3개 국가 목표 프로그램을 통합하는 제안에 동의합니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 회의에서 세 가지 프로그램을 하나의 프로그램으로 통합하는 제안에 동의했지만 여전히 어려움이 있다는 것을 알고 있다고 강조했습니다.

상임부총리 응우옌 호아 빈 과 부총리 쩐 홍 하, 마이 반 친은 3개 국가 목표 프로그램을 통합하는 방안을 연구하고 검토하기 위한 회의를 공동 주재했습니다. 사진: VGP/응우옌 호앙

응우옌 호아 빈 상임부총리와 쩐 홍 하 부총리, 마이 반 찐 부총리는 오늘 오후(10월 15일) 정부 본부에서 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발이라는 세 가지 국가 목표 프로그램의 통합을 연구하고 고려하기 위한 회의를 공동 주재했습니다.

회의에 참석한 사람은 소수민족 및 종교부 장관인 다오 응옥 중, 농업 및 환경부 장관 대행인 쩐 득 탕, 그리고 여러 중앙부처와 지부의 지도자들이었습니다.

2021-2025년 기간 동안 새로운 농촌 개발에 대한 국가 목표 프로그램은 2021년 7월 28일자 국회 결의안 제25/2021/QH15호의 투자 정책에서 국회에 의해 승인되었습니다. 2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램은 2021년 7월 28일자 국회 결의안 제24/2021/QH15호의 투자 정책에서 국회에 의해 승인되었습니다. 2021-2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램은 2020년 6월 19일자 국회 결의안 제120/2020/QH14호의 투자 정책에서 국회에 의해 승인되었습니다.

응우옌 호아 빈 상임부총리는 회의에서 3개 프로그램을 1개 프로그램으로 통합하는 제안에 동의했다고 강조했습니다. - 사진: VGP/응우옌 호앙

3개 프로그램 간에는 범위, 대상, 내용이 중복됩니다.

최근 국가 목표 프로그램 시행은 많은 중요한 성과를 거두며 국가의 사회경제 발전에 긍정적으로 기여했습니다. 신농촌 건설 국가 목표 프로그램과 지속가능한 빈곤 감소 국가 목표 프로그램(2021-2025년)은 국회와 정부가 2021-2025년 기간 동안 설정한 목표 및 세부 목표를 기본적으로 달성하고 초과 달성했습니다. 2021-2030년 기간 동안 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 1단계(2021-2025년) 국가 목표 프로그램은 6개 그룹 중 9개 그룹의 목표를 달성했습니다.

회의에서 소수민족 및 종교부와 농업환경부의 수장은 3개 국가 목표 프로그램의 상황과 실행 결과에 대한 전반적인 평가를 보고했습니다. 또한 3개 프로그램의 범위, 대상 및 중복되는 투자 내용과 나머지 제한 사항을 검토하여 자본의 효과적인 사용을 보장하고 중복을 피하기 위한 적절한 통합, 통합 및 정리 계획을 제안했습니다.

소수민족 및 종교부 차관 Y Vinh Tor가 회의에서 보고합니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

일부 대표단에 따르면, 프로그램을 시행하는 과정에서 달성한 긍정적인 결과 외에도 프로그램 간 범위, 대상 및 내용이 중복되는 등 여전히 부족하고 부족한 점이 있다고 합니다.

세 프로그램의 범위, 수혜자, 그리고 프로그램 내용을 검토한 결과, 세 프로그램의 수혜자는 산악 지역 공동체와 빈곤한 소수민족 지역입니다. 위치 측면에서 볼 때, 많은 산악 지역 소수민족 공동체는 농촌 지역이면서 빈곤한 공동체이기도 합니다. 사회기반시설 투자, 생계 지원, 그리고 직업 훈련은 여전히 ​​내용 면에서 중복됩니다.

정부 사무실 부장 Mai Thi Thu Van이 회의에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

따라서 과거 3개 프로그램을 독립적으로 시행하는 과정에서 다음과 같은 어려움과 장애물에 직면했습니다. 자원이 분산되었고, 공공 투자 자본의 지출이 느렸으며, 지방(코뮌 수준)이 인프라를 위한 많은 투자 자본원을 받았기 때문에 계획, 보고 및 대응 자본 동원에 어려움이 있었고, 관리 및 감독의 중복이 발생하여 프로그램의 효과를 평가하기 어려웠고, 투자 효율성이 감소했으며, 프로그램 간의 상호 보완성을 활용하지 못했습니다.

3대 프로그램의 내용이 농촌 개발, 생계, 기반 시설, 빈곤층, 그리고 농촌 산간 지역의 삶의 질 향상과 직결되어 있음을 강조합니다. 따라서 3대 프로그램의 통합 및 공고화가 적절하다는 의견도 있습니다. 이를 통해 관리의 동기화, 자원 통합, 투자 효율성 제고, 기준, 투자 메커니즘, 모니터링 및 지침 절차를 통일하는 동시에 중복을 제한하고 공공 투자 자원 활용의 효율성을 향상시킬 수 있습니다.

관련 내용을 검토하고 통합하는 방향으로 이루어져야 합니다.

Tran Hong Ha 부총리는 두 가지 구현 방법을 제안했습니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

쩐 홍 하 부총리에 따르면, 현재의 국가적 목표 프로그램은 모두 유사한 집단과 지역을 대상으로 하며, 주로 빈곤율이 가장 높은 농촌, 산악 지역, 소수 민족 지역을 대상으로 합니다.

국회는 3개의 국가 목표 프로그램을 승인하면서 내용, 대상, 장소를 명확하게 밝히고, 동시에 프로그램 간 정책과 자원을 통합하고, 동시적 배분을 보장하며, 소수민족과 산악지역의 특성에 적합하도록 요구했습니다.

따라서 국가목표사업의 검토 및 조정은 특히 교육, 보건, 문화, 지속가능한 빈곤감소 등 농촌지역과 소수민족지역에 대한 우선적 관심이 필요한 분야에서 관련 내용을 검토하고 통합하는 방향으로 이루어져야 한다.

부총리는 두 가지 실행 방안을 제안했습니다. 첫째, 세 가지 프로그램 모두에 대한 여러 공통 목표를 정의하는 것입니다. 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램은 전국을 대상으로 하고, 소수민족 지역에 더 우선순위를 두는 것입니다. 둘째, 목표와 과제를 명확히 정의하고 특정 과제를 지역별로 분권화하는 것은 중복과 파편화를 극복하고, 공공 투자의 효율성을 높이며, 국가 목표 프로그램이 실질적이고 지속가능한 성과를 달성하도록 하는 근본적인 해결책입니다. 중앙 정부는 정책 발표, 결과 점검, 모니터링 및 평가에 집중합니다.

마이 반 친 부총리는 프로그램을 새로운 프로그램으로 통합하는 정책에 동의한다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

마이 반 찐 부총리는 신농촌개발, 빈곤 감소, 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전 프로그램을 포함한 새로운 프로그램으로 통합하는 정책에 동의를 표명했습니다. 이 프로그램은 공통된 목표를 가지지만 두 가지 구성 요소를 포함합니다. 하나는 신농촌개발 및 빈곤 감소에 대한 구성 요소이고 다른 하나는 소수민족에 대한 구성 요소입니다. 특히 소수민족 및 산악 지역은 사회기반시설, 사회경제, 문화 측면에서 많은 제약을 받는 지역입니다. 소수민족의 일부 언어, 관습, 물질문화는 점차 사라지고 있으므로 소수민족 지역에 대한 구체적인 정책과 별도의 구성 요소가 필요합니다. 동시에 신농촌개발 및 빈곤 감소 프로그램과 중복되는 내용을 검토 및 제거하고, 특히 문화적인 특정 요소를 유지해야 합니다.

문제점을 파악하고 이를 개선하기 위한 대책을 명확히 정의했습니다.

상임부총리는 제안된 합병을 연구하는 과정에서 특히 세 가지 프로그램의 내용과 구축 중인 다른 목표 프로그램에 대한 철저한 검토가 있어야 한다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

회의를 마무리하며 응우옌 호아 빈 부총리는 3개 프로그램을 하나로 통합하는 제안에 회의에서 동의했지만, 여전히 어려움이 있다는 것은 잘 알려진 사실이라고 강조했습니다. 통합에는 어려움이 있지만, 그 장점 또한 매우 크고 많으며, 어려움 또한 명확히 파악되어 이를 극복하기 위한 대책이 마련되어 있습니다.

"합병 및 통합을 위한 준비 작업과 제안은 매우 체계적이고 정교하며 신속하게 이루어져야 하지만, 상급자에게 검토 및 결정을 위해 제출할 수 있을 만큼의 품질을 보장해야 합니다."라고 제1부총리는 분명히 말하며, 합병을 연구하고 제안하는 과정에서 특히 세 가지 프로그램 모두의 내용과 구축 중인 다른 목표 프로그램에 대한 철저한 검토가 있어야 한다고 덧붙였습니다. 행정 경계와 정부 수준의 법적 지위가 이전에 비해 변화한 맥락에서, 강력한 분권화, 권한 위임 및 권한 분할이 있어야 합니다.

부총리 응우옌 호아 빈은 국회에서 승인한 세 가지 프로그램 모두에 대한 모든 목표, 대상 및 정책을 유지하고 기간을 2035년까지 연장해 달라고 요청했습니다. - 사진: VGP/응우옌 호앙

과거 3개 프로그램의 시행이 매우 훌륭하고 긍정적인 결과를 가져왔다는 점을 강조합니다. 그러나 3개 프로그램의 2단계 시행은 계속되어야 합니다.

통합 원칙과 관련하여, 응우옌 호아 빈 부총리는 국회에서 승인된 3개 프로그램 모두의 목표, 목표, 정책을 2035년까지 유지해 달라고 요청했습니다. 3개 프로그램 간 중복되는 부분만 해결하고, 중복되는 내용은 삭제하며, 나머지 부분은 그대로 유지해 달라고 요청했습니다. 새로운 프로그램은 처음부터 재구축하거나 재승인할 필요가 없으며, 두 가지 구성 요소로 이루어져 있습니다. 3개 프로그램의 운영 기관은 정부와 참여 부처이며, 재무부가 총괄적인 역할을 합니다.

출처: https://vtv.vn/thong-nhat-voi-de-xuat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-100251015171617493.htm