언론은 여전히 "주류"로 남아 있다.

Việt Nam•29/06/2024

언론은 대중에게 시의적절하고 정확한 정보를 전달하는 중요한 통로로 남아 있습니다.

"잡음"과 "피드백"의 예측 요인

모든 정책은 명확성과 투명성을 목표로 해야 하며, 이를 통해 국민은 정책을 알고, 논의하고, 실행하고, 검토하고, 감독하고, 혜택을 받을 수 있어야 합니다. 이를 진정으로 달성하기 위해서는 정책 소통이 단순히 정책을 국민에게 전달하는 것에 그치지 않습니다. 정책은 초안 작성 단계부터 소통되어야 하며, 국민의 의견을 수렴하여 정책이 시행될 때 대다수 국민의 지지를 얻고 실질적으로 효과를 발휘할 수 있도록 해야 합니다.

정책 소통의 효과를 높여 목표 대상의 인식과 행동을 근본적으로 변화시키려면 어떻게 해야 할까요?

정책 커뮤니케이션 모델과 정책 커뮤니케이션 과정의 구성 요소를 제대로 이해하고 인식하는 것은 언론을 포함한 정책 커뮤니케이션 담당 기관들이 그 임무를 효과적으로 수행하는 데 도움이 될 것입니다.

오늘날 전 세계적 으로 널리 사용되는 현대 커뮤니케이션 모델은 다음과 같이 설명할 수 있습니다.

따라서 정보는 발신자(전달자)로부터 시작하여 메시지가 인코딩된 후 통신 채널을 통해 전송되고 디코딩되어 수신자에게 도달합니다.

이 맥락에서 S(Source)는 메시지의 발신자(송신자)이고, M(Message)은 메시지 자체이며, C(Channel)은 통신 채널이고, R(Receiver)은 수신자이며, E(Effect)는 결과입니다.

하지만 이러한 소통 과정은 단순히 일방적인 것이 아닙니다. 정보의 흐름 속에서 발신자에서 수신자로 전달되는 과정에는 '잡음'이라는 요소가 포함되며, 수신자는 정보를 받은 후 피드백을 제공합니다.

이 설명은 의사소통이 항상 대인 관계의 맥락 안에서 이루어지는 양방향 정보 교환 과정이라는 점을 주장하며, 의사소통이 수신자에게 절대적인 영향을 미친다는 견해를 거부합니다.

소셜 미디어의 폭발적인 성장으로 미디어 이론가들이 수십 년 전에 지적했던 '잡음' 요소가 더욱 중요하고 부인할 수 없는 현상이 되었으며, 심지어 미디어 수용 방식에 대한 인식 변화까지 좌우하고 있습니다. 이는 정책 소통에 중대한 과제를 제기합니다. 더 이상 일방적인 보도만으로는 충분하지 않습니다. 실생활에 실질적인 도움이 되는 정책을 개발하기 위해서는 대중의 의견을 경청하고 반영하는 것이 필수적입니다.

객관적이고 다각적인 정책 소통.

소셜 미디어는 정책 수용 과정(특히 정책 초안)을 반영하는 데 있어 더욱 빠르고 민감한 플랫폼입니다. 소셜 미디어상의 정책 소통 과정에서 '잡음' 요소 또한 더욱 두드러지게 나타납니다. 더욱이 소셜 미디어는 '피드백' 정보가 매우 빠르게 확산되어 정책 결정자들에게 직접적인 영향을 미치는 공간입니다.

이러한 특성들 때문에 소셜 미디어는 소통이 방해받고, 왜곡되고, 많은 경우 오해되는 공간이 됩니다. 더욱이 소셜 미디어에는 극단주의적이고, 체제 전복적이며, 반동적인 요소들이 존재하여 정책 수용 과정에서 많은 사람들의 인식에 영향을 미칩니다. 커뮤니케이션 모델 이론을 살펴보면, 정책 소통이 진정성 있고 효과적이기 위해서는 양방향 소통 과정의 모든 단계를 보장하는 것이 필수적이라는 점이 분명합니다. 특히, '잡음'과 '피드백'이라는 요소를 예측하고 면밀히 고려하는 것이 중요합니다.

최근 경험에 따르면 소셜 미디어 채널을 통한 정책 소통은 매우 효과적인 것으로 나타났습니다. 많은 정책들이 소셜 미디어에서 민주적으로 논의되고 목표 대상에게 더 쉽게 전달됩니다. 소셜 미디어에서의 피드백과 토론 덕분에 정책 입안자들은 정책을 삶의 요구와 현실에 더 잘 부합하도록 조정할 수 있었습니다.

그러나 위에서 분석한 바와 같이 소셜 미디어를 통한 정책 전달은 정책 수용 과정에 부정적인 영향을 미치는 여러 가지 단점도 내포하고 있습니다. 따라서 정책의 중요성과 정치적 성격을 고려할 때, 정책 전달에 적합한 소통 채널을 파악하는 것이 필수적입니다.

2023년 3월에 발표된 총리 지침 제7호/CT-TTg호 "정책 소통 강화에 관하여"는 "언론을 주요 채널"로 규정했습니다. 이 지침은 또한 각 부처, 기관 및 지방자치단체가 "공공의 관심사에 관한 사안에 대해 언론 및 기타 매체에 정확하고 시의적절한 정보를 적극적으로 제공하고 지도해야 한다"고 명시했습니다. 더 나아가, 이 지침은 "법률 및 규정에 따라 정책 소통을 수행할 수 있도록 언론 및 보도기관에 업무 위탁 및 배정 방안을 연구해야 한다"고 규정했습니다.

언론은 목표 독자층에 절대적인 영향력을 행사할 수 없으며, 언론을 통해 전달되는 정책 정보를 독자에게 강요할 수도 없습니다. 따라서 언론은 객관적이고 다각적인 보도를 통해 정책에 대한 피드백을 수렴하고 분석하여 정책 결정 과정에 영향을 미칠 때 비로소 본연의 역할을 다하고 '주류 정보'로서의 위상을 유지할 수 있습니다.

정책 소통과 미디어: 정책 소통에서 정책이란 당과 정부가 사회 문제 해결이나 사회 발전 촉진을 위해 제도화하고 시행하는 공공 정책을 의미합니다. 정책 소통은 당과 국가의 특정 분야 정책에 대한 정보를 다양한 채널, 특히 주류 언론을 통해 대중에게 전달하는 과정입니다. 이는 정책 결정 주체와 사회 구성원 중 정책의 수혜자 및 영향을 받는 집단 간의 원활한 소통을 보장하기 위한 것입니다. 이를 통해 정책 수혜자들의 인식을 변화시키고 궁극적으로 행동과 태도를 조정하여 개인, 공동체, 그리고 사회 전체의 이익에 부합하도록 하는 동시에 국가, 국민, 그리고 모든 시민의 공동선을 실현하고자 합니다. 그러나 오늘날 정책 소통은 주류 언론에만 국한되지 않고 있으며, 소셜 미디어의 역할이 점점 더 중요해지고 있습니다. 소셜 미디어는 정책 입안 단계부터 비판적 검토 과정에 참여하여 정책을 국민의 삶과 더욱 밀접하게 연관시키는 데 긍정적인 기여를 해왔습니다. 그러나 소셜 미디어는 정책 결정자들의 견해를 반영하지 않는 부정확하고 검증되지 않았거나 잘못 해석된 정보의 확산을 초래하기도 합니다. 따라서 언론의 정당성과 정확성은 정책 소통에서 언론의 주도적 역할을 유지하는 데 매우 중요합니다. 이는 2023년 3월에 발표된 총리 지시 "정책 소통 강화에 관하여"에서 "언론을 주요 채널로" 명시한 데서도 분명히 드러납니다. 그렇다면 언론은 어떻게 정책 소통의 "주요 채널"로서의 지위를 유지할 수 있을까요? 올해 베트남 혁명 언론의 날 99주년을 기념하는 특집호에서는 이러한 문제들을 제기하며, 언론이 정책을 효과적으로 전달하고 국민의 뜻에 부합하는 정책을 수립하며 사회적 합의를 형성하는 데 기여할 수 있도록 더 많은 자원을 지원받기를 희망합니다.

daidoanket.vn에 따르면

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