그 계획은 언제 실행될 예정인가요?

수도법 제정과 하노이 로의 권력 분산이 확대됨에 따라 공장, 학교, 병원의 이전이 더욱 수월하게 진행되었으며, 이는 지속 가능한 발전을 도모하고 전국적인 진보의 시대로 나아가는 데 기여할 것입니다.

긴급 업무

수도권 인구는 평균적으로 매년 약 16만 명씩 증가하는데, 이는 한 행정구역 전체 인구 규모에 해당합니다. 이러한 인구 증가는 교통, 의료, 교육 , 환경, 도시 문명 등 도시 기반 시설에 심각한 부담을 주고 있습니다. 따라서 공장, 대학, 기타 시설들을 수도 외곽으로 이전하는 도시 재균형화는 시급한 해결책으로 여겨지고 있습니다.

전문가들에 따르면 하노이의 대부분의 정부 부처와 중앙 기관들은 1950년대와 1960년대에 건설되었으며, 따라서 대부분 도심 지역에 위치하고 있습니다. 이러한 기관들이 고밀도 주거 지역에 흩어져 있다는 점은 업무 처리 및 기관 간 협력을 용이하게 하는 편리함을 제공하지만, 출퇴근 시간대 교통 체증과 도시 기반 시설 부족이라는 문제점을 야기하기도 합니다.

하노이 호앙 호아 탐 거리 183번지에 위치한 맥주 공장은 이전해야 하는 9개 시설 중 하나입니다. 사진: 투안 안

학교를 살펴보면, 전국 대학 및 전문대학의 최대 3분의 1, 그리고 전체 학생 수의 40%가 하노이에 집중되어 있습니다. 그러나 대학, 전문대학, 직업학교로 구성된 교육 네트워크는 교육 수요를 충족할 시설 부족, 도심 지역의 학생 집중, 그리고 발전 속도를 따라가지 못하는 교육 모델 등 여러 가지 문제점을 드러내고 있습니다. 예를 들어, 하노이 공업대학은 34헥타르의 부지에 자리 잡고 있는데, 1960년대 당시에는 2,000명의 학생을 수용할 수 있도록 설계되었습니다. 하지만 현재 부지 면적은 절반에도 미치지 못하는 반면, 학생 수는 10배나 증가했습니다.

베트남 도시계획개발협회 회장인 쩐 응옥 찐은 “공장, 의료 시설, 학교를 도심에서 외곽으로 이전하는 것은 하노이 도시 계획에 매우 중요한 의미를 지닌다. 이러한 시설들이 외곽으로 이전되면, 도시는 아직 충분한 부지가 확보되어 있어 단기적으로는 물론 장기적으로도 새로운 공장과 현대식 학교를 건설할 수 있는 공간을 확보하게 된다. 또한, 이전된 부지는 녹지, 공원, 도시 기반 시설 등으로 개발하여 교통 체증과 인구 밀집도를 완화할 수 있다”고 말했다.

2011년, 총리는 2030년까지의 하노이 수도 건설 종합 계획과 2050년 비전을 승인했는데, 이 계획에는 도심 지역의 대학 및 전문대학 시스템의 재배치 및 분산 방안이 포함되어 있었습니다. 명시된 목표는 도심의 기술 및 사회 기반 시설 부담을 줄이는 것이었습니다. 대학 이전 후 확보되는 부지는 도시 지역을 위한 공공 용도로 사용될 예정이었습니다. 그러나 현재까지 이전된 교육 기관은 소수에 불과합니다. 많은 전문가들은 이러한 지연의 원인을 관련 기관들이 업무 수행에 충분히 적극적이지 못하고 이전 계획 수립이 더디기 때문이라고 분석합니다. 두 번째 원인은 이전 및 기반 시설과 신규 본부 건설에 할당된 예산이 제한적이라는 점입니다. 게다가 국가 예산 외 재원을 동원할 계획도 없는 상황입니다.

현실과 연결됨

경제 전문가인 딘 쫑 틴 부교수는 학교, 병원, 공장 등을 도심에서 이전하려면 여러 가지 조건이 필요하다고 지적했습니다. 예를 들어, 대학은 자체 캠퍼스 외에도 수영장, 경기장, 오락 시설 등 학생들이 수업 후 여가를 즐길 수 있는 다양한 부대시설이 필요합니다. 마찬가지로 산업 단지와 공장은 폐수, 고형 ​​폐기물, 가스 처리 시설 설계가 필수적이며, 이는 상당한 비용을 수반합니다. 이러한 요소들은 많은 시설의 이전 과정에서 어려운 과제로 작용합니다. 더욱이, 이전 지역은 새롭고 문명화된 현대적인 지역으로 설계되어야 합니다. 이를 위해서는 하노이시가 도심 및 주변 지역과의 연결성이 뛰어난 문명화되고 현대적인 위성 도시 개발에 우선순위를 두고 집중해야 합니다.

하노이 국립대학교 부총장인 응우옌 히에우 부교수에 따르면, "예산 투자와 부지 정리 작업이 매우 어려워 이주 학생들을 위한 새로운 시설 건설이 더디게 진행되고 있습니다. 하노이 국립대학교는 23개의 관련 프로젝트를 추진하고 있지만, 현재까지 성공적인 사업은 하나도 없습니다."

이러한 장애물들을 고려할 때, 계획 지침에 따라 이전 과정을 실행하기 위해서는 실질적인 해결책이 필수적입니다. 예를 들어, 근로자, 의사, 교사, 학생 모두 통근해야 하므로 편리한 교통이 매우 중요합니다. 하노이시는 이러한 점을 미리 인식하고 계획에 반영했습니다.

베트남 도시계획개발협회 회장인 쩐 응옥 찐에 따르면, 쑤언마이, 호아락, 선타이 등 수도권 지역에서는 주요 교통 시스템 외에도 BRT와 도시철도 같은 대중교통 시스템이 계획 및 구축되어 대학, 병원, 공장 등을 도심과 연결하고 있습니다. 그러나 앞으로는 녹지 공간, 수변 공간, 편의시설(축구장, 수영장, 공원) 등을 연결하는 내부 기반 시설 시스템 구축에 더욱 심혈을 기울여야 합니다. 이러한 노력이 성공적으로 이루어진다면 하노이는 도심에서 인구를 분산시켜 지속 가능한 발전을 이룰 수 있을 것입니다.

많은 어려움에도 불구하고, 하노이시가 기울인 노력과 해결책, 특히 하노이시에 대한 권한 이양 및 분권화 확대와 2024년 수도법에 포함된 도시 재정비 및 재건 관련 새로운 조항 덕분에, 시민들은 하노이의 도시 경관이 변화할 것이라는 믿음을 갖게 되었고, 더 나아가 삶의 질 향상 과정에서 주택과 공공 공간에 대한 시민들의 절실한 요구를 충족시킬 수 있을 것이라는 기대를 갖게 되었습니다.

베트남 도시계획개발협회 회장인 쩐 응옥 찐은 수도법 제18조가 도심에서 공장, 의료시설, 학교를 이전하는 문제를 명확히 규정하고 있다고 밝혔습니다. 이 법은 시행을 조직하고 지휘할 주체를 명시하고 있으며, 하노이시가 선제적으로 조치를 취할 수 있는 분야도 구체적으로 제시하고 있습니다. 이는 지도자, 시민, 그리고 전 국민이 하노이에 집중할 수 있는 좋은 기회입니다. 가까운 시일 내에 계획 구역 내에 있는 공장, 의료시설, 학교, 그리고 각종 기관들의 이전을 신중하게 검토해야 한다고 생각합니다.

베트남 도시계획개발협회 회장인 쩐 응옥 찐은 "우리는 정책적 메커니즘과 수도법을 가지고 있습니다. 이는 도시가 투자하고, 과감하게 토지를 개간하고, 학교, 병원, 기업을 유치하기 위한 새로운 시설을 건설할 수 있는 기회를 제공합니다. 우리는 모든 상황에서 적극적으로 나서야 합니다."라고 강조했습니다.

 

오랜 역사를 자랑하는 대학들의 경우, '도시의 기억'과 해당 기관의 옛 이미지를 보존하기 위해 일부를 남겨두어야 합니다. 이 공간은 대학원 연구 시설로 활용되어 더 많은 투자를 유치할 수 있습니다. 나머지 부분은 하노이 시에 이관하여 주차장, 녹지 공간, 공공 서비스 시설 등 부족한 기반 시설을 확충하는 데 사용해야 합니다. 다른 시설들은 계획에 따라 이전하여 미래에 현대적인 대학을 건설할 수 있도록 해야 합니다.

베트남 도시계획개발협회 회장 , 쩐 응옥 찐

출처: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html