국내 기업의 재생에너지 사업을 장려하기 위한 강력한 메커니즘 필요

제8차 전력 계획의 재생 에너지 개발에 대한 예상 시나리오에 따르면, 베트남은 2030년까지 재생 에너지로부터 최대 50,000MW의 용량과 1,600억 kWh 이상의 출력을 얻을 수 있으며, 합리적인 지원 정책이 있다면 2050년까지 최대 260,000MW까지 재생 에너지를 활용할 수 있습니다.

앞으로 베트남의 재생 에너지 프로젝트가 나아갈 방향에 대한 관점을 얻고, 기존 잠재력을 최대한 활용하기 위해 기자는 베트남 사회과학원 경제연구소 지역 경제부 장인 하 후이 응옥 박사와 인터뷰를 가졌습니다.

하 후이 응옥 박사, 경제 연구소(베트남 사회 과학원 ): 베트남 석유 및 가스 그룹은 정부의 강력한 인센티브 메커니즘을 통한 지원을 받아 재생 에너지 프로젝트 전반과 특히 해상 풍력 발전을 구현할 수 있는 잠재력을 갖춘 국내 기업입니다.

PV: 베트남의 재생 에너지 프로젝트의 잠재력에 대해 말씀해 주시겠습니까?

하 후이 응옥 박사 : 베트남은 자연, 사회, 사람 측면에서 많은 이점을 가지고 있으며, 전반적으로 녹색 성장에 큰 잠재력을 가지고 있으며, 특히 재생 에너지 분야에서도 큰 잠재력을 가지고 있습니다.

햇볕이 잘 들고 바람이 많이 부는 긴 해안선을 갖춘 적도 지역의 유리한 지리적 위치 덕분에 재생에너지 개발 자원은 풍부합니다. 추정에 따르면 태양광 발전의 총 기술 잠재력은 약 840GW(2020년 기준 용량의 약 50배)이며, 풍력 발전의 총 기술 잠재력은 약 350GW(2020년 기준 용량의 약 700배)입니다.

베트남은 인구가 많고 환경 의식이 높아지고 있습니다. 소비자들은 환경 및 건강 요소에 대한 인식이 점점 높아지고 있으며, 80% 이상이 친환경 제품에 더 많은 비용을 지불할 의향이 있습니다.

최근 몇 년 동안 베트남의 재생 에너지는 강력한 성장을 보였으며, 특히 중부 및 남부 해안 지방에서 민간 및 외국 부문의 투자를 유치했습니다. 2023년 총 외국인 직접 투자(FDI)는 2019년보다 4배 증가한 80억 달러를 넘어섰습니다. 2020년 말까지 베트남의 재생 에너지원 총 설치 용량은 약 38.4GW로 추산됩니다.

2023년 5월, 총리 는 전력 생산을 위한 재생 에너지원의 강력한 개발을 우선시하는 법적 통로를 만드는 제8차 전력 계획을 승인하는 결정 500/QD-TTg를 발표했으며, 2030년까지 30.9-39.2%, 2050년까지 67.5-71.5%의 비율을 달성하는 것을 목표로 했습니다.

2050년을 목표로 한 장기 비전에서 재생 에너지는 지속 가능한 녹색 경제에서 핵심적인 역할을 하며, 생산되는 전기의 50% 이상이 풍력과 태양광 발전에서 나오며, 국가 에너지 시스템에서 자립할 수 있는 능력을 제공합니다.

PV: 베트남의 재생 에너지 프로젝트는 어떤 어려움과 과제에 직면하고 있습니까?

하 후이 응옥 박사 : 재생에너지 프로젝트에는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 현재 풍력 발전은 구체적인 가격 책정 방식이나 계획이 없기 때문에 외국인 투자자들은 오래 기다리다 낙담할 수 없습니다. 그들은 조사하고 연구만 하다가 떠납니다. 베트남은 베트남 석유가스 그룹(페트로베트남)에 배정된 해상 풍력 발전 시범 사업을 통해 그룹의 석유 시추 지역에 소규모로 시행할 수 있게 되었습니다.

해상 풍력 발전 프로젝트를 건설하고 운영하려면 투자자들은 풍력 타워와 해상 송전 인프라에 막대한 자본을 투자해야 합니다. 건설은 매우 비용이 많이 들고 복잡하며, 태양광이나 육상 풍력 발전보다 비용이 훨씬 높습니다. 따라서 투자자를 유치하기 위해서는 시범 사업, 가격 정책, 그리고 기업을 위한 개방형 투자 메커니즘이 필요합니다.

베트남 석유 및 가스 그룹의 PTSC 항구에 있는 해상 풍력 발전 기지 건설 현장.

가까운 미래에 탄소 시장을 운영할 때, 2025년 말부터 유럽연합(EU)은 탄소 발자국 추적을 시작할 것입니다. EU의 요건 중 하나는 제품이 청정 전기로 생산되어야 한다는 것입니다. 이는 배출권을 상쇄하고 탄소 발자국을 증명하여 EU 국가로의 상품 수출을 촉진하는 방법입니다. 베트남 정부는 2028년까지 탄소 시장 운영을 목표로 하고 있습니다. 이 로드맵이 지연될 경우 기업의 수출에 어려움이 예상되므로, 재생에너지 사업을 조속히 추진해야 합니다.

그러나 대규모 발전 프로젝트에 투자하려면 기업은 재정적 잠재력과 충분한 담보를 확보해야 합니다. 은행의 일반적인 원칙은 자본을 차입하려면 담보와 고정 자산을 확보해야 한다는 것입니다.

전 세계 각국의 지원 정책 경험을 살펴보면, 중국과 노르웨이처럼 해상풍력 발전이 활발한 국가들은 전기 가격과 신용 지원에 있어 상당한 지원을 제공하고 있음을 알 수 있습니다. 대규모 재생에너지 투자 프로젝트는 친환경 신용 패키지와 간편한 지원 절차를 통해 자체적인 신용 인센티브를 제공받게 됩니다. 베트남의 경우, 기업들은 신용 지원 외에도 전력 거래 메커니즘 및 계획 수립에 어려움을 겪고 있습니다.

가스 발전 사업 또한 유사한 어려움에 직면해 있습니다. 개정된 전기법 초안은 가스 발전 전기를 기본 전기로 삼겠다는 입장을 표명하고 있지만, 가스 가격 및 기타 가격 요소를 전기 가격에 반영하는 규정은 없습니다. 개정된 전기법 초안에서 이러한 내용을 구체적으로 명시할 수는 없지만, 향후 새로운 에너지 유형에 대한 법령, 회람 또는 규정을 발표하는 데 있어 이 조항이 근거가 되기를 바랍니다.

PV: 귀하의 의견으로는 재생 에너지 프로젝트가 원활하게 실행 되기 위해서는 어떤 인센티브 메커니즘이 필요하다고 생각하십니까?

하 휘 응옥 박사 : 재생 에너지 프로젝트에서 가장 중요한 요소는 잠재력이 있는 지역을 계획하고, 세부적인 구획을 정하고, 얼마나 많은 지역을 개발 우선순위에 둘 것인지를 결정하는 것입니다. 이를 통해 기업은 자신 있게 프로젝트에 투자하고 중복을 피할 수 있으며, 공사가 끝난 후 다른 계획과 중복된다는 사실을 발견할 수 있습니다.

많은 재생에너지 프로젝트가 완료되었지만 법적 및 계획상의 문제로 인해 전기를 판매하지 못하고 있습니다. 일반적으로 중부 고원지대의 풍력 및 태양광 발전 프로젝트는 완료되었지만 보크사이트 채굴을 위한 토지 계획과 겹치기 때문에 연결 및 상업 가동이 이루어지지 않고 있습니다. 기업들이 은행에서 대출을 받아 투자하고 있지만, 국가는 전기 부족 문제를 해결하지 못하고 있습니다.

다크농의 풍력 발전 프로젝트는 광물 계획과 겹칩니다.

기업들은, 특히 국내 투자자들에게, 많은 노력과 위험 부담 때문에 새로운 재생에너지 프로젝트 설립을 주저하고 있습니다. 따라서 기업들은 신중한 자세로 정책 신호를 기다려야 합니다.

이는 향후 몇 년 동안의 가까운 미래에 대한 이야기입니다. 국가 발전에 필요한 전력 공급을 충족하고, 특히 기술 산업 분야에서 외국인 투자를 유치하기 위해서는 새로운 프로젝트가 필요하며, 기존 프로젝트의 문제점을 해결해야 합니다.

전력 용량을 늘릴 때 인프라를 개선하는 것도 중요한 요소입니다. 송전 시스템은 전력이 증가하고 재생에너지가 전력망에 통합될 때 대응할 준비가 되어 있어야 합니다.

PV: 귀하의 의견으로는 국가 에너지 안보를 보장하기 위해 어떤 우선 시범 메커니즘을 언급해야 합니까?

하 후이 응옥 박사 : 중부 지역부터 중부 고원지대까지 지역별 조사를 통해 대부분의 대규모 재생에너지 프로젝트가 외국인 투자자들로부터 진행되고 있음을 알 수 있습니다. 이는 에너지 안보 문제이며, 반드시 고려해야 할 사항입니다. 문제는 국가 에너지 안보를 위해 국내 투자자들이 이 시장에 더욱 적극적으로 참여하도록 어떻게 장려할 수 있는가입니다.

베트남 석유 및 가스 그룹과 베트남 전력 그룹은 정부의 충분한 신용 자원, 우선적 전력 구매 메커니즘 및 외국 컨설턴트 고용을 통한 지원을 바탕으로 전반적인 재생 에너지 프로젝트와 특히 해상 풍력 발전을 구현할 수 있는 잠재력을 갖춘 국내 기업입니다.

태양광 발전 기술과 관련하여, 베트남 정부는 국내 기업의 대규모 재생에너지 프로젝트 참여를 장려하는 메커니즘을 갖추고 있다면 충분히 발전할 수 있습니다. 특히, 신용 메커니즘, 가격 메커니즘, 직접 전력 판매 메커니즘, 토지 임대 절차, 투자 절차 등이 가장 필요합니다.

최근 총리는 반도체 산업 전략을 승인했고, 기획투자부는 베트남을 세계 반도체 산업의 새로운 거점이자 거점으로 육성하기 위한 인력 양성 프로그램을 발표했습니다. 반도체 산업은 많은 전력을 소모하는 산업으로, 대규모의 안정적인 전력 공급이 필수적입니다. 이러한 목표를 실현하기 위해 베트남은 전력 프로젝트, 특히 대규모 재생에너지 투자라는 과제에 직면해 있습니다.

매우 감사합니다!

푸옹 타오

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/843dc2ab-fabc-4e0e-8104-439a3e1a5e14