불우 계층으로, 이들의 주요 수입원은 매달 사회 복지 혜택입니다. 이는 광닌성이 불우 계층에 대한 관심, 리더십, 포괄적 방향을 지속적으로 확인하고, 사회적 안정에 기여하고, 성의 사회 경제적 발전을 촉진하며, 일반 주민과 특히 사회 보호 수혜자의 삶의 질을 향상시키고 있음을 보여줍니다.

응우옌 만 투안 건설국장은 다음과 같이 말했습니다. "정부령 제20호와 꽝닌성 인민위원회 결의 제21호를 계승하여, 건설국은 관련 정책 수립 과정에서 각 부서 및 지역과 긴밀히 협력하여 중앙 정부가 정한 수준보다 높은 지원 수준을 연구, 구축, 제안했습니다. 이는 폭풍으로 심각한 피해를 입은 가구들이 빠른 시일 내에 생계를 유지할 수 있도록 하기 위한 것입니다. 지원 수준이 높은 이유는 폭풍 이후 꽝닌성에서 원자재, 노동력, 운송 장비가 매우 부족했기 때문입니다. 꽝닌성 대부분의 기업들이 폭풍으로 심각한 피해를 입어 기업들의 동원에 어려움을 겪었습니다. 또한, 폭풍으로 피해를 입은 가구들은 집뿐만 아니라 가재도구, 작업 도구, 학습 도구 등을 잃어 어려움을 가중시켰습니다. 따라서 가장 중요한 해결책은 어떻게 하면 가장 효과적인 방식으로 사람들을 지원하여 그들의 생계와 생산이 빠른 시일 내에 안정되고 재건될 수 있도록 하는 것입니다."

응우옌 반 남 씨(하롱시 까오산구 7구역, 오른쪽)는 월별 보조금 수혜자이며, 지방의 정책으로 지원 수준이 높아진 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

"지방에서 방금 발표한 정책은 초기 지원책일 뿐입니다. 시행 과정에서 문제나 어려움이 있거나 추가 정책이 필요할 경우, 당위원회는 관련 기관에 지속적으로 자문을 제공하고 지방당위원회 상임위원회와 지방당위원회 집행위원회에 의견을 제출하도록 지시할 것입니다. 동시에, 지방 내 기업, 단체, 가정의 생산 및 사업 회복을 지원하는 정책을 발표하도록 관련 기관에 지속적으로 연구하고 자문을 제공할 것입니다." - 꽝닌성 당위원회 상임부서기 찐 티 민 탄 여사의 말입니다.

자연재해와 홍수를 예방하는 데 많은 어려움과 큰 과제가 있는 상황에서, 우리는 역사적으로 전통적으로 강조되어 온 상호 사랑과 지원의 정신인 "남을 자기 자신처럼 사랑하라", "찢어진 잎은 잎 전체가 덮고, 찢어진 잎이 적을수록 찢어진 잎이 더 많이 덮인다", "호박아, 호박아, 호박을 사랑하라. 비록 종이 다르지만 같은 격자에 있다"는 근본적 요인, 강력하게 추진되고 있는 힘의 원천을 더욱 분명하게 봅니다.

현재 꽝닌성의 정치 체제와 주민들은 연대, 창의성, 규율과 단결, 높은 결의, 노력, 자립, 그리고 꽝닌성 주민들의 문화적 가치를 증진하는 자립 정신을 고수하고 있습니다. 3호 태풍으로 인한 피해를 신속하고 신속하게 극복하고, 새로운 정상 상태로 복귀하며, 생산 및 사업 활동을 복구하고, 사회경제적 발전을 촉진하기 위해 힘을 합치고 있습니다. 꽝닌성은 북부 삼각주 혁신의 선도적인 성 중 하나이자 북부 지역의 성장 거점이라는 지위와 역할을 유지하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

3과: 더 강해져서 곧 돌아오세요

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