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천연자원환경부 "14개 협회 권고 상당수 근거 없어"

VnExpressVnExpress24/08/2023

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재활용 수수료(Fs) 초안을 작성한 부서 대표는 14개 협회의 일부 권고안이 적절하지 않으며, 베트남을 서유럽과 비교할 수 없다고 말했습니다.

환경보호법에 따르면, 2024년 1월 1일부터 제조업체와 수입업체는 폐기된 제품 및 포장재의 재활용 확대에 대한 책임을 이행해야 하며, 이를 위해 스스로 재활용을 조직하거나 재활용을 지원하기 위해 베트남 환경보호기금에 재정 지원을 해야 합니다. 현재 14개 협회에서 재활용 수수료(Fs)가 "서유럽보다 높다"고 평가했습니다.

판 투안 훙(Phan Tuan Hung) 법무부장(자연자원환경부) 사진: 지아 친

판 투안 훙(Phan Tuan Hung) 법무부장( 자연자원환경부 ) 사진: 지아 친

VnExpress 와의 인터뷰에서 천연자원환경부 법무국장 겸 국가 EPR 사무소장인 판 투안 훙(Phan Tuan Hung) 씨는 14개 기업 협회의 권고안을 참고하겠지만 일부는 "실수를 하고 있다"고 말했습니다.

판 투안 훙 씨는 "이 의견은 근거가 없다"며 "비교하기가 매우 어렵다"고 말했다. 그는 각국의 재활용 수수료는 접근 방식, 수수료 구조, 기술, 가격, 인건비, 의무적 재활용 요금 요건 등의 차이로 인해 발생한다고 설명했습니다.

헝 씨는 알루미늄 포장재를 예로 들며 "EU 내에서도 회원국 간 포장재 재활용 수수료는 큰 차이가 있을 수 있다"고 말했다. 오스트리아의 재활용 수수료는 kg당 8,584 VND이고, 벨기에에서는 579 VND, 스웨덴에서는 최대 13,013 VND입니다.

초안 작성 기관의 대표는 Fs가 베트남의 현실에 가깝고 적합한 것을 제안하고 있다고 말했습니다. 천연자원환경부는 하노이 과학기술대학교 환경기술연구소의 참여로 전국 70개 대형시설의 실제 재활용비용을 조사하고 조사하는 컨설팅 그룹을 구성하여 결정을 내렸습니다. 초안 작성 부서는 또한 대만과 싱가포르처럼 재활용을 지원하기 위한 재정적 기여에 대한 규정을 갖고 있는 국가 및 지역과 협의하고 비교했습니다. 또한 수수료는 조사된 실제 비용의 10~15%로 줄어들지만, 이는 실제 재활용 비용을 나타내지 않을 수 있습니다.

또한, 천연자원환경부는 제품 종류별, 포장별 수거용량과 재활용 효율, 제품 종류별 재활용 기술 개발 장려 수준 등을 반영하여 재활용 비용 기준을 낮추는 조정 계수를 적용할 것을 제안했습니다.

이 정책은 한편으로는 수집 및 재활용이 쉬운 제품과 포장재의 생산과 수입을 장려합니다. 반면, 높은 계수는 공식적으로 재활용되지 않거나 높은 재활용 비용과 낮은 수익으로 인해 거의 재활용되지 않는 제품 및 포장재에 대한 재활용 투자를 장려합니다. 따라서 재활용이 쉬운 제품 및 포장재의 경우, 베트남 재활용 시설에서 현재 적용하고 있는 수준보다 최대 80%까지 수수료를 감면받을 수 있습니다.

상품 가격을 인상하고 기업의 어려움을 야기하는 새로운 정책 제안에 대해, 판 투안 훙 씨는 제조업체와 수입업체의 제품 및 포장재 재활용 책임 규정(EPR)을 준수하는 데 드는 비용과 Fs.를 명확히 구분해야 한다고 말했습니다. EPR을 시행하려면 제조업체와 수입업체는 준수 비용을 부담해야 합니다. 규정에 따르면 EPR을 구현하기 위한 몇 가지 옵션이 있는데, 그 중 하나는 Fs 기준으로 지불하는 것입니다. 즉, Fs는 의무사항이 아니며, 제조업체와 수입업체가 EPR을 이행하기 위한 옵션 중 하나입니다.

"재활용 시설이 없는 제품과 포장재를 제외하고, 우리는 책임을 다하기 위해 돈을 지불해야 합니다."라고 헝 씨는 단언했습니다.

중소기업도 이 정책의 영향을 받지 않습니다. 왜냐하면 2022년 8월 법령에 따라 연간 생산량이 300억 동 미만이거나 수입 가치가 200억 동 미만인 제조업체와 수입업체에 대해 EPR이 면제되기 때문입니다.

천연자원환경부 관계자는 재활용 기여금에 대한 선불금 지불 방식을 변경하는 방안을 연구 중이며, 스스로 재활용하는 제조업체와 수입업체와 균형을 이루는 방법을 찾을 것이라고 밝혔습니다. 2020년 환경보호법은 현재 사업자가 특정 유형의 제품이나 포장에 대해 두 가지 형태(자체 재활용 또는 비용 지불) 중 하나만 선택할 수 있도록 규정하고 있으므로, 공포된 규정을 결합할 수 없어 법률 위반으로 이어질 수 없습니다.

협회는 또한 환경 친화적인 재료를 사용하는 기업에 대한 우대 정책을 제안합니다. 판 투안 훙 씨에 따르면 현재 산업 및 환경 라벨과 같은 많은 우대 정책이 있다고 합니다. 그동안 세계 어느 나라도 인센티브를 적용하지 않았기 때문에, 천연자원환경부는 지속적으로 연구하고 협의를 진행할 것이며, 자격이 주어지면 적용을 제안할 것입니다.

14개 협회가 투명식품을 포함한 9개 장관에게 권고안을 제출했습니다. 호치민시 식품 및 식료품, 베트남 해산물 가공 및 수출 베트남 우유; 고품질 베트남 상품 기업; 베트남 맥주 - 와인 - 청량음료; 베트남 섬유; 베트남의 미국 기업 베트남 목재 및 임산물 베트남 차; 베트남 오토바이 제조업체 베트남 자동차 제조업체 베트남 플라스틱; 식물 보호 약물을 생산하고 판매하는 기업입니다.

천연자원환경부는 3년마다 조정되는 각 유형의 제품과 포장에 대한 구체적인 재활용 요금을 발표하는 업무를 담당하는 부서입니다.

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