새로운 발전단계에서의 법체계 구조 완성에 기여

(Chinhphu.vn) - 11월 30일, 법무부와 국회 법률위원회는 "새로운 시대의 국가 발전 요구에 맞춰 베트남의 법률 체계 구조를 개선하는" 프로젝트에 대한 보고서 초안에 대한 의견을 제시하기 위한 회의를 열었습니다.

Nguyen Hai Ninh 법무부 장관이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/DA

이 프로젝트는 당위원회와 법무부 지도부에 의해 신중하고 꼼꼼하게 준비되었습니다. 법무부는 또한 각급에서 여러 차례 세미나와 토론회를 개최하고, 3,436명의 개인과 기업을 대상으로 직접 및 온라인 설문조사를 실시했습니다. 또한, 관련 부처 및 관련 기관들과 5차례의 심층 실무 회의를 통해 프로젝트 초안을 완성했습니다. 또한, 초안 작성위원회와 편집팀 회의를 개최하여 프로젝트 보고서 초안에 대한 의견을 수렴했습니다.

초안 프로젝트는 이론적 토대와 국제적 경험을 명확히 하고, 베트남 법률 시스템의 현재 구조의 성과, 결과, 한계 및 부적절성을 올바르게 평가하여 새로운 시대의 국가 발전 요구 사항을 충족하는 베트남 법률 시스템 구조를 완성하기 위한 관점, 목표, 방향 및 솔루션을 제안합니다.

프로젝트 결과: 베트남의 새로운 시대 법률 체계 구조를 완성하기 위한 방향에 대한 정치국 의 초안 결론; 2026~2031년 제16대 국회 임기와 2031년 이후의 입법 방향을 수립하기 위한 참고 가치가 있는, 국회 권한 하의 법률 문서 목록, 수정, 보완, 교체/폐지, 통합, 신규 발행...

회의에서는 보고서 초안의 내용을 지속적으로 완성하기 위해 국회 기관, 부처, 과, 분과 및 전문가를 대표하는 대표들이 초안 사업에 대한 의견을 지속적으로 제시했습니다. 5가지 방향, 형식적 구조 완성을 위한 5가지 해결책, 내용적 구조 완성을 위한 5가지 해결책, 운영 메커니즘에 대한 6가지 해결책, 법 분야 8개 그룹 구분, 2026년부터 2031년까지 그리고 2031년 이후 연구 및 신규 발행을 위해 제안될 것으로 예상되는 법률 문서 목록 등에 대한 의견이 제시되었습니다.

논리와 과학을 보장하기 위해 레이아웃을 재조정해야 합니다.

회의에서 법사위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 과학적 연구 측면에서 이러한 규정(법률문서공표법 제4조 개정 관련)의 마련 및 법제화는 복잡한 문제라고 강조했습니다. 그는 성급하거나 "불확실한" 결론을 내려서는 안 된다고 강조했습니다. 면밀히 검토하지 않으면 실무에 적용될 때 곧바로 문제에 직면하게 되어 다시 개정해야 하기 때문입니다.

초안 프로젝트의 해결책 중 하나는 특정 사건 해결에 있어 헌법 조항과 여러 국제 조약을 직접 적용할 수 있는 메커니즘을 지속적으로 개선하는 것입니다. 이 문제와 관련하여, 그는 국제 조약을 직접 적용하는 데 큰 법적 장애가 없다고 밝혔습니다.

현행 국제조약법은 국제조약을 직접 적용할 수 있음을 명시하고 있습니다. 절차와 관련하여, 국회가 국제조약을 승인하는 결의안을 발표할 경우, 해당 결의안에는 조약의 어떤 조항이 직접 적용되는지 구체적으로 명시됩니다. 따라서 승인을 담당하는 권한 있는 기관이 직접 적용 여부를 결정합니다. 직접 적용 대상으로 지정되지 않은 내용은 내재화되어야 합니다.

컨퍼런스 현장 - 사진: VGP/DA

헌법의 직접 적용과 관련하여 퉁 씨는 헌법이 직접 적용 가치를 지닌다고 단언했습니다. 그러나 이 문제는 법 체계의 관점에서 살펴볼 필요가 있습니다. 특히 헌법 조항은 매우 원칙적이고 일반적입니다. 헌법상의 권리는 직접적이지만, 그러한 권리가 실현되려면 절차, 절차, 그리고 구체적인 법률 문서가 필요합니다. "지침"이 없다면 헌법을 직접 적용하는 것은 매우 어렵고 일관성이 없을 것입니다.

법무위원회 부위원장 응오 쭝 탄(Ngo Trung Thanh)은 프로젝트 편집팀의 준비 작업을 높이 평가했습니다. 문서들은 정교하고 체계적으로 작성되어 정치, 과학, 실무의 세 가지 측면 모두에서 높은 지적 내용을 보여주었습니다. 하지만 그는 이 프로젝트가 단순한 이론적 연구가 아니라 리더십, 방향 설정, 그리고 실행을 위한 것이라고 강조했습니다. 따라서 "과학적"이라는 기준은 "실현 가능성"을 확보하는 기반이 되어야 합니다. 내용이 너무 학문적이면 실제 적용이 어려울 수 있으므로, 균형을 맞추기 위해 검토가 필요합니다.

법학 분야 분류와 관련하여, 탄 씨는 분야를 8개 그룹으로 나누는 것, 또는 몇 개 그룹으로 나눌 것인지는 계승과 발전이라는 두 가지 변증법적 사고가 필요하다고 생각합니다. 그는 너무 작은 영역(분할)은 나누지 않고, 너무 큰 영역(관리하기 어려운 영역)은 병합하지도 말 것을 제안합니다. 사회주의 법치 국가 건설, 사회주의 시장 경제, 문화-사회-교육, 과학기술, 국방-안보 등 대략 5개의 크고 포괄적인 영역으로 재계획하는 것이 가능합니다. 이러한 구분은 사회생활의 모든 측면을 포괄적으로 포괄할 뿐만 아니라 안정성도 보장합니다.

회의 말미에 응우옌 하이 닌 장관은 초안 작성 위원회에 전체 연구 프로젝트의 논리성, 과학성, 그리고 일관성을 보장하기 위해 현재 초안 프로젝트의 구조를 조정해 줄 것을 요청했습니다. 예를 들어, 해결책과 관련하여 장관은 분석된 법 체계의 요소들을 면밀히 고려하여 해결책 체계를 구축해야 한다고 강조했습니다.

솔루션 섹션의 논리는 3가지 기둥에 따라 재구성되어야 합니다. 콘텐츠 구조를 완성하기 위한 솔루션(콘텐츠 및 법적 규범의 문제 처리), 형식적 구조를 완성하기 위한 솔루션(문서 유형 및 문서 시스템의 문제 처리), 운영 메커니즘을 완성하기 위한 솔루션(절차, 구현 조직 및 법률 적용의 문제 처리).

본 프로젝트에 첨부된 목록(부록)과 관련하여 장관은 목록 작성을 위한 몇 가지 원칙에 동의했습니다. 특히, 목록과 관련하여 각 분야의 핵심 분야(논의된 바와 같이 6개 또는 8개 분야 그룹으로 구분)를 명확하게 정의해야 합니다. 이러한 그룹화는 전체 목록의 틀 역할을 할 수 있도록 일관성을 유지해야 합니다.

문서 명칭 표기 기법과 관련하여, 현행 법률에는 구체적인 명칭을 기재할 수 있지만, 아직 공포되지 않은 신설 법률에는 근거가 충분하지 않은 경우 절대 구체적인 명칭을 지정하지 않습니다. 대신, 조정이 필요한 문제 또는 정책군에 따라 기록해야 합니다. 이러한 방식은 목록을 더욱 개방적이고 유연하게 만드는 데 도움이 됩니다.

시간 범위와 관련하여, 장관에 따르면 목록은 연도나 임기(예: 제15기 및 제16기)별로 구분되지 않습니다. 특정 기간을 계획하는 것은 입법 오리엔테이션 프로그램이나 법률 및 조례 개발 프로그램의 임무입니다. 이 프로젝트는 법 체계의 구조에 관한 것이므로 목록은 연간 업무 계획이 아닌 안정적이고 장기적인 목표를 지향해야 합니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/gop-y-hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-trong-giai-doan-phat-trien-moi-102251130184600443.htm