인력 배치는 신중하고 합리적이어야 합니다.

인력을 합리적이고 적절한 방식으로 배치하십시오.

하노이시 내무부에 따르면, 2023년 7월 12일자 국회 상임위원회 결의안 35/2023/UBTVQH15호(2023-2030년 구 및 면급 행정 단위 재편에 관한 결의안)를 이행하기 위해, 각 구, 읍, 시는 규정된 기준과 지역 현실을 바탕으로 구체적인 재편 계획 초안을 수립했습니다. 내무부는 이를 평가하고, 시정운영위원회가 구성한 실무팀이 요건을 충족하지 못한 일부 지역의 지도자들과 협의하여 합의를 도출한 후, 시 당위원회와 시 인민위원회의 승인을 거쳐 내무부 에 보고하도록 제안했습니다. 최근 내무부는 실무팀을 파견하여 시정운영위원회와 협력하여 계획을 평가하고, 관련 기관의 승인을 받도록 했습니다.

구조조정 및 합병으로 인한 큰 혼란을 방지하고 운영 시스템의 효율성을 확보하기 위해, 시는 각 구, 군, 읍에 공무원, 직원의 배치 및 관리를 위한 계획과 방법을 신중하고 과학적 이며 객관적이고 인도적인 방식으로 수립하도록 지시했습니다. 이는 각 공무원, 직원의 역량, 강점, 직위에 부합하면서 그들의 열망과 바람을 충족시키는 것을 목표로 합니다.

하노이 시 인민의회 대표들은 2023년부터 2025년까지 구 및 면 단위 행정 구역 개편 계획을 지지하는 결의안을 승인하기로 투표했습니다(2024년 5월).

구체적으로, 시는 공무원 및 공공기관 직원의 역량을 바탕으로 직무 요건에 따라 구 단위 행정 체계 내 기관 및 부서와 시내 다른 지역의 기관 및 부서에 채용, 전보, 순환 배치할 것입니다. 고령이거나 정년이 임박한 공무원에게는 법에 따라 퇴직 연금을 지급하고, 퇴직이나 전보를 희망하는 공무원의 요청은 신속하게 처리할 것입니다. 시는 동일한 구 단위 행정 구역 내에서 인력이 과잉된 지역의 인력이 부족한 지역으로 적격 인력을 배치하고, 행정 구역 개편으로 인해 퇴직하는 잉여 공무원 및 공공기관 직원에 대한 지원 방안을 규정한 결의안 17/2023/HĐND를 발표했습니다.

하노이시의 행정 구역 개편 종합 계획은 20개 구와 시에 속한 130개 면, 동, 읍에 영향을 미칩니다. 이에 따라 시는 61개 면과 동을 축소하고, 3개 구(탄찌, 호아이득, 단푸엉)는 도시 구로 전환하는 계획의 일환으로 재편될 예정입니다.

롱비엔구는 14개 동으로 구성되어 있으며, 그중 사이동 동은 2023년부터 2025년 사이에 행정구역 개편 대상입니다. 푸욱동 동과 푸욱로이 동은 인접한 면급 행정 단위로, 개편 과정에서 행정 경계가 조정됩니다. 구 인민위원회는 2023-2025년 행정구역 개편 계획을 수립하고 과학적이고 체계적인 방식으로 시행을 조직했습니다. 2024년 3월 말에는 각급 인민위원회에 2023-2025년 면급 행정구역 개편 계획을 제출하여 승인을 받았으며, 해당 3개 동 유권자 및 구 인민위원회 대표들과 협의를 거쳐 인구 특성에 부합하고, 사업의 진행, 안전, 경제성, 효율성, 민주주의 및 합법성을 보장하도록 했습니다. 2024년 4월, 구 인민위원회는 2023년부터 2025년까지의 면 단위 행정 구역 재편 계획을 승인하기 위한 특별 회의를 개최했으며, 34명의 대표 중 33명이 찬성했습니다. 이에 따라 구 인민위원회는 시 인민위원회에 해당 계획을 제출했습니다.

“우리 구는 시의 지침에 따라 절차를 모두 완료했습니다. 특히, 구 당위원회 상무위원회 관리 하에 있는 간부 및 공무원 배치 계획이 기본적으로 완료되었으며, 공무원 및 비전문 인력 배치 계획 또한 완전히 수립되었습니다. 지금까지 이 과정에서 어려움은 거의 없었습니다.”라고 롱비엔 구 내무부 부장인 응우옌 티 투 항이 밝혔습니다.

하이바쭝구의 행정구역 개편 대상 7개 동 중 하나인 동년 동의 공무원들이 행정 서류를 접수하고 처리하고 있다.

구체적으로, 당 조직, 조국전선위원회 및 사회정치 조직의 경우, 구 당위원회 상무위원회는 새로운 행정 단위 내 구 당위원회를 당위원회로 통합하는 방안을 마련하고 결정하며, 당헌에 따라 조직 구조를 강화합니다. 조국전선위원회 및 사회정치 조직(여성연합, 참전용사협회, 청년연합)의 경우, 구 당위원회와의 협의를 거쳐 구 조국전선위원회 상무위원회와 각 구 조직의 상무위원회는 새로운 행정 단위 내 구 조직들을 단일 조직으로 통합하는 방안을 마련하고 결정합니다. 이러한 임시 조직의 구성원 수는 관련 당 당국과 각 조직의 지침에 따릅니다. 구 인민위원회의 경우, 국회 상무위원회가 행정 단위 배치에 관한 결의안을 발표한 후 배치가 진행됩니다.

새로운 행정 구역 내 주민들의 의료 수요를 고려하여, 구 인민위원회는 보건부와 협력하여 적절한 인력 규모로 구 보건소를 통합할 것입니다. 단, 통합 인력은 배정된 총 인력과 기존 보건소 직원 수를 초과할 수 없습니다. 이후, 2019년 5월 14일자 결의안 32/NQ-CP에 명시된 5개년 로드맵에 따라 인력을 점진적으로 감축할 것입니다. 시 경찰은 새로운 행정 구역 내 구 경찰 배치를 지도하고 관리하여 정치적 안정과 사회 질서 유지 관련 업무를 효율적으로 수행할 수 있도록 할 것입니다. 통합된 구 내 학교의 경우, 학생들의 학습과 교사들의 교육 활동을 위한 최적의 환경을 조성할 것입니다.

특히, 행정 단위 재편과 관련하여, 구는 현행 규정을 준수하면서도 직원들의 정당한 권리, 우려 사항 및 열망을 보장하는 방안을 마련했습니다. 구체적으로, 구 당위원회 상임위원회 소속 5/5 간부(서기, 상임부서기, 위원장, 부위원장 2명)에 대해서는 해결책을 마련했습니다. 7/7 전문직 공무원의 경우, 다른 부서로 전보하거나, 인원 감축을 시행하거나, 자격 요건을 충족하지 못할 경우 본인의 의사에 따라 사직할 수 있도록 할 예정입니다. 조국전선 및 사회정치단체 소속 4/4 상근 간부(조국전선 위원장, 재향군인회 회장, 여성협회 회장, 청년연합 서기)에 대해서도 해결책을 마련했습니다. 8/8명의 시간제 구청 직원과 35명의 시간제 주민위원회 직원을 포함하여, 잉여 인력은 정부령 29/2023/ND-CP 및 시 인민의회 결의안 17/2023/NQ-HĐND에 따라 감축 및 지원될 예정입니다.

롱비엔현 푸크로이동의 지방 공무원들이 면 단위 행정 구역 개편에 대한 유권자 의견 설문지를 취합하고 분류하고 있다.

행정구역 개편이 필요한 다른 군 및 현과 마찬가지로, 최근 내무부 대표단과 하노이시 간의 실무회의 이후, 자람구 인민위원회는 행정구역 개편안을 담은 보고서를 시에 제출했습니다. 특히, 자람구는 중앙정부와 하노이시의 지침을 준수하는 동시에 지역의 필요를 최대한 충족시키면서 규정을 준수하기 위한 추가적인 조치를 적극적으로 취했습니다.

구체적으로, 자람현 내무부 부장인 쩐 쭝 뚜엣은 이번 주에 현 인민위원회가 재편성 대상인 12개 면과 읍의 공무원 약 230명을 대상으로 재편성에 대한 개인의 선호와 바람을 파악하기 위한 조사를 진행하고 있다고 밝혔습니다. 이는 개인의 요구를 가장 잘 충족하고, 지역적 필요에 부합하며, 현행 규정 및 직무에 부합하는 계획을 수립하기 위한 것입니다.

“국회 상임위원회의 시 차원의 구체적인 계획 발표를 기다리는 동안, 우리 구는 개별적인 필요와 열망을 반영하고 관련 규정에 따라 공무원과 공공기관 종사자들을 위한 가장 합리적이고 적절한 배치 계획을 마련하기 위해 면 단위 행정 단위를 재편하는 데 선제적으로 집중하고 있는 것이 가장 중요한 과제입니다.”라고 쩐 쭝 뚜엣 씨는 강조했습니다.   

“수도 하노이는 정치, 문화, 과학기술의 중심지이자 전국 경제 및 국제 거래의 주요 중심지입니다. 당, 국가, 사회정치 조직의 중앙 기관, 외교 대표부, 국제기구의 본부가 이곳에 있습니다. 따라서 하노이의 구 및 면 단위 행정 구역 개편은 수도의 정치 체제, 시민, 국가의 정치 안보 및 사회경제적 발전에 영향을 미치지 않도록 시행되어야 합니다. 또한 중앙위원회의 지침을 준수하고, 지역 현실에 부합하며, 조직 구조 및 인력 효율화, 자원 집중, 지방 정부의 효율성 향상, 공무원의 공공 서비스 품질 향상에 기여해야 합니다.” - 하노이시 내무국장 쩐 딘 칸

새로운 행정 단위의 안정화, 구축 및 발전에 집중하십시오.

하노이시 내무국장 쩐딘칸은 행정구역 개편 이후 수도 발전에 새로운 동력을 불어넣기 위해 국회 상임위원회의 하노이 행정구역 개편 결의안이 발표되는 즉시 각 지방자치단체에 새로운 행정구역에 맞춰 구, 읍, 면의 계획을 재검토하고, 지역 문화기관을 정비하며, 토지, 건물, 사무실, 공공자산의 배치, 배분 및 활용 극대화 계획을 통합하고, 특히 학교와 보건소의 효율적인 운영 및 관리에 주력할 것이라고 밝혔습니다. 또한, 조직 구조를 간소화하고 운영 효율성을 향상시키는 데에도 힘쓸 것이라고 덧붙였습니다.

재편성 후 새롭게 형성된 면 단위 행정 구역의 안정화, 구축 및 발전을 위한 방안과 관련하여, 시는 인프라 건설에 대한 공공 투자에 자원을 집중하고, 기업들이 발전할 수 있는 투명하고 유리한 투자 환경을 조성할 것입니다. 또한, 시는 해당 지역의 보건소, 학교, 문화 시설, 기관 및 공공사업을 신축, 개보수, 개선 및 확장하는 데 자원을 활용하고, 주민들의 자원을 지속적으로 활용하여 마을과 주거 지역의 인프라 및 풀뿌리 문화 기관을 육성할 것입니다.

하노이시 쭈엉미 지역의 행정 구역 개편 대상인 4개 면 주민들이 유권자 의견 수집 방법에 대한 교육에 참석했다.

지방 당국의 효과적인 구조조정 이행을 보장하기 위해, 시는 행정 단위 구조조정의 목적과 중요성에 대한 정보 확산을 지속적으로 추진하고, 구조조정 대상 행정 단위의 조직 구조 및 인력 안정성을 확보하며, 잉여 인력 및 다른 부서로 전출되거나 다른 직책으로 배치될 공무원 문제를 효과적으로 처리하고, 구조조정 대상 행정 단위의 주요 직책에 자격을 갖춘 유능한 공무원을 지속적으로 임명할 것입니다. 또한, 잉여 공무원에 대한 복지 및 정책을 신속하게 마련하는 것 외에도, 시의 공공 자산 효율적 관리, 활용 및 이용 프로젝트 이행 로드맵에 따라 구조조정 대상 행정 단위 내 기관, 단체 및 단위의 사무실, 건물, 토지 및 공공 자산을 신속하고 효율적으로 배치해야 합니다.

시 당국은 지방 정부가 구조 조정 과정에서 지역 주민들의 더 나은 생활 환경과 조건을 조성하기 위해 사회경제적 발전을 위한 기반 시설 개발 투자에 자원을 우선적으로 투입하도록 요청하는 동시에, 관련 부서 및 기관, 그리고 각 구, 면, 동 인민위원회에 구조 조정으로 인한 문서 및 기록 이전 과정에서 기관과 시민들을 지원하는 계획을 수립하도록 지시했습니다.

예를 들어, 자람구에서는 중앙 정부가 하노이의 구 및 면 단위 행정 단위 재편 계획을 승인한 후, 시민들의 서류 처리 편의를 위해 관련 기관 공무원을 거주 지역에 직접 파견하여 주민들이 절차를 진행할 수 있도록 지원하는 계획을 시행할 예정입니다. 이는 시 조례에 따라 최대한 신속하게, 그리고 무엇보다 시민들의 요구를 충족시키기 위한 것입니다.

롱비엔구 인민위원회는 행정구역 재편으로 인한 문서 및 기록 이전 절차 해결에 있어 시민들에게 가장 편리한 지원을 제공하기 위해, 구 경찰서, 구 도시관리부, 그리고 롱비엔 토지주택등록사무소에 행정구역 재편 시행 직후 시민들을 즉시 지원할 수 있는 계획과 방법을 마련하도록 지시했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html