3개 국가 목표 프로그램 통합에 대한 통일 정책

응우옌 호아 빈 부총리는 세 가지 국가 목표 프로그램을 하나의 통합 프로그램으로 통합하면 자원을 동기화하고 공공 투자의 효율성을 개선하는 데 도움이 될 것이라고 단언했습니다.

10월 15일 오후, 정부 본부에서 응우옌 호아 빈 상임부총리와 쩐 홍 하 부총리, 마이 반 찐 부총리가 관련 부처 책임자들과 회의를 주재하여 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발이라는 세 가지 국가 목표 프로그램을 통합하는 방안을 연구하고 검토했습니다.

회의에 참석한 사람은 소수민족 및 종교부 장관인 다오 응옥 중, 농업 및 환경부 장관 대행인 쩐 득 탕, 그리고 여러 중앙부처와 지부의 지도자들이었습니다.

응우옌 호아 빈 상임 부총리 와 쩐 홍 하 부총리, 마이 반 찐 부총리는 각 부처 장관들과 함께 3개 국가 목표 프로그램의 통합 연구 및 검토를 위한 회의를 공동 주재했습니다. 사진: VGP/응우옌 호앙

세 가지 국가 목표 프로그램은 범위와 목표가 중복됩니다.

2021~2025년 기간 동안의 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램은 2021년 7월 28일자 결의안 제25/2021/QH15호를 통해 투자 정책에 따라 국회에서 승인되었습니다.

2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램은 2021년 7월 28일자 결의안 제24/2021/QH15호를 통해 승인되었습니다.

2021~2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램은 2020년 6월 19일자 결의안 제120/2020/QH14호를 통해 투자 정책에 따라 국회에서 승인되었습니다.

응웬호아빈(Nguyen Hoa Binh) 상임 부총리. 사진: VGP/Nguyen Hoang

최근 이러한 프로그램들은 많은 긍정적인 성과를 거두며 사회경제 발전에 크게 기여했습니다. 신농촌 건설 및 지속가능한 빈곤 감소 프로그램은 2021년부터 2025년까지의 목표 및 세부 목표를 기본적으로 달성하고 초과 달성했습니다. 2021년부터 2030년까지의 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 프로그램(1단계)은 9개 목표 중 6개 목표를 달성했습니다.

소수민족 및 종교부와 농업환경부의 수장은 세 가지 프로그램의 범위, 대상, 투자 내용이 중복된다는 점을 지적하며, 실행 상황에 대한 전반적인 평가를 보고했습니다. 동시에, 자본을 효과적으로 사용하고 중복을 피하기 위해 적절한 통합, 통합 및 정리 계획을 제안했습니다.

일부 대표단에 따르면, 이 프로그램들은 모두 산악 지역 공동체, 빈곤한 소수 민족 지역, 그리고 농촌과 빈곤이 공존하는 공동체를 대상으로 합니다. 사회기반시설 투자, 생계 지원, 직업 훈련은 서로 겹치는 부분이 많습니다.

소수민족 및 종교 담당 차관 이 빈 토르가 회의에 참석해 보고하고 있다. 사진: VGP/응우옌 호앙

과거 3개 프로그램을 독립적으로 시행하면서 자원이 분산되고, 공공 투자 자본의 지출이 늦어졌으며, 지방 자치 단체가 계획, 보고 및 대응 자금 동원에 어려움을 겪었고, 관리 및 감독이 중복되어 투자 효율성이 떨어졌으며, 프로그램 간의 상호 보완성을 활용하지 못했습니다.

자원 동기화를 위한 통합, 투자 효율성 향상

쩐 홍 하 부총리는 현행 세 가지 국가 목표 사업 모두 유사한 계층과 지역, 특히 빈곤율이 가장 높은 농촌 지역, 산악 지역, 소수 민족 지역을 대상으로 한다고 언급했습니다. 국회는 사업 승인 당시 내용, 대상, 그리고 사업 영역을 명확히 정의하고, 지역 특성에 맞춰 정책과 자원을 통합하여 동시 배분을 보장할 것을 요청했습니다.

그는 특히 교육, 보건, 문화, 지속 가능한 빈곤 감소 분야에서 관련 내용을 통합하는 방향으로 프로그램을 검토하고 조정해야 하며, 농촌 지역과 소수 민족 지역에 더 높은 우선순위를 두어야 한다고 강조했습니다.

쩐홍하(Trần Hong Ha) 부총리. 사진: VGP/Nguyen Hoang

쩐 홍 하 부총리는 두 가지 실행 방안을 제안했습니다. 첫째, 세 가지 프로그램 모두에 대한 여러 공통 목표를 정의하는 것입니다. 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램은 전국 단위를 대상으로 하고, 소수민족 지역에 더 많은 우선순위를 부여하는 것입니다. 둘째, 목표와 과제를 명확히 정의하고 특정 과제를 지방으로 분산하는 것은 중복과 파편화를 극복하고, 공공 투자의 효율성을 높이며, 국가 목표 프로그램이 실질적이고 지속가능한 성과를 달성하도록 하는 근본적인 해결책입니다. 중앙 정부는 정책 발표, 결과 점검, 모니터링 및 평가에 집중합니다.

마이 반 찐 부총리는 세 가지 프로그램을 새로운 프로그램으로 통합하는 정책에 동의했습니다. 이 프로그램은 공통된 목표를 가지고 있지만, 두 가지 요소로 구성됩니다. 바로 새로운 농촌 지역 - 빈곤 감소 및 소수 민족입니다. 특히 소수 민족과 산악 지역은 고유한 문화적 요소를 유지하면서 새로운 농촌 및 빈곤 감소 프로그램과 중복되는 내용을 제거하는 특정 정책을 갖게 됩니다.

마이 반 친(Mai Van Chinh) 부총리. 사진: VGP/Nguyen Hoang

회의를 마무리하며 응우옌 호아 빈 상임부총리는 세 가지 프로그램의 통합이 많은 이점을 가져다준다고 강조하며, 극복해야 할 어려움을 명확히 밝혔습니다. 그는 "합병 및 통합을 위한 준비와 제안은 매우 체계적이고 정교하며 신속하게 이루어져야 하지만, 상급자에게 검토 및 결정을 위해 제출될 수 있도록 품질을 보장해야 합니다."라고 강조했습니다.

응우옌 호아 빈 상임부총리에 따르면, 합병에 대한 연구와 제안은 행정 경계와 정부 수준의 법적 지위의 변화라는 맥락에서 세 가지 프로그램과 다른 대상 프로그램의 내용을 신중하게 검토해야 합니다. 동시에 분권화, 권한 위임, 강력한 권한 결의를 강화해야 합니다.

그는 국회에서 승인된 3개 프로그램 모두의 목표, 세부 목표, 정책을 모두 유지하고 시행 기간을 2035년까지 연장해 줄 것을 요청했습니다. 중복되는 내용은 삭제하고 나머지 내용은 그대로 유지하며, 새 프로그램은 처음부터 재구축하거나 재승인할 필요 없이 두 가지 구성 요소로 구성됩니다. 3개 프로그램의 운영 기관은 정부와 참여 부처이며, 재무부가 총괄적인 역할을 할 것입니다.

출처: https://baonghean.vn/thong-nhat-chu-truong-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10308285.html