하노이 교사 300여 명이 교육훈련부 (MOET)의 회람 08호에 따라 전문 직함 승진을 어렵게 하는 조건으로 청원서를 제출한 사건은 7월 31일에도 가라앉지 않았습니다. 하노이의 모든 직급 교사 2,483명을 대표하는 푸쑤옌 A 고등학교 교사인 응우옌 반 즈엉 씨는 하노이 인민위원회 위원장과 하노이 교육훈련부, 하노이 내무부 국장에게 전문 직함 승진 문제에 대한 서한을 보내 하노이가 시험을 실시하는 대신 자격을 갖춘 교사에 대한 승진 심사를 적용하기를 바랐습니다.

교사 전문 자격증(CDNN) 제도는 동일하게 시행되지만, 적용 방식은 지역마다 다릅니다. 박장성, 남딘성 , 호아빈성, 흥옌성, 닌빈성 등 여러 성(省)과 시(市)에서는 3급 교사가 시험을 치르지 않고도 2급 교사로 인정됩니다. 하노이에는 중등 및 초등학교 교사 채용을 담당하는 교육훈련부도 있습니다. 그런데도 잘 훈련되고 대학을 졸업했으며 많은 공헌을 한 고등학교 및 평생교육 교사들이 채용 대상에서 제외되는 이유는 무엇일까요? 이는 "도시 내 교육 수준 간, 그리고 지역 간 불충분성과 불공정성"이라는 의문을 제기합니다.

자격을 갖춘 교육과 수십 년의 경험을 가지고 있음에도 불구하고, 많은 교사들은 승진하지 못할까봐 여전히 걱정합니다.

전 교육훈련부 차관인 쩐 쑤언 니 씨는 교육계 에서 교사들의 자질 향상에 대한 열망이 커짐에 따라 직급과 직급을 높이는 것이 필수적이라고 말했습니다. 그러나 이 문제를 해결하는 방법은 합리적으로 고려하고 계산해야 하며, "평준화"되어서는 안 된다고 덧붙였습니다.

“‘늙은 선생님, 젊은 가수’라는 말이 있습니다. 선생님도 시간이 지나면 각자의 장단점이 있을 것입니다. 외국어, 컴퓨터 과학 등 너무 새로운 것을 거부하거나 요구해서는 안 됩니다. 따라서 신중하게 고려해야 합니다.”라고 Tran Xuan Nhi 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

베트남 일반교육혁신지원기금 당 투 안(Dang Tu An) 이사는 기자들과 이 문제에 대해 이야기하며, 2021년 초 내무부와 교육훈련부가 직급 및 교사 급여 순위에 대한 일련의 회람을 발표하여 여론의 강한 반발을 받았다고 밝혔습니다. 1년여 후 교육훈련부는 이를 개정하여 많은 내용을 삭제했습니다. 그러나 지역별 지침은 명확하고 구체적이지 않았고, 새로운 공식 문서도 발표되지 않아 각 지역이 이를 이해하고 그대로 적용했습니다. 매년 교사 급여 인상은 여전히 ​​지역별로 이루어져야 했고, 이로 인해 시험이 각 지역에서 시행되었습니다. 당 투 안 이사는 "급여 순위의 기준으로 직급을 장려하는 것은 옳지만, 시행에는 로드맵이 있어야 하며, 문서가 발표되자마자 바로 효력을 발휘할 수는 없습니다. 교사들이 기준을 표준화하고 적용할 준비를 할 수 있도록, 최소한 직급에서 직급으로 이동하는 데 걸리는 시간만큼의 시간이 필요합니다."라고 말했습니다.

국회 문화교육위원회 전 부위원장인 레 누 티엔 씨는 "국가, 국회, 정부는 모든 분야의 행정 개혁을 강조하고 있으며, 국가, 경제, 사회의 공동 발전을 위한 여건을 조성하기 위해 행정 절차와 불필요한 규제를 개혁하고 있습니다. 따라서 우리는 필요한 것만 해야 하며, 형식적이고 행정적인 성격의 규제는 해서는 안 됩니다. 불필요한 자격증 제도는 자격증 취득 운동만 '꽃피울' 뿐, 실질적인 성과는 거두지 못할 것입니다."라고 말했습니다.

이에 따라 Le Nhu Tien 씨는 다음과 같이 제안했습니다. "교사의 역량이 해당 직급의 교육 요건을 충족하고 교육훈련기관의 요구를 충족한다는 두 가지 핵심 원칙에 따라, 승진은 자동적으로 이루어지도록 해야 합니다. 교사가 부족한 상황에서 너무 많은 절차를 밟지 않아야 합니다. 교사는 자신의 직급에 맞는 자격을 갖추면 급여가 인상되고 일정 기간이 지나면 승진할 수 있으며, 비용이 많이 들고 번거로운 시험을 치르지 않아도 됩니다."

이에 대해 교육훈련부 교사교육관리국 부 민 득 박사는 인민군신문 기자들과의 인터뷰에서 공무원 기준 및 각종 분야 공무원 승진에 관한 규정은 2010년 공무원법과 간부법, 공무원법, 공무원법 일부 조항 개정 및 보충법에 따른 국회 일반 규정에 따라 시행되고 있다고 밝혔습니다. 또한, 2023년 9월 25일자 정부령 제115/2020/ND-CP호에 따른 공무원 채용, 활용 및 관리에 관한 세부 지침에 따라 시행되고 있다고 덧붙였습니다.

따라서, CDNN의 동일 전문 분야에서 하위 직급에서 상위 직급으로의 승진은 시험 및 고려의 형태로 수행됩니다(2010년 공무원법 제31조 2항 및 시행령 제115/2020/ND-CP 제29조 2항). 지방 수준에서 시험 또는 고려를 통한 CDNN 승진을 조직하는 것은 법률 규정에 따라 CDNN 승진에 대한 시험 또는 고려를 조직할 권한이 있는 기관 또는 단위의 선택에 달려 있습니다. 교육훈련부는 CDNN 교사 승진 시험에 대한 규정을 폐지할 권한이 없으며 지방 정부가 승진에 대한 통합된 고려 형태를 시행하도록 제안할 권한이 없습니다.

그러나 Vu Minh Duc 박사는 교사들이 CDNN 승진 시험 양식을 폐지하자는 제안은 타당하며, 내무부(정부가 법령 115/2020/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것에 대한 자문을 주재하도록 지정한 기관)에서 제공한 정보에 따르면 이 부처는 정부에 CDNN 승진 시험 양식을 폐지하도록 권고하고 있다고 말했습니다.

따라서 교육훈련부는 지방자치단체에서 교사의 CDNN 홍보를 위한 조직을 실제 상황에 따라 적절한 형태를 고려하고 선택하여 팀에 유리한 여건을 조성하고 평등, 공개성, 투명성, 객관성, 합법성의 원칙에 따라 CDNN 홍보에 진정으로 적합한 교사를 발굴할 것을 권고합니다.

기사 및 사진: THU HA - TRAN HOAI

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