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| 함옌 면 공공행정서비스센터에서 행정 절차를 처리하는 모습. 사진: 비엔 루안 |
행정 절차를 간소화하십시오.
면 단위 공공행정서비스센터 운영 개시 불과 며칠 전인 2025년 6월 27일, 뚜옌꽝성 인민위원회는 2025년 뚜옌꽝성 내 각 국가행정기관의 내부 행정절차를 축소 및 간소화하는 계획을 승인하는 결정 제766호를 발표했습니다.
이에 따라 성 인민위원회는 성내 각 국가 행정기관의 내부 행정 절차 255건을 축소 및 간소화하는 계획을 승인했습니다. 동시에 본 결정에서는 성급 행정 절차 1,776건, 면급 행정 절차 336건, 국가 공공 서비스 포털을 통해 온라인으로 제공되는 공공 서비스 2,081건(완전 온라인 1,010건, 부분 온라인 1,071건), 그리고 성 인민위원회의 관리 권한 범위 내에서 행정 경계와 관계없이 시행되는 행정 절차 2,063건의 목록을 승인했습니다.
해당 주는 시민과 기업이 접근하고 이용할 수 있도록 2,112건의 행정 절차를 업데이트하여 국가 데이터베이스에 공개했습니다. 국가 인구 데이터베이스 시스템은 정확성, 완전성, 청결성 및 지속 가능성을 보장하기 위해 지속적으로 유지 관리되고 있습니다. 칩이 내장된 시민 신분증/ID 카드 발급 및 전자 신분 확인 계정 제공이 해당 주 거주 적격자 100%에게 제공되는 데 상당한 진전을 이루었습니다. 기록 디지털화, 처리 결과, 행정 절차 결과의 전자 발급률 세 단계 모두에서 90%를 초과했습니다.
면(동, 촌락) 및 마을(촌락, 주거단지) 수준의 지역 디지털 기술팀이 강화되어 출생 등록, 호적 등록, 문서 발급, 전자 신분증 발급과 같은 온라인 공공 서비스 이용을 지원하는 임무를 맡게 되었습니다. 또한, 의료, 교육 , 재난 예방 관련 애플리케이션 이용을 안내하고, "대중 교육 디지털 플랫폼"(binhdanhocvuso.gov.vn)을 통해 디지털 기술 습득을 장려합니다.
이 지역의 통신 사업자들은 네트워크 인프라를 구축 및 개발하고, 4G/5G 이동통신망 서비스와 고속 인터넷 연결을 제공하여 주민들의 스마트폰 사용률을 증진시키고 있습니다.
시의적절하고 단호한 조치 덕분에, 시행 약 한 달 만에 뚜옌꽝성 전체에서 29,500건 이상의 신청서가 접수되었으며, 그중 95.2% 이상이 온라인으로 접수되었습니다. 뚜옌꽝성은 온라인 신청 접수 및 처리율에서 전국 1위를 차지했으며, 시민과 기업으로부터 긍정적인 초기 반응을 얻었습니다. 함옌면 공공행정서비스센터의 응우옌 투 짱 부센터장은 7월 말 서비스 품질 평가에서 함옌면이 온라인 공공 서비스, 시민 및 기업 만족도, 문서 디지털화, 행정 절차 처리 진행 상황 등 구성 지표를 포함하여 성내 124개 면과 동 중에서 7위를 기록했다고 밝혔습니다.
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| 뚜옌꽝성 공공행정서비스센터(2지점) 직원들이 시민들의 온라인 신청서 제출을 안내하고 있다. 사진: 안장 |
디지털 전환 - 행정 개혁의 핵심.
하장 2동 쩐푸 14번 그룹에 거주하는 응우옌 티 둥 씨는 인터넷에 연결된 스마트폰과 VneID 2단계 전자 신분 확인 계정만 있으면 공공행정서비스센터에 직접 방문하지 않고도 각종 서류의 전자 인증 절차를 완료하고 자녀의 초등학교 1학년 등록을 마쳤습니다. 마찬가지로 투안호아 면 호아손 마을에 거주하는 항 티 린 씨는 출생증명서 인증을 받으러 온 소감을 밝히며 "스마트폰과 인터넷이 있어서 디지털 환경에서 이러한 업무를 처리하는 것이 매우 편리했다"고 말했습니다.
초기에는 긍정적인 결과가 나타났지만, 행정 절차 개혁은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 디지털 기술에 대한 접근성이 여전히 제한적이기 때문입니다. 외딴 지역이나 소수 민족 공동체에 거주하는 많은 가구는 인터넷 사용을 꺼리고 있습니다. 투안호아 면에 사는 응우옌 티 냔 씨는 "공공 서비스 포털을 통해 직접 신청서를 제출해 보았지만, 단계와 절차가 너무 많아 여러 번 반복해야 했습니다. 잘 안 되는 부분이 있으면 공무원에게 도움을 요청해야 했는데, 그 때문에 시간을 많이 허비했습니다."라고 말했습니다.
특히 소수민족을 비롯한 많은 사람들이 온라인 신청에 아직 익숙하지 않다는 현실을 고려할 때, 각 공무원은 디지털 "지원 시스템"의 역할을 해야 합니다. 트엉농 면 공공행정서비스센터의 전문가인 농 반 칸은 다음과 같이 설명했습니다. "저는 사회문화 분야를 담당하고 있습니다. 어떤 날은 하루에 15건의 신청서를 받는데, 대부분 노인분들의 신청서입니다. 그래서 저는 업무를 처리하면서 동시에 그분들께 온라인 신청 방법을 단계별로 안내해 드려야 합니다."
주민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 뚜옌꽝성 공공행정서비스센터는 550명의 면 공무원과 공무원을 대상으로 면 단위 공공행정서비스센터 운영, 온라인 공공서비스 시스템, 인공지능(AI) 활용에 대한 4차례의 교육 과정을 실시하여 행정 업무 효율성을 높였습니다. 반마이면 공공행정서비스센터의 전문가인 삼 티 디에우 씨는 교육 과정 수료 후 “충분한 지식과 기술을 갖추게 되었으니 앞으로 어려움을 극복하고 업무를 더욱 효율적으로 수행할 수 있을 것”이라고 자신감을 드러냈습니다.
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| 투안호아 면 주민들이 QR 코드를 스캔하여 행정 절차에 대한 정보를 얻고 있다. 사진: 하안 |
병목 현상 제거
총리와 중앙 부처 및 기관의 행정 개혁, 행정 절차 통제 및 디지털 전환에 대한 지침에 따라, 해당 지방 정부는 시민과 기업의 편의를 증진하기 위한 많은 핵심 솔루션을 시행해 왔습니다.
성(省)의 주요 중점 분야 중 하나는 2025년 하반기까지 공공행정개혁지수(PARINDEX), 성 공공행정 효율지수(PAPI), 그리고 시민 서비스 만족도지수(SIPAS)의 성과를 유지, 개선 및 향상시키는 것입니다(2025년 7월 14일자 성 인민위원회 제6차 계획). 이를 위해 성은 2025년 PARINDEX를 88.5% 이상으로 향상시키고, PAPI를 지속적으로 상승시켜 전국 평균 이상 수준의 성적을 달성하며, SIPAS를 85% 이상으로 향상시키는 것을 목표로 합니다.
설정된 목표를 달성하기 위해 해당 지방 정부는 부서, 기관 및 지자체에서 다음과 같은 일련의 과제를 철저히 수행할 것을 요구합니다. 모든 행정 절차 관련 서류를 국가 공공 서비스 포털에 동기화하여 공개하고, 모든 정부 차원의 행정 절차 처리 진행 상황 및 결과를 국가 공공 서비스 포털에 최신 정보로 게시하며, 양층 지방 정부의 모든 행정 절차를 원스톱 서비스 센터에서 접수 및 처리하는 것입니다. 또한, 해당 지방 정부는 지방 및 지자체 차원의 전문 기관에서 접수한 행정 절차 서류의 98%를 연중 정해진 기한 내에 처리하는 것을 목표로 합니다.
업무량 관련 구체적인 수치 외에도 공공 서비스 문화는 엄격하게 규제됩니다. 구체적으로, 성 인민위원회는 지연된 행정 절차에 대해 관련 기관 및 부서로부터 100% 적절하고 완전한 서면 사과를 받도록 요구합니다. 또한, 성 관할 행정 절차에 대한 개인 및 단체의 의견과 제안은 100% 공개적으로 처리됩니다. 이는 서비스 지향적 사고의 중요한 변화를 나타내며, 행정 개혁의 질적 향상에 기여합니다.
행정 개혁 방안과 관련하여, 내무부 차장인 쩐 쫑 투이 씨는 향후 내무부가 관련 부서 및 기관과 협력하여 2025년까지 PAR 지수, PAPI, SIPAS를 개선하기 위한 과제 이행에 대해 성 인민위원회에 자문을 제공하고, 성내 공무원의 공무 수행, 기강 및 행정 질서에 대한 검사를 강화하며, 특히 행정 절차 처리상의 위반 사항에 대해 엄격한 조치를 권고하고, 직무 수행상의 오류와 미흡한 점을, 특히 면 단위에서 신속하게 시정할 것이라고 밝혔습니다.
"안 된다고 하지 마라, 어렵다고 하지 마라, 하지도 않고 하겠다고 하지 마라"라는 모토 아래, 최근 7월 24일, 성 인민위원회는 이중 지방 정부 운영 시 행정 개혁 촉진 및 행정 절차 관리 강화를 위한 과제 및 해결책 이행에 관한 제468호 문서를 발표했습니다. 성 인민위원회는 모든 기관 및 부서가 디지털 전환 관련 행정 절차 개혁 34개 목표, 행정 절차 관리 35개 과제, 그리고 국가 데이터베이스와 성의 행정 절차 해결 시스템 통합 및 동기화 31개 내용을 2025년까지 모두 완료할 것을 요구했습니다.
응우옌 칸 람 동지(성 당위원회 위원 겸 법무부 부장)는 다음과 같이 밝혔습니다. 법무부는 성 인민위원회가 부여한 과제를 구체화하기 위해 제도 개혁에 대한 적극적인 자문을 제공하고, 법률 보급 및 교육과 연계하여 법률 시스템을 완비하며, 법률 시행을 감독할 것입니다. 또한, 법무부는 법률 문서 초안에 대한 평가 및 의견을 제시하여 시의적절하고 질 높은 법률 제정을 보장하고, 부적절한 규정 및 행정 절차를 제거할 것입니다. 더불어, 관할 범위 내에서 3단계 및 4단계 수준의 온라인 공공 서비스를 효과적으로 제공하고, 사법 분야의 행정 절차를 효율적으로 처리할 것입니다.
행정 개혁은 더 이상 단순한 구호나 하향식 지표가 아니라, 풀뿌리 차원에서 자발적으로 요구되는 사항이 되고 있습니다. 주요 정책들이 시의적절하고 일관성 있게 뒷받침될 때, 각 면과 마을의 사고방식, 업무 방식, 그리고 책임감의 변화는 지방 행정 개혁의 목표 달성을 위한 강력한 원동력이 됩니다.
추크 후옌 - 비엔 루안
파도의 저지대나 파도가 부서지는 지역을 우선적으로 처리하십시오.
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| 응우옌 반 히엔 동지 과학기술부 차장 |
현재 행정 절차 개혁의 디지털 전환은 여전히 몇 가지 한계에 직면해 있습니다. 예를 들어, 자동 대기표 발급기는 124개 지자체 중 19개 지자체(15.3%)에만 보급되어 있으며, 천장형 디지털 디스플레이는 38개 지자체(30.6%)에만 설치되어 있습니다. 복사기, 프린터 등의 기타 사무 기기 역시 80개 지자체(64.5%)에만 보급되어 있습니다. 더욱이, 이미 보급된 기기조차 고장난 채로 수리되지 않거나 제대로 활용되지 못하는 상황도 여전히 존재합니다.
향후 과학기술 부문은 디지털 전환 솔루션과 더불어 통신 기업 및 사업체와 협력하여, 특히 사회경제적 여건이 열악한 외딴 지역 및 저개발 지역을 중심으로 통신 신호가 약하거나 아예 없는 지역에 자원을 우선적으로 투입할 계획입니다. 또한, 과학기술 부문은 외딴 지역 및 개발이 미진한 지역 주민들이 통신 서비스에 접근하여 인프라 서비스를 활용하고 지역 사회경제 발전에 기여할 수 있도록 지원하는 정책 및 메커니즘에 대해 지방 정부에 자문을 제공할 것입니다.
전문 기술 향상 및 공공 서비스 문화 조성.
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| 레 만 둥 동지 탄투이 면 인민위원회 위원장 |
현재, 지방자치단체 단위의 행정 서비스 센터 직원들은 풀뿌리 차원에서 행정 절차를 해결하는 데 있어 매우 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 이 업무를 수행하는 직원들은 전문적인 자격을 갖추고, 특정 사례 처리 절차에 대한 철저한 이해와 정보 기술 활용 능력을 보유해야 합니다. 행정 절차 수행 과정은 투명성을 확보하고, 책임성을 강화하며, 조직, 개인 및 기업이 공공 서비스를 편리하게 이용할 수 있는 환경을 조성해야 합니다. 따라서 직원들은 인식 제고, 책임감 함양, 소통 능력 향상, 시민들의 우려와 바람에 대한 경청, 그리고 "단순히 퇴근 시간까지 일하는 것이 아니라, 맡은 일을 완수한다"는 모토를 바탕으로 효과적인 해결책과 업무 방식을 개발해야 합니다.
제출 기한이 지난 신청서 수를 최소화해 주십시오.
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| 응우옌 반 하 씨 훙하뚜옌꽝 사기업 대표, 판티엣 상공회의소 회장 |
현재 해당 지방 정부는 정보 시스템에 약 2,000건의 행정 절차를 등록해 운영하고 있습니다. 그러나 문서 디지털화율이 낮아 이러한 절차 처리가 여전히 미흡합니다. 향후 해당 지방 정부가 전자정부 구축 및 다양한 분야의 3, 4단계 온라인 공공 서비스 제공과 연계된 행정 개혁 프로그램을 효과적으로 시행하기를 기대합니다. 행정 절차는 정기적으로 검토, 업데이트하여 공표하고, 신청 지연을 최소화하며, 지연 발생 시에는 현재 많은 지자체에서 시행하고 있는 것처럼 공개적으로 사과해야 합니다. 각 원스톱 서비스 센터에는 시민과 기업이 행정 절차를 제출하고 결과를 받는 데 도움을 줄 수 있는 담당자를 배치해야 합니다. 또한 모든 절차와 문서를 디지털 환경으로 전환하여 시민과 기업이 신청 진행 상황과 처리 과정을 쉽게 확인할 수 있도록 해야 합니다.
정보 기술 인프라 및 장비에 투자하고 업그레이드합니다.
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| 마 티 타오 씨 바흐샤 코뮌 공공행정서비스센터 관계자들 |
지자체 공공행정서비스센터에서 직접 업무를 수행한 한 달간의 운영 경험을 바탕으로, 저는 해결해야 할 많은 어려움과 장애물을 발견했습니다. 따라서 모든 단계, 부문, 그리고 지역에서 디지털 환경에서의 민원 접수 및 처리 효율화를 위해 인프라 및 정보 기술 장비에 대한 투자와 개선에 심혈을 기울여야 합니다. 또한, 원활한 운영을 위해 절차 처리 과정을 재정비하고 데이터 동기화를 강화해야 합니다. 도 차원에서는 센터 직원들을 대상으로 전문성 향상, 온라인 민원 서비스 소프트웨어 활용 능력, 행정 소통 능력 향상을 위한 교육 과정을 마련해야 합니다. 행정 절차 처리와 관련하여 권한 체계를 명확히 하고 분권화를 추진해야 합니다. 더불어, 시민들이 각 분야의 혜택과 행정 절차를 이해하고 온라인 민원 서비스를 적극적으로 이용할 수 있도록 홍보 활동을 강화해야 합니다.
출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/cai-cach-hanh-chinh-thuc-chat-vi-dan-2631dc5/
![[사진] 토 람 사무총장이 가자 평화위원회 개회식에 참석하고 있다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/19/1771516865192_tbttolam5-jpg.webp)
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