사람들을 자연 재해로부터 보호하다

베트남은 독특한 지리적 위치와 기후로 인해 폭풍, ​​홍수, 산사태 등 자연재해의 영향을 자주 받습니다. 따라서 자연재해와 재난이 발생했을 때 사람들의 권리를 보장하는 것은 사람들의 생명과 재산을 최대한 보호하고 자연재해로 인한 결과를 최소화하기 위해 항상 최우선 과제입니다.

3호 폭풍의 영향으로 국도, 지방도, 군도 등 여러 도로가 침식되었고, 라오까이 의 일부 관개 시설도 피해를 입었습니다. (출처: 정부 정보)

선제적 예방 및 대응

재난 예방 및 통제의 중요한 과제 중 하나는 모든 상황에서 사전 예방적으로 대응할 수 있도록 예방 및 대응 준비를 철저히 하는 것입니다.

최근에는 자연재해와 재난을 예측하는 작업이 항상 특별한 관심을 받아왔습니다. 특히 자연재해, 재난 및 사건을 처리하기 위해 많은 정책, 결의안, 지침 및 결론이 발표되었습니다. 2020년 3월 24일자 사무국 지침 제42-CT/TW호는 자연재해 예방, 대응 및 자연재해의 영향 극복 사업에서 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지침 문서로, 자연재해 예방, 통제 및 기후 변화 대응에 대한 포괄적인 전략을 수립하는 데 도움이 됩니다.

특히, 2023년 민방위법은 국가가 잠재적 위험에 직면했을 때 신속하고 효과적으로 대응하여 국가 안보와 안정을 유지하는 데 기여하기 위해 민방위 수준을 명확하게 규정하고 있습니다. 또한, 사건, 자연재해 및 재난의 결과를 예방하고, 이에 맞서고, 극복하기 위해 많은 법령과 결정이 신속하게 발표되었습니다.

최근 태풍 3호의 경우, 태풍이 발생하여 동해에 진입한 직후부터 상황을 면밀히 모니터링하고, 태풍의 강도와 경로를 정확히 예측하며, 홍수와 산사태 위험을 경고하고, 태풍 발생 전, 발생 중, 발생 후에 비상 대응 솔루션을 배치하도록 총리께서 지시하셨습니다. 10호 전보를 발행하고, 하이퐁 시에 전방 지휘소를 설립하여 정기적, 지속적, 단호하고 긴급하게 지시하여 피해를 최소화합니다.

자연재해, 재난 및 사건에 대한 정보 제공 및 경고 업무는 시기적절하고 신속하게 이루어집니다. 모든 대중 매체(TV, 라디오, 인터넷, 소셜 네트워크 Facebook, Zalo 등)에서 다양한 언어(베트남어, 영어, 프랑스어, 소수 민족 언어 및 수화 등)로 최신 소식을 정기적으로 업데이트하여 모든 사람이 다양한 형태로 접근할 수 있도록 합니다.

농업 농촌개발부에 따르면 2016년부터 2023년까지 전국 48개 성/시에 자동 우량계소 843개소와 자동 홍수경보탑 16개가 설치되었습니다. 현재까지 사회복지재단에서 투자한 자동 우량계 관측소의 수는 약 1,400개에 이릅니다. 2023년에는 재난 예방에 관한 논문이 약 40,207편 게재되었습니다. 영향을 받은 지역의 가입자에게 3,820만 개의 Zalo 커뮤니티 경고 메시지가 전송되었습니다. 웹사이트, 소셜 네트워크, 인터넷 등을 통해 자연재해 예방 및 통제에 대한 경고와 소통을 유지하고 강화합니다.

예방 작업은 도시와 농촌 계획에도 반영됩니다. 여기에는 배수 시스템 건설, 토지 계획 및 홍수 조절 작업이 포함됩니다. 자연재해를 견딜 수 있는 인프라를 구축하고 개선합니다.

재난 예방 및 통제에 있어서 지역 사회의 역량을 강화하기 위해 컨퍼런스, 교육 과정, 워크숍을 조직합니다. 어떤 상황이 발생하더라도 사람들과 당국이 항상 대응할 준비가 되어 있고 놀라거나 수동적이지 않도록 계획과 가상 상황을 연습하세요.

2023년에는 각 부처, 지방자치단체, 군구, 군단, 군종 등에서 18,633명의 학생을 대상으로 239개의 훈련과정, 훈련 및 구조훈련이 실시되었습니다. 자연재해, 사건, 수색 및 구조에 대응하기 위해 병력이 전면적으로 참여하여 10회의 국제훈련, 24회의 성·시 단위 훈련, 64회의 지구 단위 훈련, 162회의 사 단위 훈련을 실시했습니다.

국민과 국가의 생명, 건강, 재산을 보호하는 것을 최우선으로 하고, 무엇보다도 사회와 국가의 모든 자원, 특히 "예방과 결과 극복을 위한 4가지 현장" 모토를 동원하는 것이 Pham Minh Chinh 총리가 3호 태풍의 예방, 퇴치 및 결과 극복 작업을 검토, 평가하고 교훈을 얻기 위해 각 부처, 지부, 26개 성과 도시와 함께 온라인 회의에서 내린 5가지 결론 중 하나입니다.

구조작업은 긴급하고, 신속하고, 안전하게 수행됩니다. 자연재해, 홍수, 산사태 등이 발생할 때마다 당과 국가는 항상 세심한 주의를 기울이고 구조 및 구호 활동을 지휘합니다. 당과 국가의 고위 지도자들이 직접 현장으로 가서 상황을 점검하고 대응, 구조, 구호 활동을 지휘했습니다.

9월 초 북부 지방에서 발생한 태풍 야기의 피해와 폭우, 산사태에 직면하여, 팜 민 찐 총리는 직접 상황을 점검하고, 신속하고 단호하게 구조 계획을 조직하고, 실종자를 수색하고, 피해 지역 주민을 위한 구호 활동을 지시하여 인명과 재산 피해를 최소화했습니다.

2023년 한 해에만 각 부처, 지부, 지방자치단체에서 204,507명의 인력과 23,132대의 차량을 동원해 4,336건의 사건에 대응하고 효과적으로 처리했으며, 3,968명의 인력과 207대의 차량을 구조했습니다. 위험 지역에서 안전한 장소로 962,933명의 사람들과 201,799대의 차량을 대피시키는 작업을 안내하고 지원했습니다. 328,227척의 선박과 1,608,015명의 근로자를 호출하고, 계수하고, 안내하여 폭풍과 열대성 저기압의 발생 및 방향을 파악하여 사전에 예방합니다.

자연재해 발생 중 및 발생 후의 구호 및 지원 활동은 항상 병행하여 신속하게 이루어져 사람들이 신속히 생활을 안정시킬 수 있도록 합니다. 구호 활동에는 다음이 포함됩니다: 식량 및 필수품의 긴급 구호; 시설, 인프라, 주택 등의 측면에서 지원을 제공합니다. 2024년 9월 28일, 총리 Pham Minh Chinh는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 3호 허리케인 야기(Yagi)의 여파를 신속히 극복하기 위한 주요 과제 및 해결책에 관한 2024년 9월 17일자 결의안 143/NQ-CP의 6개 해결책 그룹을 긴급하고, 긴급하고, 진지하게 이행하는 것을 포함하여 사람들이 삶과 생산을 회복하도록 지원하는 데 모든 노력을 집중하도록 지시했습니다.

정부는 2023년에 자연재해의 여파를 극복하기 위해 43개 성과 도시에 8조 5,000억 VND를 배정했습니다. 농업농촌개발부는 벼종자 100톤, 옥수수종자 67톤, 채소종자 10톤을 지원했다. 각 지역의 가축, 가금류, 수산물을 소독하여 생산을 신속히 안정화하기 위한 화학물질 56톤, 10,000리터를 공급합니다.

재난 예방 및 통제에 관한 해외 활동을 촉진합니다. 2023년 베트남은 ASEAN 재난관리위원회(ACDM) 의장국 역할을 맡게 됩니다. ASEAN 사무국 및 관련 기관과 협력하여 "대응에서 조기 조치 및 복원력 강화까지: 재난 관리에서 ASEAN의 글로벌 리더십"을 주제로 AMMDM 컨퍼런스 및 관련 행사를 조직합니다. 여기에는 4개의 장관급 회의, 10개의 SOM 회의, 3개의 지역 포럼/워크숍이 포함되며, 총 14개 대표단이 참석하고 200명 이상의 대표가 참석하며, 이 중 약 150명의 국제 대표와 50명의 베트남 대표가 참석합니다.

총리가 옌바이시의 홍수 복구 작업을 시찰하고 있습니다. (출처: VNA)

동기적이고 효과적으로 솔루션을 구현합니다

기후 변화로 인해 극심한 기상 현상과 자연 재해가 더욱 빈번하게 발생하고 있으며, 그 전개가 복잡하고 예측 불가능하여 예측, 경고, 지원 및 결과 극복에 어려움을 겪고 있습니다.

사실, 자연재해 위험이 높은 지역을 모니터링하고 감독하기 위해 설치된 특수 재난 경보 시스템은 포괄성을 보장하기 어렵습니다. 국가 수문기상관측소망은 투자와 현대화가 이루어졌지만, 아직 그 밀도가 높지 않고 위험한 자연재해가 자주 발생하는 지역에 완전히 분포되어 있지 않습니다. 예보 및 경보 업무는 지구 및 도 단위에서만 이루어집니다. 지방자치단체에서는 첨단 예보기술에 대한 투자가 아직 제한적이며, 일부 지역에서는 자연재해 예방을 위한 전문적인 예보 및 경보 시스템을 아직 구축하지 못했습니다.

일부 지역의 교량, 암거 등 일부 인프라와 공사의 복원력은 아직 높지 않습니다. 일부 지역에서는 자연재해 대응 계획 및 솔루션을 평가, 조정, 건설, 업데이트, 보완하는 인프라, 공사의 질을 평가하는 작업이 여전히 느리며 유연성, 구체성, 세심함이 부족합니다. 특히 외딴 지역을 포함한 일부 지역에서는 자연재해가 발생할 경우 원활한 의사소통을 보장하는 것이 여전히 어렵습니다. 교통이 차단되어 현장에 도착하기 어려워 적절한 구호 활동이 이루어지지 못했습니다.

산악 지대에는 현장 대응 병력과 지원 장비가 부족합니다. 일부 기관, 단위, 그리고 일부 국민들은 재난 예방 및 통제에 대해 여전히 주관적이고 수동적인 사고방식을 가지고 있습니다.

재난 예방 및 통제는 매우 중요한 업무입니다. 앞으로 이 작업에서 좋은 결과를 얻으려면 다음과 같은 기본 솔루션에 집중해야 합니다.

하나는 자연재해가 사회 전반에 미치는 해로운 영향에 대한 인식을 높이는 것입니다 . 자연재해의 예방, 대응 및 그 영향 극복과 관련된 당의 지침과 국가 정책 및 법률에 대한 선전과 교육을 강화하고, 자연재해의 상황과 부정적 영향에 직면하여 인식과 행동에 대한 통일을 구축합니다. 취약계층에 특별한 주의를 기울여 미디어와 언론의 역할을 장려합니다. 폭풍, 폭발 홍수, 산사태를 예방하여 피해를 줄이는 기술을 사람들에게 제공합니다. 일부 사람들의 주관적 심리를 극복합니다.

둘째, 당의 지침과 정책을 면밀히 파악하고 관철하며, 국가와 정부의 법률문서와 지시를 엄격하고 효과적으로 관철한다. 사무국의 지침 42/CT-TW 시행에 중점을 두고, 자연재해 예방 및 관리에 관한 법률을 개정 및 보완하는 법률 재난 예방 및 통제에 있어서 법 집행을 보장하기 위한 제방법, 민방위법 및 해당 법률에 따른 지침 문서. 자연재해는 항상 복잡하고 예측 불가능하기 때문에, 재난 예방 및 통제 업무를 효과적으로 수행하기 위한 기반으로 법률문서 제도를 재검토, 보완, 조정하는 것이 필요합니다.

셋째, 자연재해에 대한 예측, 경고, 감시 및 감독을 잘 수행합니다. 예측 품질을 개선하고 자연재해, 사건 및 재난에 대한 조기, 시기적절하고 정확한 예측을 보장합니다. 자연재해에 특화된 모니터링 및 감시 시스템, 해상 선박 운항을 모니터링하는 장비, 강우량 및 수위를 모니터링하는 스테이션, 저수지 및 주요 제방을 모니터링하는 카메라의 설치를 강화합니다. 정기적으로 기후 변화 시나리오, 해수면 상승, 자연재해 및 수자원에 대한 장기 예측을 검토하고 업데이트합니다.

넷째, 재난 예방 및 통제를 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 사회경제 계획, 투자 프로그램 및 프로젝트, 특히 인프라 개발, 교통, 신도시 지역 및 집중 주거 지역 관련 프로젝트의 기획 및 개발에 통합합니다. 재난 예방 및 통제 작업과 인프라의 복원력을 강화합니다. 완벽한 관개 및 수력 발전 시스템 지역을 개발하고 상류 및 해안 보호림의 질을 향상시킵니다.

다섯째, 권한의 분산화와 위임에 따라 자원을 효과적으로 활용하면서 자원 동원을 다양화합니다. 재난 예방 및 통제를 위해 국내외 자원을 동원합니다. 자연재해에 대한 관리, 대응 및 복구에 있어 국제 협력을 촉진합니다. 공사의 건설, 재난 예방 및 통제에 대한 과학기술의 응용.

출처: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html