문화체육관광부는 스포츠, 언론, 출판 분야의 위법행위에 대한 행정처분 규정을 개정·보완하는 시행령 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

2025년 8월 6일자 총리령 제1688/QD-TTg호(행정위반 처리법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 시행 계획 공포)와 2025년 9월 5일자 문화체육관광부 장관령 제46/2019/ND-CP호 및 제119/2020/ND-CP호 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 제정 계획에 관한 제3190/QD-BVHTTDL호에 따라 문화체육관광부는 스포츠, 언론, 출판 분야의 행정위반에 대한 제재를 규정하는 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안의 서류를 개발하고 완성했습니다.

일관성, 균일성 및 현행 법적 규정 준수를 보장합니다.

법령 초안은 2017년 10월 25일자 제12차 당 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호에 따른 당의 관점, 정책 및 지침을 바탕으로 작성되었습니다. 이 결의는 " 정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하기 위한 몇 가지 문제"를 공포한 것입니다. 2022년 11월 9일자 당 중앙위원회 결의 제27-NQ/TW호는 새로운 시기에 사회주의 법치 국가인 베트남을 계속 건설하고 완성하기 위한 제13차 당 중앙위원회 제6차 회의를 공포한 것입니다(결의 제27-NQ/TW). 2025년 1월 20일자 정치국 결론 제119-KL/TW호는 혁신 방향을 공포하고 입법 과정을 완성한 것입니다. 2025년 1월 24일자 제13차 중앙위원회의 결론 제121-KL/TW는 정치 체제를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 지속적으로 혁신하고 재편하는 것에 대한 여러 가지 문제에 관한 제12차 중앙위원회의 2017년 10월 25일자 결의 제18-NQ/TW를 요약한 것입니다. 새로운 시대의 국가 발전 요구에 맞게 입법 및 집행 업무를 혁신하는 것에 대한 정치국의 2025년 4월 30일자 결의 제66-NQ/TW, 민간 경제 개발에 대한 정치국의 2025년 5월 4일자 결의 제68-NQ/TW입니다.

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또한 국회와 정부는 스포츠 , 언론, 출판, 비출판물 인쇄(경찰, 시장관리, 세관, 검사원, 국경수비대 직함) 분야에서 행정위반에 대한 제재 권한의 변경으로 이어지는 법률 문서를 발행했습니다.특히 다음과 같습니다.행정위반 처리법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률(2025년 7월 1일부터 시행), 정부조직법, 지방정부조직법, 검사법, 중앙정부 기구 변경(부처 축소 및 통합), 지방 수준(2단계 정부 규정), 행정위반 처리법에 대한 법률을 자세히 설명하는 2025년 7월 1일자 정부령 제189/2025/ND-CP호(행정위반 제재 권한에 대한 내용), 행정위반 처리법을 개정 및 보완하는 2025년 7월 1일자 정부령 제190/2025/ND-CP호(행정위반 제재 권한에 대한 내용), 2021년 12월 23일자 정부령 제118/2021/ND-CP호의 여러 조항과 행정위반 처리에 관한 법률 및 정부령을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술하고 있으며, 부처 및 부처급 기관의 기능과 업무를 규정하고 이들 기관의 조직 구조를 변경합니다.

2025년 2월 19일, 국회는 국가기관 개편과 관련된 여러 가지 문제를 처리하는 것을 규정하는 결의안 제190/2025/QH15호를 발표했는데, 이 결의안 제190/2025/QH15호의 제11조 2항에 따르면, 유능한 기관과 개인은 국가기관 개편의 영향을 받는 문서를 처리하기 위해 권한에 따라 법적 문서를 발행해야 하며, 2027년 3월 1일 이전에 완료해야 합니다.

2022년 10월 4일자 정부령 제72/2022/ND-CP호는 인쇄 활동을 규제하는 2014년 6월 19일자 정부령 제60/2014/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하고, 2018년 2월 28일자 정부령 제25/2018/ND-CP호는 인쇄 활동을 규제하는 2014년 6월 19일자 정부령 제60/2014/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하여 발행되었습니다. 인쇄소와 인쇄 주문 당사자의 책임 등 여러 규정을 개정 및 보완하여 발행되었습니다. "인쇄 및 인쇄 후 처리 작업은 계약서에 명시된 완제품 수량을 초과해서는 안 됩니다." 이는 이전에 인쇄물만을 제한하는 것이 아니라 모든 제품의 인쇄 전, 인쇄, 인쇄 후 처리 행위에 대한 인쇄 계약을 요구합니다. 이로 인해 출판물이 아닌 인쇄 제품 분야에서 초안 법령의 여러 위반 사항을 수정하고 보완할 필요성이 생겼습니다.

현재 02령 행정위반 제재권한에 관한 규정은 다음과 같이 구체적으로 수정 및 보완이 필요한 문제점을 드러냈습니다.

첫째, 국회는 행정위반 제재 권한을 변경하는 법률(법적 근거)을 통과시켰습니다. 실제로 더 이상 존재하지 않는 직책(체육, 언론·출판, 인쇄 분야 전문 감찰관, 군급 인민위원장), 명칭이 변경된 직책(인민공안부의 제재 권한을 가진 일부 직책), 그리고 추가된 직책(관리 분야별 감찰 기능을 수행하는 부처 산하 기관 및 단위의 장)이 있습니다. 따라서 행정위반 제재 관련 법 체계의 타당성과 일관성을 확보하기 위해 이러한 직책들을 적절히 수정·보완할 필요가 있습니다.

둘째, 정부는 2025년 7월 1일자 행정위반 처리법 시행령 제189/2025/ND-CP호를 발표하여 행정위반 처리 권한에 대한 세부 내용을 명시했습니다. 특히, 모든 직책에 대한 벌금 부과 권한이 실제 상황에 맞게 확대되었으며, 벌금 부과 권한이 있는 직책의 경우 해당 직책(읍급 인민위원회 위원장) 최대 벌금의 50%까지 상향 조정되었습니다. 또한, 시정 조치 적용 권한도 확대되었습니다(인민공안부는 행정위반 처리법 제28조 제1항에 규정된 모든 조치를 적용할 수 있습니다).

이를 바탕으로 현행 규정을 개정하고 보완하는 것은 법체계의 일관성을 확보하고, 시행상의 어려움을 해소하며, 새로운 상황에서의 국가관리 요구를 충족하는 데 필수적이다.

초안의 주요 개정 및 보충 사항

- 2022년 10월 4일자 법령 제72/2022/ND-CP호를 준수하기 위해 비공개 제품 인쇄 분야의 여러 위반 사항을 수정 및 보완합니다. 여기에는 계약 없이 사전 인쇄, 인쇄 및 사후 인쇄되는 제품의 범위 확대, "계약에 명시된 완제품 수량을 초과하는 인쇄 및 사후 인쇄 처리 행위" 추가, "법률에 따라 유통 허가증, 등록증 또는 품질 인증서 없이 제품의 포장 및 라벨을 인쇄하거나 인쇄를 주문하는 행위" 추가, 인쇄 장비 수입 허가 관련 위반 사항 삭제가 포함됩니다.

- 행정위반 처리에 관한 법률에 따라 행정위반 처리 권한에 대한 세부 내용을 규정한 정부령 제189/2025/ND-CP호(2025년 7월 1일자)에 따라 직위 권한에 대한 벌금 수준을 높이기 위한 개정 및 보완을 실시합니다.

- 인민공안부대, 해안경비대, 국경경비대, 세관, 시장관리부대의 직함을 포함한 제재 직함을 법령 제189/2025/ND-CP호에 따라 개정합니다.

- 행정 위반 사항을 처리할 권한이 있는 부처 산하 부서의 수장 직함을 부처 사무국장으로 추가하여 법령 제189/2025/ND-CP호의 규정을 준수하도록 합니다.

- 지방정부 조직법 제72/2025/QH15호, 검사법 제84/2025/QH15호 및 법령 제189/2025/ND-CP호를 준수하기 위해 전문 검사부대, 지방인민위원회 위원장, 지방경찰서장의 제재 권한을 제거합니다.

본 시행령 초안은 행정 절차의 간소화 및 간소화, 권한의 분산화 및 위임을 규정하지 않습니다. 다만, 본 시행령 초안은 시행령 제189/2025/ND-CP호에 명시된 제재 명칭 및 제재 기관과의 일관성을 확보하기 위해 제재 명칭을 개정하고, 명확성을 제고하며 행정 위반 처리의 질을 개선하는 데 중점을 두고 있습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/bo-vhttdl-lay-y-kien-du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-the-thao-bao-chi-va-xuat-ban-20251016084029237.htm