지속 가능한 사회 보장 제도를 보장합니다.

꽝닌성은 소수민족 주민의 삶의 질 향상을 사회경제 발전 전략의 핵심적이고 지속적인 과제로 삼았습니다. 2021년부터 2025년까지 소수민족, 산간, 국경 및 도서 지역의 면, 마을, 촌락에서 국방 및 안보 확보와 연계된 지속 가능한 사회경제 발전을 위한 성 당위원회 결의안 제06-NQ/TU호(2021년 5월 17일자)를 이행하고 2030년까지의 비전을 제시하면서, 각 지방 정부는 사회 보장을 확보하는 동시에 개발 격차를 줄이고 주민의 삶의 질을 향상시키는 목표를 설정했습니다.

바짜 면 보건소 에서 실시하는 어린이 건강 검진.

결의안이 발표된 순간부터 해당 지방 정부는 다차원적 빈곤 감소 프로그램, 생계 지원 및 생산 개발에 상당한 자원을 우선적으로 투입했습니다. 교통 시스템, 전기, 깨끗한 물, 학교 및 보건소에 대한 종합적인 투자가 이루어져 산간 지역 주민들이 기본적인 서비스에 더 쉽게 접근할 수 있게 되었습니다. 빈곤층 및 준빈곤층 가구와 취약계층 가정을 위한 주택 지원 정책이 광범위하게 시행되었으며, 생계 지원, 직업 재훈련 및 가계 경제 개발을 지원하는 다양한 모델들이 초기 단계에서 뚜렷한 성과를 거두었습니다.

과거 빈리우(Binh Lieu) 지역은 성에서 소수민족 비율이 가장 높은 곳으로, 지역 정치 시스템 전체가 적극적으로 참여하여 중앙 정부와 성의 소수민족 지역 사회경제 발전 정책 및 지침을 주도하고 신속하고 효과적으로 이행하는 데 주력해 왔습니다.

제6호 결의안의 내용을 철저히 준수하여, 해당 구는 지역의 특성과 상황에 맞춰 결의안 이행을 위한 계획을 수립하고 세 가지 핵심 추진 분야를 선정했습니다. 구체적으로, 세 가지 핵심 추진 분야는 다음과 같습니다. 농촌 지역 및 소수민족 공동체의 사회경제적 기반 시설을 점진적으로 개발 및 개선하는 것, 인적 자원의 지적 수준과 자질을 향상시키기 위한 교육 및 훈련을 증진하는 것, 그리고 농림업을 발전시키는 동시에 해당 지역의 자연 경관과 소수민족 공동체의 문화적 전통이 지닌 잠재력과 강점을 활용하여 관광, 특히 공동체 관광을 개발하는 것입니다.

결의안을 구체화하기 위해 빈리우시는 지방 및 지역 예산과 사회화된 재원을 활용하여 빈곤에서 벗어나 부유해지는 원동력이 될 수 있는 교통 인프라 구축 사업에 우선순위를 두고 집중적으로 추진해 왔습니다. 대표적인 사례로는 총 4,300억 VND를 투자하여 혹동-동반-까오바란을 국도 18C와 연결하는 마을 간 도로를 개보수 및 개선하는 사업(완공 및 개통)과 총 1,100억 VND를 투자하여 국도 18C와 룩혼 면의 계단식 논 경관 지역을 연결하는 도로를 개보수 및 개선하는 사업(총 길이 약 8.73km, 폭 5.5~6m)이 있습니다. 시작점은 국도 18C호선(반팟 지역, 룩혼 면)과 연결되고, 종점은 룩혼-동땀-호안모를 연결하는 면간 도로(응안방 하부 마을 지역)와 연결됩니다. 완공되어 운영 중인 이 도로는 면간 교통망을 통합하여 주민들의 이동과 교역을 더욱 편리하게 해 줍니다.

그 후 빈리우는 "물고기가 아닌 낚싯대를 주는" 접근 방식을 통해 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램을 효과적으로 시행한 지역 중 하나가 되었습니다. 이 프로그램은 조건부 지원을 제공하고 주민들이 스스로 삶을 개선하도록 장려하는 방식입니다. 그 결과 빈곤율은 해마다 급격히 감소했으며, 많은 마을이 극빈곤 상태에서 벗어났습니다.

라 아 농 씨와 딘쭝 개발 협동조합 회원들이 빈리우산 카사바 당면 제품을 포장하고 있습니다.

기반 시설과 생활 여건의 긍정적인 변화는 지역 특색 농산물을 육성하고 집중적인 생산 지역을 형성하는 중요한 토대를 마련했습니다. 특히, 칡뿌리와 칡뿌리 당면은 이 지역의 주요 생산품 중 하나로 자리매김하여 소수 민족 공동체의 소득 증대와 안정적인 고용에 기여하고 있습니다.

빈리우 면 딘쭝 개발 협동조합의 라 아 농 이사는 "이 국수는 현대 기술을 사용하여 100% 칡뿌리로 만들어집니다. 쫄깃하고 맛있는 데다 자연스러운 색깔까지 갖춘 이 국수를 만들기 위해 협동조합 회원들은 수년간의 경험을 축적해 왔으며, 원료 선정부터 칡뿌리 세척, 제분, 건조에 이르기까지 모든 과정에서 엄격한 원칙을 준수해 왔습니다. 회원 가구들은 현대적인 기계에 투자하여 생산성을 높이는 동시에 식품 안전을 보장하고 시간과 노동력을 절약하고 있습니다."라고 말했습니다.

소수민족 지역의 사회경제적 개발 프로그램 및 사업에 투입된 투자 자원 덕분에 많은 가구가 생산력 향상, 우대 대출 이용, 지역 실정에 맞는 작물 및 가축 구조 개편 등의 지원을 받았으며, 그 결과 주민들의 삶의 질이 점차 크게 개선되었음을 알 수 있습니다.

티엔옌 면의 소수민족 주민들이 고추를 재배하는 모델이 높은 경제적 효율성을 보여주고 있다. 사진: 쩐 호안 (기고자)

꽝닌성은 국가 지속가능 빈곤 감소 목표 프로그램(2021-2025)을 예정보다 3년 앞당겨 달성했으며, 자체 빈곤 기준(소득 기준 중앙 정부 빈곤 기준의 1.4배)에 따라 빈곤층 또는 준빈곤층 가구가 더 이상 존재하지 않습니다. 동시에, 소수민족 지역, 산간 지역, 국경 지역, 도서 지역의 2021-2025년 신농촌개발(NRD) 기준에 맞춰 NRD의 질을 향상시키고 기준/지표를 보완하는 데 지속적으로 집중하고 있습니다. 꽝닌성은 2024년에 NRD 건설 과업을 완료한 것으로 총리로부터 인정받았습니다. 최근 꽝닌성 인민위원회는 2025년 12월 1일자 결정 제4559/QD-UBND호를 통해 꽝닌성 내 2025년 말 빈곤층 및 준빈곤층 가구 현황 검토 결과를 승인했습니다. 이에 따라, 성 인민위원회 결의안 제13/2023/NQ-HĐND호에 명시된 2023-2025년 기간의 다차원적 빈곤 기준에 따르면, 해당 성 전체에는 더 이상 빈곤층 또는 빈곤에 가까운 가구가 존재하지 않습니다.

이러한 성과는 꽝닌성이 지속 가능한 사회 보장을 점진적으로 확보하고, 소수민족 공동체가 성장하고 전면적으로 발전할 수 있는 토대를 마련하고 있음을 보여줍니다.

반 안

출처: https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-ben-vung-3387390.html