제2과: 전략적 목표의 성공적인 달성 촉진

새로운 규정과 결의안을 통해 당의 검사 및 감독 업무에 대한 지도 원칙은 이론적 사고와 실제 경험 모두에서 획기적인 발전을 이루었습니다.

중앙감사위원회는 디지털 모니터링 및 감사 운영 센터를 가동했다. (사진: 민 응옥)

새로운 규정과 결의를 통해 당의 검사 및 감찰 업무 지도 원칙은 이론적 사고와 실제 경험 모두에서 획기적인 발전을 이루었습니다. 체계적이면서도 전략적으로 심층적인 새로운 접근 방식을 통해 검사 및 감찰 업무는 당과 정치 체제를 청렴하고 강하게 건설하고 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 보장하는 전체적인 요구 사항의 일환으로 자리매김되었습니다.

발행된 순간부터

2026년 4월 7일자 결의 제05-NQ/TW호는 당 검사·감시·기율 개혁 및 효과성 향상에 관한 것으로, 2007년 7월 30일자 결의 제14-NQ/TW호 시행 20년의 성과를 계승하는 정신에 입각하여 발표되었으며, 동시에 현실에 부합하는 새로운 관점과 규정을 보완하고 있다. 이 결의는 검사·감시가 지도력의 가장 중요한 방법이자 기능 중 하나이며, 당의 자정, 자성, 그리고 지도력과 통치력 강화를 위한 메커니즘으로서 기능하도록 보장하고, 당내 정치·사상 ‘4대 확고한 원칙’의 실천과 일관되게 연계되도록 하기 위한 중요 핵심 목표와 6가지 과제 및 해결책을 제시하고 있다.

당 중앙위원회 위원이자 중앙감사위원회 부위원장인 응이엠 쑤언 탄 동지에 따르면, 결의안 제05호는 감사와 감독이 건설과 발전 촉진에 병행되어야 하며, 또한 이에 기여해야 한다고 규정하고 있습니다.

특히, 정기적이고 선제적인 감찰을 강화하고 당의 전략적 정책과 결정의 철저한 이행을 보장하는 것은 검사 및 감찰 업무에 대한 사고방식, 방법, 접근 방식의 중요한 전환으로 여겨집니다. 모든 단계의 당 위원회의 결의, 지시, 결론의 지도, 지도 및 이행에 대한 정기적이고 선제적이며 지속적인 감찰에 초점을 맞추는 것은 모든 당 정책과 지침이 발표되는 순간부터 철저하고 효과적으로 이행되도록 보장하고, 당의 검사 및 감찰 업무가 미치지 못하는 "공백"이나 "불완전한 영역"을 방지하는 데 기여합니다.

결의안 제5호는 검사와 감독이 발전의 창출 및 촉진과 병행되어야 하며, 또한 이에 기여해야 한다고 규정하고 있다. 특히 정기적인 감독 강화, 초기 단계부터의 감독, 그리고 당의 전략적 정책과 결정의 성실한 이행 보장은 검사와 감독 업무에 대한 사고방식, 방법, 접근 방식의 중요한 전환점으로 간주된다.

응이엠 쑤언 탄 동지,

당 중앙위원회 위원, 중앙감사위원회 부주석

선제적 접근 방식으로 전환한다는 것은 검사 업무가 한 발 앞서 나가 상황을 파악하고, 위험을 예측하며, 위반 징후를 조기에 발견하여 신속하게 시정하고 예방해야 함을 의미합니다. 이는 "위반 사항 처리"에서 "위반 사항 예방"으로, "결과 대응"에서 "위험 통제"로의 전환을 의미합니다.

하노이 에서는 당위원회의 정책과 결정이 시행되는 초기 단계부터 적극적으로 검사 및 감독 활동을 수행해 왔습니다. 시 당위원회 상무위원회는 제14차 당대회 결의안 이행, 업무규정 제정 및 시행, 그리고 각급 당대회 결의안 이행을 위한 프로그램 및 계획과 관련하여 40개 면·동 당위원회 상무위원회와 인민위원회 서기 및 위원장에 12개 검사팀을 즉시 파견했습니다.

올해 첫 3개월 동안 하노이시 당위원회 감찰위원회는 21개 분야에 대한 정기적인 점검을 실시하고, 126개 면과 동에 지시사항을 이행하도록 지시했습니다. 특히 5대 병목 현상 해소, 토지 정리 사업, 긴급 홍수 방지 사업의 진행 상황을 중점적으로 관리했습니다. 감찰위원회는 시 당위원회 상무위원회와 집행위원회에 주요 사업 진행 상황을 매주 보고하고, 어려움과 장애 요인을 신속하게 파악하여 해결을 지시했습니다.

시 당위원회 감찰위원회는 정기적인 모니터링 활동을 통해 선제적 재정착, 공공 행정 서비스의 중앙집중화, 핵심 경로 계획을 통한 병목 현상 해결 등과 같은 정치적 과제 수행의 모범 사례 109건을 선정했습니다.

검사 업무를 점진적으로 전문화하십시오.

국가는 여러 전략적 목표 달성에 집중하고 있으며, 행정 구역 통합 이후 넓은 지리적 영역과 다양한 부문을 가진 광활한 영토를 가진 지방들의 상황 속에서 유연한 메커니즘을 통해 일련의 대규모 프로젝트들이 시행되고 있습니다. 지방 자치 단체들은 분권화되고 권한이 강화되어 다양한 업무를 수행할 수 있게 되었으며, 이는 정치 체제와 당 감찰 부문에 매우 높은 부담을 안겨주고 있습니다. 특히 풀뿌리 차원에서 체제와 감찰 인력의 역량에 대한 요구는 그 어느 때보다 중요해졌습니다.

현행 이중 구조의 지방 정부 모델은 풀뿌리 차원의 검사 및 감독이 조직 구조, 인력, 전문성, 디지털 전환의 요구 등 여러 측면에서 수많은 어려움에 직면하고 있음을 보여줍니다. 인력은 일반적으로 적고, 많은 구성원이 여러 직책을 겸임하고 있으며, 검사 업무에 대한 지식, 전문성 및 경험이 부족한 반면, 업무량은 증가하고 있으며 토지, 재정, 공공 투자, 공공 자산 관리, 인사 문제 등 다양하고 민감하며 전문적인 분야를 포괄하고 있습니다.

중앙감사위원회에 따르면 3월 말 기준 직속상급자부터 일선 직원까지 정규 감사관 수는 약 1만 8,500명이며, 이 중 면, 동, 특별구 및 이에 준하는 수준의 감사관 중 70% 이상이 새로 채용된 감사관 및 감독관이다.

새로운 상황에서 당의 모든 단계 감찰위원회의 효과성과 효율성을 향상시키고 당 감찰 간부 인력을 양성 및 개발하며, 조직을 재편하고 효율화해야 할 필요성에 대응하여, 제14차 당대회 결의 이행을 위한 당 감찰 부문 행동 계획은 "이중" 지도 체제 하에서 운영되는 당 감찰 기관의 수직적 조직 모델을 연구 및 구축하는 방안을 제시했습니다.

수직적 조직 구조와 '이중' 지도 체제 하에서의 모델 연구는 조직적인 측면뿐 아니라 당내 권력 통제 메커니즘과도 관련이 있다. 향후 중앙조직부가 중앙감사위원회와 협력하여 이 연구를 주도할 예정이다.

중앙감사위원회는 검사 및 감독 업무의 요구 사항을 충족하기 위해 인력 순환제를 시행하고 적절한 인센티브 제도를 구축하여 인재를 유치, 유지 및 육성하는 한편, 프로그램과 계획 개선을 지속적으로 지시하고, 훈련, 교육 및 전문 지도를 정기적으로 실시하여 새로운 혁명 시대의 요구에 부응하는 확고한 정치적 신념, 모범적인 도덕성, 전문 기술 및 디지털 기술을 갖춘 전급 감사관 팀을 구축하고 있습니다.

중앙감사위원회는 2026년 전국 공무원을 대상으로 감사 및 감독 업무 관련 재교육 및 전문 연수 프로그램 16개를 실시하는 계획을 발표했습니다. 올해 연수의 주목할 만한 새로운 특징은 과정이 기초와 심화 두 단계로 구성되어 있으며, 지방 공무원과 일선 공무원 바로 위 직급의 공무원을 위한 별도의 프로그램이 운영된다는 점입니다.

호찌민 국가정치학원과의 협력을 강화하여 학사 및 석사 학위 과정뿐 아니라 전략적 간부 인력 풀을 구축하기 위한 학부 및 대학원 과정 학생 모집을 지속적으로 추진하고 있으며, 이를 통해 탄탄한 전문 기반을 점진적으로 구축하고 당내 감찰 및 감독 업무를 전문화하고 있습니다.

티에우 푸옹

출처: https://nhandan.vn/bai-2-thuc-day-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-chien-luoc-post962524.html