민간 투자를 장려하는 메커니즘이 필요하다.

공공 투자와 더불어 민간 투자는 경제 성장을 이끄는 핵심 요소가 될 것입니다. 따라서 이 분야에 대한 추가적인 인센티브 메커니즘이 필요합니다.

베트남 건설업체협회 회장인 응우옌 꾸옥 히엡 씨는 이 문제에 대해 산업무역신문 기자와 의견을 나눴습니다.

건설업체들에게는 흔치 않은 기회입니다.

- 공공 투자는 경제 성장의 "3대 축" 중 하나이지만, 2025년에 사상 최대 규모의 자본을 투입하는 것은 쉽지 않은 것으로 여겨집니다. 이에 대한 당신의 의견은 어떻습니까?

응우옌 꾸옥 히엡 씨: 8% 이상의 경제 성장 목표는 도전적인 목표이며 여러 요인에 달려 있다고 할 수 있습니다. 경제 성장의 핵심 요소 중 하나는 공공 투자입니다. 공공 투자 예산은 충분하며 모든 준비가 완료되었습니다. 2025년 공공 투자 자본 집행 목표액은 360억 달러(875조 VND)로 역대 최고 수준입니다.

2025년 공공 투자 계획은 360억 달러(875조 VND)로 증액될 예정이다. (참고 이미지)

최근 총리는 각 부처, 기관, 지방 정부에 이 분야에 노력을 집중할 것을 지속적으로 촉구해 왔습니다. 그러나 투자 자금 집행은 정책, 토지 수용 및 보상 조정, 입찰 과정, 지불 방식 등 여러 요인에 따라 달라집니다. 공공 투자는 단순히 예산을 지출하는 것만이 아니라, 자금이 집행되기 전에 충족되어야 하는 여러 조건이 있습니다.

분명히, 예산 자원이 충분함에도 불구하고 2025년까지 360억 달러 전액을 집행한다는 목표는 결코 쉬운 일이 아닙니다. 더욱이, 부처, 기관 및 지방 정부의 구조 조정으로 인해 2분기 공공 투자 집행 속도가 둔화될 가능성이 높습니다. 따라서 2분기 국내총생산(GDP) 성장률이 기대에 미치지 못할 수도 있습니다.

이렇게 왔다 갔다 하다 보니 두 분기를 허비했습니다. 따라서 8% 성장 목표를 달성하려면 이제 두 분기밖에 남지 않았습니다. 이는 매우 어려운 과제입니다.

건설업체들은 주로 공공 투자 프로젝트를 수행하게 될 것입니다. 이를 위해서는 엄청난 노력이 필요하며, 프로젝트를 예정된 일정과 예산 내에서 완료할 수 있을지 여부 또한 중요한 과제입니다.

하지만 모든 건설업체들은 이러한 상황을 일자리 창출과 목표 생산량 및 수익 확보를 위한 기회로 인식하고 있습니다. 특히 건설업체들에게는 흔치 않은 기회이기도 합니다.

하지만 단순히 열심히 노력하는 것만으로는 결과를 보장할 수 없습니다. 현재 모든 건설 프로젝트는 속도를 내야 하는 상황입니다. 그럼에도 불구하고 건설업체들은 수많은 어려움에 직면하고 있으며, 그중 가장 큰 어려움은 인력 부족입니다.

- 현재 건설업체들이 직면한 가장 큰 어려움은 인적 자원 관리입니다. 이에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

응우옌 꾸옥 히엡 씨: 노동 시장이 어려움을 겪는 이유는 두 가지입니다. 첫째, 건설업계의 임금 체계가 아직 매력적이지 않습니다. 현재 거의 모든 지역에 산업 단지와 산업 지대가 조성되어 있는데, 노동력 구성이 특이한 점이 있습니다. 바로 전체 노동력의 70%가 실업 상태인 농업 노동자라는 것입니다. 이들은 더 이상 일자리를 찾아 먼 곳으로 이동하거나 건설 현장에서 일하지 않고, 대신 산업 단지와 산업 클러스터에서 일합니다. 따라서 건설 프로젝트는 소수 민족 출신 노동자들을 대거 채용해야 하는 상황입니다.

한편, 기업들은 숙련되고 훈련된 기술 인력이 부족하여 자체적으로 인력을 확보해야 하는 상황이며, 이전에는 국가에서 운영하던 직업 훈련 기관들도 교육 범위를 축소하고 있습니다. 따라서 기술 인력 양성이 매우 어려운 실정입니다.

우리는 기업 활동에 유리한 환경을 조성해야 합니다.

- 공공 투자와 더불어 민간 투자 또한 경제를 움직이는 원동력입니다. 민간 ​​투자 발전에 있어 가장 중요한 요소는 무엇이라고 생각하십니까?

응우옌 꾸옥 히엡 씨는 2025년이 2021년부터 2025년까지 5개년 사회경제발전 계획의 마지막 해라고 언급했습니다. 따라서 정부가 올해 목표로 삼은 8% 이상의 경제 성장률은 다음 단계, 즉 국가의 새로운 시대를 열어갈 동력을 창출하는 토대가 될 것입니다. 당과 정부가 제도 개혁에 대한 확고한 의지를 갖고 있는 것이 이러한 목표 달성의 핵심 요소입니다.

응우옌 꾸옥 히엡 씨 - 베트남 건설업체협회 회장. 사진: 베트남 부동산 매거진.

제 생각에는 경제 발전과 1인당 소득이 연간 4,900~5,000달러 이상에 도달하기 위해서는 민간 투자를 장려하는 것이 매우 중요합니다.

전체 사회 투자에서 공공 투자는 약 절반을 차지하며, 나머지는 외국인 직접 투자(FDI)와 민간 투자에서 비롯됩니다. 이 중 민간 투자의 발전이 경제 성장을 견인할 것입니다.

민간 투자를 활성화하기 위해서는 투자자들이 정부가 진정으로 개방적이고 투자에 유리한 환경을 조성하며 실질적인 성과를 내고 있다고 느낄 수 있도록 제도를 개혁하는 것이 가장 중요합니다. 제도 개혁은 두 가지 측면에서 이루어집니다.

첫째 , 투자 절차는 간소화되고 투명해야 합니다.

둘째로 , 심층적이고 지속 가능한 경제 발전을 이루기 위해서는 정부가 단기적인 세수 목표가 아닌 장기적인 목표에 집중해야 한다는 점을 인식해야 합니다. 그래야만 정책 결정 과정이 진정으로 개방적이고 투명해질 수 있습니다. 단기적인 목표만 설정해서는 투자를 장려할 수 없습니다.

더욱이, 투자 절차와 관련하여 정부는 제도적·법적 개혁만을 언급했을 뿐, 구체적인 투자 절차 개혁 방안은 불분명합니다. 따라서 투자자들이 우리의 투자 절차가 매우 편리하고 효율적이라고 인식할 수 있도록, 현재 2~3년이 걸리는 자금 지급 기간을 6개월에서 1년으로 단축하는 것이 매우 중요한 과제입니다.

따라서 저는 각 부처, 부문, 지역에 부여되는 목표는 단순히 성장률 수치에만 초점을 맞추기보다는 행정 개혁 및 투자 절차와 관련하여 구체적이어야 한다고 제안합니다.

- 부동산 및 주택 사업의 어려움을 해결하기 위한 태스크포스를 구성하고, 특히 지연된 사업을 포함한 자원 낭비 해소를 우선시하는 것은 정부가 8% 이상의 경제 성장 목표를 달성하기 위해 제시한 방안 중 하나입니다. 이러한 자원을 활용하는 데 있어 핵심적인 요소는 무엇이라고 생각하십니까?

응우옌 꾸옥 히엡 씨: 8% 이상의 성장 목표 달성을 위한 6가지 과제 및 해결책 중 정부가 계획 지연, 절차상 차질을 빚는 사업, 미활용 공공토지, 분쟁 자산, 장기 소송 등 자원 낭비 문제 해결을 우선시하고, 부동산 시장의 병목 현상을 해소하여 공급을 신속하게 늘리는 데 집중하는 것은 고무적입니다. 이는 매우 올바른 정책이지만, 이를 현실로 만들기 위해서는 아직 많은 노력이 필요합니다.

많은 프로젝트가 진행 중이지만, 일부는 계획 문제로, 일부는 절차상의 장애물로, 심지어는 명명 규칙 문제로 난항을 겪고 있습니다. 입찰법은 합작 투자 회사 설립을 의무화하고 있지만, 입찰 낙찰 후 합작 투자 회사가 설립한 회사를 인정하지 않는 경우가 있습니다. 이는 법적인 문제가 아니라 절차적인 문제이며, 반드시 해결해야 할 과제입니다.

특히 건설 및 부동산 분야 기업들을 비롯한 경제계 전반은 정부 부처, 기관, 지방 정부가 어려움과 장애물을 해결하고 기업 활동에 유리한 환경을 조성하기 위한 구체적인 조치를 간절히 기다리고 있습니다. 시간은 누구도 기다려주지 않으므로 개혁은 신속하고 강력하게 추진되어야 합니다.

8% 이상의 성장을 달성하기 위해서는 공동의 노력이 필요합니다. 따라서 연초부터 구체적이고 상세한 조치와 대책을 마련해야 합니다. 5월이나 6월이 되어서야 이러한 조치를 완료한다면 8% 이상의 성장 목표를 달성하기 어려울 것입니다.

정부가 각 부처, 부문, 지방 정부에 지시한 조치들이 구체적인 실행으로 이어진다면, 2025년 경제 성장률이 2024년보다 높아지고 8% 이상의 목표를 달성하는 것이 가능할 것입니다.

감사합니다!

국회는 8% 이상의 성장률 달성을 목표로 하는 2025년 사회경제 발전 계획을 보완하는 결의안을 통과시켰습니다. 올해 공공 투자 계획은 360억 달러(미화 875조 동)로 증액되었으며, 이는 기존 계획보다 약 84조 3천억 동, 2024년 계획보다 약 194조 3천억 동 증가한 금액입니다.

재정부의 추산에 따르면, 2025년 1월 31일 기준 2024년 공공투자 지출액은 계획의 84.47%에 그쳤으며, 이는 총리가 설정한 목표치(95% 이상)의 93.06%에 불과한 수치입니다. 2025년은 사상 최대 규모의 공공투자가 이루어진 2021-2025 중기 공공투자 계획의 마지막 해입니다. 이는 막대한 부담을 안겨주고 있습니다. 따라서 각 부처, 부처, 지방자치단체는 연초부터 지출을 가속화해야 할 필요가 있습니다.

출처: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html