재활용 수수료(Fs) 초안을 작성한 부서 대표는 14개 협회의 일부 권고안이 적절하지 않으며, 베트남을 서유럽과 비교할 수 없다고 말했습니다.
환경보호법에 따라 2024년 1월 1일부터 제조업체와 수입업체는 폐기된 제품 및 포장재의 재활용 확대 의무를 이행해야 합니다. 재활용을 지원하기 위해 직접 재활용을 조직하거나 베트남 환경보호기금에 재정을 기부해야 합니다. 현재 14개 협회는 재활용 수수료(Fs)를 "서유럽보다 높다"고 평가하고 있습니다.
판 투안 훙 법무국장( 자연자원환경부 ). 사진: 지아 친
VnExpress 와의 인터뷰에서 천연자원환경부 법무국장 겸 국가 EPR 사무소장인 판 투안 훙(Phan Tuan Hung) 씨는 14개 기업 협회의 권고안을 참고하겠지만 일부는 "실수를 하고 있다"고 말했습니다.
판 투안 훙 씨는 "이런 의견은 근거가 없다"며 "비교하기가 매우 어렵다"고 말했습니다. 그는 각국의 재활용 수수료는 접근 방식, 수수료 체계, 기술, 가격, 인건비, 그리고 의무 재활용률 요건 등의 차이로 인해 발생한다고 설명했습니다.
"EU에서도 회원국 간 포장재 재활용 수수료는 큰 차이가 있을 수 있습니다."라고 Hung 씨는 알루미늄 포장재를 예로 들며 말했습니다. 오스트리아의 재활용 수수료는 kg당 8,584동, 벨기에는 579동, 스웨덴은 최대 13,013동입니다.
초안 작성 기관 관계자는 제안된 Fs가 베트남의 현실에 근접하고 적합하다고 밝혔습니다. 천연자원환경부는 제안서 작성 전, 하노이 과학기술대학교 환경기술연구소가 참여하는 컨설팅 그룹을 구성하여 전국 70개 대형 시설의 실제 재활용 비용을 조사 및 분석했습니다. 초안 작성 기관은 또한 대만과 싱가포르처럼 재활용 지원을 위한 재정 지원 규정을 갖춘 국가 및 지역과도 협의하고 비교했습니다. 또한, 수수료는 실제 조사 비용 대비 10~15% 수준으로 인하되었지만, 이 수준이 실제 재활용 비용을 반영하지는 않을 수 있습니다.
또한, 천연자원환경부는 제품 종류별, 포장별 수거용량과 재활용 효율, 제품 종류별 재활용 기술 개발 장려 수준 등을 반영하여 재활용 비용 기준을 낮추는 조정 계수를 적용할 것을 제안했습니다.
이 정책은 한편으로는 수거 및 재활용이 용이한 제품 및 포장재의 생산 및 수입을 장려합니다. 다른 한편으로는 높은 계수는 아직 공식적으로 재활용되지 않았거나 높은 재활용 비용과 낮은 수익으로 인해 재활용이 거의 이루어지지 않는 제품 및 포장재의 재활용 투자를 촉진합니다. 따라서 재활용이 용이한 제품 및 포장재의 경우, 베트남 재활용 시설에서 현재 적용하는 수수료보다 최대 80%까지 감면받을 수 있습니다.
판 투안 훙(Phan Tuan Hung) 씨는 상품 가격을 인상하고 기업에 어려움을 초래하는 새로운 정책 제안에 대해, 제조업체와 수입업체의 제품 및 포장재 재활용 책임 규정(EPR) 준수 비용과 Fs(폐기물 재활용)를 명확히 구분해야 한다고 말했습니다. EPR을 이행하려면 제조업체와 수입업체가 준수 비용을 부담해야 합니다. 규정에 따르면 EPR 이행에는 여러 가지 옵션이 있는데, 그중 하나가 Fs를 기준으로 비용을 지불하는 것입니다. 즉, Fs는 의무 사항이 아니며 제조업체와 수입업체가 EPR을 이행할 수 있는 옵션 중 하나입니다.
"재활용 시설이 없는 제품과 포장재를 제외하고, 우리는 책임을 다하기 위해 돈을 지불해야 합니다."라고 헝 씨는 단언했습니다.
중소기업도 이 정책의 영향을 받지 않습니다. 왜냐하면 2022년 8월 법령에 따라 연간 생산량이 300억 동 미만이거나 수입 가치가 200억 동 미만인 제조업체와 수입업체에 대해 EPR이 면제되기 때문입니다.
천연자원환경부 관계자는 재활용 기여금 선납 방식 변경을 검토 중이며, 자체 재활용을 하는 제조업체 및 수입업체와 균형을 맞추는 방안을 모색할 것이라고 밝혔습니다. 2020년 환경보호법은 현재 기업이 특정 유형의 제품이나 포장재에 대해 자체 재활용 또는 유료 재활용 중 하나만 선택할 수 있도록 규정하고 있어, 공표된 규정들을 병행 적용할 수 없어 법 위반으로 이어질 수 있습니다.
협회들은 친환경 자재를 사용하는 기업에 대한 우대 정책을 제안했습니다. 판 투안 헝(Phan Tuan Hung) 씨는 현재 산업 및 환경 라벨과 같은 여러 우대 정책이 있다고 밝혔습니다. 한편, 세계 어느 나라도 인센티브를 적용한 적이 없으므로, 천연자원환경부는 지속적으로 연구 및 협의를 진행할 것이며, 조건이 충족되면 적용을 제안할 예정입니다.
14개 협회가 방금 9개 장관에게 권고안을 보냈습니다. 여기에는 투명식품, 호치민시 식품 및 식료품, 베트남 해산물 가공 및 수출, 베트남 우유, 고품질 베트남 상품 기업, 베트남 맥주-와인-청량음료, 베트남 섬유, 베트남의 미국 기업, 베트남 목재 및 임산물, 베트남 차, 베트남 오토바이 제조업체, 베트남 자동차 제조업체, 베트남 플라스틱, 식물 보호 제품 생산 및 거래 기업이 포함됩니다.
천연자원환경부는 3년마다 조정 주기를 두고 각 유형의 제품과 포장에 대한 구체적인 재활용 요금을 발표하는 업무를 담당하는 부서입니다.
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