2월 28일 오전, 제9차 임시국회에서 국회가 통과시킨 법안을 발표하는 기자회견에서, 부 치엔 탕 내무부 차관은 2025년 정부조직법의 주목할 만한 새로운 사항들을 많이 설명했습니다.
그는 이것이 국가 행정의 원래의 법률이며, 정부 의 조직과 운영의 기초가 된다고 주장했습니다.
내무부 차관에 따르면, 이 법의 설계 원칙은 중대한 돌파구이자, 국회 의 역사적인 결정으로 여겨진다. 국회가 입법 역사상 처음으로 국가의 특별한 역사적 순간에 정부에 중요하고 긴급하며 전례 없는 업무를 수행하도록 지시했기 때문이다.
부 치엔 탕(Vu Chien Thang) 부차관은 "이것은 대담한 결정이며, 입법적 사고의 돌파구를 보여주고, 정부의 혁신 정신을 보여주는 것이며, 법안을 제안하는 데 있어 사고하고 행동하는 대담함, 그리고 국회 입법 업무에 있어서 강력한 혁신 정신을 보여주는 것입니다."라고 요약했습니다.
2025년 정부조직법의 획기적인 역사적 결정을 더욱 분석하면서, 내무부 조직인사국 부국장인 Pham Minh Triet 씨는 최근 개정된 정부조직법이 새로운 원칙을 제시한다고 말했습니다.
즉, 정부의 업무와 권한은 각각의 구체적인 규정에 나열되어 있지 않고, 총리의 업무와 권한, 장관, 각 부처 장관, 장관급 기관장의 권한과 책임 등을 명확히 규정한 일반 규정이 있습니다.
"이처럼 명확한 규정은 최근 장관들이 많은 업무와 권한을 가지고 있지만, 부처와 산하기관들이 이를 총리에게 떠넘기고 총리의 업무가 과중해져 총리와 정부의 행정 활동이 제한되는 현상을 방지하기 위한 것입니다."라고 찌엣 씨는 강조했습니다.
트리엣 씨는 법률 개정을 위한 연구 과정에서 정부, 총리, 장관에게 할당된 구체적인 업무와 권한을 규정한 법률이 최대 177/257개에 달한다고 밝혔습니다.
입법권
법률은 정부가 행정권을 행사하는 기관이라는 원칙을 명확히 규정하고, 행정기관의 업무 처리에 있어 정부의 주도성을 강조합니다. 그러나 정부와 국무총리가 자신이 관리하는 부처 및 장관급 기관에 특정 업무와 권한을 부여할 경우, 전문법의 규제에 얽매이게 됩니다.
트리엣 씨에 따르면, 문제는 정부와 총리가 각 부처에 업무와 과제를 배정하는 과정을 가속화하려고 할 때, 전문법의 많은 규정에 발목이 잡히는 것입니다. 법은 국회에서 발의되기 때문에, 법을 개정하려면 국회가 개정할 때까지 기다려야 합니다.
따라서 정부조직법 개정안을 마련하면서, 입법기관은 국무총리, 정부, 각 부처의 업무 및 권한에 관한 규정이 정부조직법의 권한 분립 원칙에 부합하지 않는다고 지적했습니다. 법률이 개정되지 않을 경우, 정부는 각 부처의 업무를 수행하기 위해 법령이나 결의안을 발령하게 되며, 이러한 업무는 전문법의 업무와 다를 수 있습니다.
"이는 사회경제적 발전의 가속화를 보장하기 위한 것입니다. 이 법이 정부에 그러한 권한을 부여한 것은 이번이 처음입니다. 이를 입법 위임이라고 하는데, 베트남에서는 매우 새로운 문제입니다."라고 찌엣 씨는 강조했습니다.
트리엣 씨가 언급한 내용은 정부조직법 제32조 - 이행 조항에 언급되어 있습니다.
구체적으로 제32조는 법률, 국회의 결의 또는 조례, 국회 상임위원회의 결의에서 국무총리, 정부, 장관 및 장관급 기관의 장의 업무와 권한에 관해 이 법의 규정에 부합하지 않는 규정을 정한 경우 2025년 정부조직법 시행일로부터 2년 이내에 이를 일률적으로 조정해야 한다고 명시하고 있습니다.
정부는 상기 기간 내에 법률, 국회의 결의 또는 조례, 국회 상임위원회의 결의가 개정 또는 보충되지 아니하는 경우, 여러 우선순위 및 시급한 업무에 대한 분권화와 권한 이양을 확립하기 위하여, 국무총리, 장관 및 장관급 기관장의 업무 및 권한 수행에 관한 각종 업무, 권한 및 기타 규정을 정하는 법률문서를 공포하여 관련 조문, 조항, 요지에 통일적으로 적용하고, 이를 정기적으로 국회 상임위원회에 보고하여야 한다.
국회의 법률 및 결의에 관한 사건은 가장 가까운 회기 중의 국회에 보고하여야 한다.
정부조직법은 5장 32조로 구성되어 있으며, 3월 1일부터 시행됩니다.
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출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm
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