3개의 국가적 목표 프로그램을 통합하는 것이 필요합니다.

(Chinhphu.vn) – 세 가지 국가 목표 프로그램을 통합하는 것이 필수적입니다. 이를 통해 단일 관리 및 운영 메커니즘을 구축하여, 특히 기초 단계에서 동일한 이행 내용을 가진 여러 행정 절차와 지침 문서를 발행할 필요가 없어집니다.

최근 들어 3대 국가 목표 프로그램을 시행하여 많은 중요한 성과를 거두었고, 국가의 사회 경제적 발전에 긍정적으로 기여했습니다.

많은 중요한 성과를 이루었지만 여전히 단점과 한계가 있습니다.

최근 3대 국가 목표 프로그램(2021~2025년)의 시행은 많은 중요한 성과를 거두며 국가의 사회경제 발전에 긍정적으로 기여했습니다. 신농촌개발 국가 목표 프로그램, 지속가능한 빈곤감소 국가 목표 프로그램(2021~2025년)은 국회 와 정부가 2021~2025년 기간 동안 설정한 목표 및 세부 목표를 기본적으로 달성하고 초과 달성했으며, 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가 목표 프로그램(2021~2030년)은 2021~2025년 1단계에서 6개 목표군 중 9개 목표군을 완료했습니다.

달성된 결과는 지침과 정책의 정확성을 확인하고, 국가 경제를 빠르고 지속 가능한 방향으로 재구조화하고 개발하는 데 기여했습니다. 인프라, 농촌 풍경, 농촌 주민의 물질적, 정신적 삶이 전면적으로 개선되었습니다. 천년왕국 목표가 달성되었습니다.

그러나 프로그램 시행 과정에서는 여전히 미흡하고 부족한 점이 있습니다. 3개 프로그램 간의 범위, 대상, 내용 면에서 중복이 존재합니다. 3개 프로그램의 수혜 대상은 산악 지역 공동체와 빈곤 소수민족 지역입니다. 면적 측면에서는 농촌 지역과 빈곤 지역 공동체를 모두 포함하는 산악 지역 소수민족 공동체가 많습니다. 기반 시설 투자, 생계 지원, 직업 훈련 항목의 내용이 중복됩니다.

과거 3개 프로그램을 독립적으로 시행하는 과정에서는 자원 분산, 공공 투자 자본의 느린 지출, 지방자치단체(코뮌 수준)가 인프라를 위한 많은 투자 자본원을 받는 것, 계획, 보고 및 대응 자본 동원의 어려움, 관리 및 감독의 중복 발생, 프로그램의 효과성 평가의 어려움, 투자 효율성 감소, 프로그램 간 상호 보완성의 이점 활용 실패 등의 어려움과 장애물이 있었습니다.

관리 및 운영 메커니즘을 통합합니다 .

이러한 단점을 감안할 때, 세 가지 국가 목표 프로그램을 통합하는 것이 필수적입니다. 이를 통해 관리 및 운영 메커니즘을 통일하여 많은 행정 절차를 거치지 않고, 특히 기초 단위에서 동일한 실행 내용을 담은 여러 지침 문서를 발행할 필요가 없습니다. 동시에, 통일된 분권화를 시행하고 지방에 자원을 할당하여 업무를 수행하고 책임을 지도록 할 수 있습니다. 중앙 정부가 사업을 대체하거나 각 사업을 승인하지 않습니다.

동시에 우리는 특히 어려운 지역의 사람들의 삶을 개선하고, 지속 가능한 빈곤 감소를 목표로 하며, 새로운 현대적이고 포괄적이며 지속 가능한 기준을 충족하는 새로운 농촌 지역을 건설하고, 기후 변화에 유연하게 적응하고, 사회 경제적 개발과 환경 보호 사이의 조화로운 개발을 보장하고, 풍경과 문화적 정체성 및 전통적 가치를 보존하는 동일한 목표를 수행합니다.

또한, 합병은 정책 수혜자가 중복되는 것을 피하기 위한 것으로, 특히 빈곤한 공동체, 특히 소수 민족 및 산악 지역의 불우한 공동체에 대한 투자 내용, 동일 지역의 빈곤층과 소수 민족을 위한 생계 지원, 직업 교육 , 고용, 주택 및 이주 등이 포함됩니다.

자원 집중, 집중 투자, 핵심 사업 집중, 특히 어려운 분야 우선순위 설정 정책을 효과적으로 이행해야 합니다. 국가 예산의 관리 및 사용 효율성을 개선하고, 최대한의 법적 자원을 동원하여 실행해야 합니다. 현행 군 단위가 아닌, 2단계 지방 정부(도, 면) 모델에 따라 운영해야 합니다.

국가목표프로그램 통합에는 장점 외에도 몇 가지 한계와 문제점이 있으며, 이러한 문제점들을 집중적으로 해결해야 합니다. 즉, 프로그램 간의 건설 진행 상황과 관련 기관 보고 방식이 서로 다릅니다. 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전을 위한 국가목표프로그램은 신농촌 건설 및 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가목표프로그램의 일부 내용과 사업이 중복되고 유사하지만, 통합을 시행할 때는 기계적인 입력 방식으로는 불가능하므로 재검토 및 재구성이 필요합니다. 동시에 목표, 범위, 대상, 시기 등을 연구, 검토 및 재정의하고, 프로그램이 경제, 사회, 문화, 환경, 안보 및 질서에 미치는 영향을 재평가하며, 중앙 예산 재분배 방향 및 원칙 등을 연구 및 재구성해야 합니다.

절차와 관련하여, 3개의 국가 목표 프로그램을 통합하여 새로운 국가 목표 프로그램을 구성하는 경우, 공공투자법, 2025년 4월 8일자 정부령 85/2025/ND-CP에 규정된 절차를 따라야 하며, 이 법령은 공공투자법의 여러 조항과 기타 관련 규정의 시행에 대한 세부 내용을 담고 있습니다.

응우옌 호앙

출처: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm