보다 구체적인 규정이 필요합니다.

언론 발전에 대한 지출은 국가 총 예산 투자액의 0.3% 미만을 차지합니다.

수년간 라디오, 텔레비전, 인쇄 및 온라인 신문을 포함한 전국의 언론 기관들은 당과 국가의 영도, 지도 및 정보 방향을 성실히 이행해 왔습니다. 국내외 정치 , 경제, 사회 생활에 대한 시의적절하고 진실하며 포괄적인 정보와 선전을 제공함으로써 당과 국가의 대변인, 인민을 위한 진정으로 신뢰할 수 있는 소통 창구, 그리고 사회 생활에 필수적인 대중 매체의 역할을 수행해 왔습니다.

최근 몇몇 성공 사례도 있지만, 잡지와 뉴스 웹사이트의 '저널리즘화', 나아가 언론의 사유화, 즉 사리사욕을 위해 자금을 받아 언론에 영향력을 행사하는 행태가 만연하고 있다는 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 기자들이 기업으로부터 금품을 갈취하거나 광고 및 후원 계약을 통해 기사와 링크를 교환하는 사례도 발생하고 있습니다. 이러한 행위가 발각되어 법적 처벌을 받는 기자들도 많습니다. 물론 이러한 사례는 소수의 문제일 뿐이지만, 이러한 현상은 언론에 대한 오해를 불러일으키고 다른 정직한 기자들의 명예를 훼손하고 있습니다.

"구체적인 규제가 있어야만 언론사들이 경제적 역할을 다하고 건전한 언론 사업을 운영하여 우리가 바라는 녹색 언론 환경 조성에 기여할 수 있습니다."라고 동만훙 박사는 강조했습니다.

통계에 따르면, 2017년부터 2022년까지 정보통신부는 65건의 현장 조사와 48건의 감사를 실시하여 총 86억 1,800만 VND의 벌금이 부과된 306건의 행정처벌 결정을 내렸습니다.

전국 학술대회 "2016년 언론법 개정을 위한 과학적 및 실질적 근거"에서, 베트남의 소리 라디오 편집국장인 동 만 훙 박사는 현 상황을 고려할 때 이 수치가 현재 언론 활동의 "숨겨진 측면"을 완전히 반영하지 못한다고 지적했습니다. 기자들이 직업윤리를 위반하고, 언론인이라는 지위를 악용하여 기관, 단체, 개인, 기업을 협박하고 괴롭혀 사익을 추구하는 행위는 실제로 만연해 있으며, 그 규모는 훨씬 더 심각하다는 것입니다.

"이러한 상황에는 여러 가지 이유가 있지만, 제 생각에는 가장 중요한 원인은 운영 예산 문제입니다. 언론 발전에 대한 투자는 국가 전체 예산 투자액의 0.3%에도 미치지 못합니다. 많은 정부 기관들이 언론 매체의 정치적, 정보적, 선전적 활동 수행을 위한 예산과 자원을 배정하지 않고 있습니다. 오히려 많은 정부 기관들이 운영 자금을 지원하지 않을 뿐만 아니라, 운영비 충당을 위해 언론 매체에 일정 금액을 기부하도록 강요하고 있습니다. 이러한 경제적 압박은 최근 언론의 부정행위를 야기하는 중요한 원인 중 하나입니다."라고 동만훙 박사는 논평했습니다.

훙 씨에 따르면, 많은 사람들이 언론 경제와 자율성을 동일시해야 하는지에 대해 의문을 제기합니다. 실제로 이 두 개념은 서로 다르지만 연관은 있습니다. 자율적인 언론 기관은 언론 경제 활동에 참여해야 하지만, 언론 경제 활동에 참여하는 모든 언론 기관이 반드시 자율적인 것은 아닙니다.

따라서 언론 자율성의 메커니즘을 명확히 정의하여 오해나 다양한 경제적 목적을 위한 '자율성 메커니즘'의 남용을 방지하는 것이 필요합니다. 현재 많은 언론사들이 자율성 메커니즘을 악용하여 기자들에게 경제적 할당량을 부과하고 있으며, 이는 업무와 수입에 대한 압박을 가중시켜 기자들이 글의 질보다 경제적 계약을 우선시하는 유혹에 빠지기 쉽게 만들고 있습니다.

현행 언론법은 언론의 경제적 측면과 경제 활동에서 언론의 역할에 대한 엄격한 규정이 부족하다.

동만훙 박사는 '자율성 메커니즘'의 남용으로 발생하는 또 다른 현상을 지적했습니다. 전문 온라인 잡지 기자들이 부패를 폭로하거나 기업을 홍보하는 기사를 써서 '규칙을 어기는' 것처럼 보이지만, 실제로는 이를 이용해 금품을 갈취하거나, 개인적인 이익을 위해 광고나 미디어 계약을 요구하거나, '편집부 지원'이라는 명목으로 소속 단체에 돈을 돌려주는 데 이용한다는 것입니다. '잡지의 언론 변질'이라고 불리는 이러한 현상은 진정한 언론인의 명예와 평판을 심각하게 훼손하고, 사회가 언론의 역할을 오해하게 만듭니다. 동만훙 박사는 "이러한 상황을 초래하는 원인 중 하나는 언론법이 언론의 경제적 측면과 경제 활동에서 언론의 역할에 대한 엄격한 규정을 아직 ​​마련하지 못했기 때문"이라고 밝혔습니다.

경제적 압박은 최근 언론 부정행위를 야기하는 중요한 원인 중 하나이다. (사진: VTV)

훙 씨는 언론 경제 발전을 위한 법적 틀을 제공하는 2016년 언론법, 특히 제21조 "언론사의 활동 유형 및 수익원"과 제37조 "언론 활동 협력"을 예로 들었습니다. 그러나 이러한 규정은 여전히 ​​불완전하고 구체적이지 않아 언론사 운영에 혼란을 야기하고, 일부 언론사와 기자들이 법의 허점을 악용하여 법을 위반하는 사례를 만들고 있다고 지적했습니다. 구체적으로, 2016년 언론법 제21조 1항은 "언론사는 수익 창출형 공익사업체로 운영된다. 학술지는 그 운영 주체의 유형에 따라 운영된다"고 규정하고 있습니다.

수익 창출형 공공 서비스 기관은 관할 국가 기관에 의해 설립된 자체 수입원을 가진 공공 서비스 기관의 한 유형입니다. 이는 독립적인 예산 단위이며, 자체 인장과 은행 계좌를 보유하고, 회계 시스템은 회계법 규정에 따라 운영됩니다. 그러나 공공 서비스 기관으로 분류되기 때문에, 언론 기관은 다른 공공 서비스 기관과 동일한 경제 및 재정 규정을 준수해야 하며, 예를 들어 10~20%의 법인 소득세율을 적용받아야 합니다. 동시에, 언론 기관은 정치적 사명에 따라 정보 및 선전 기능을 수행해야 합니다.

사회단체, 사회전문단체, 연구기관(국가기관, 정치단체, 사회정치단체와 연관이 없는 기관)에서 발행하는 학술지는 공익사업체로 간주되지 않습니다. 그러나 언론법은 학술지의 유형을 구체적으로 명시하지 않고 "운영 주체의 유형에 따라 운영된다"는 일반적인 규정만 두고 있어, 이러한 학술지들이 경제적으로 발전하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

"미디어 조직의 수익 창출 비즈니스 모델과 (사업으로 간주될 수 있는) 잡지의 모델을 명확히 구분하는 것이 매우 중요합니다. 잡지가 사업으로 간주되면 경제법의 규정에 따라 운영될 것이고, 이는 언론법 조항과 충돌할 수 있습니다."라고 훙 씨는 말했다.

언론법은 언론사와 기자들의 활동에 있어 중요한 기반이다.

더욱이, 동만훙 박사에 따르면 잡지를 사업체로 취급하면 콘텐츠를 통제하고 방향을 제시하기 어려워진다. 그렇다면 잡지가 사업체가 아니라면 어떤 모델로 운영되는 것일까? 이는 최근 언론이 잡지, 일반 온라인 정보 사이트, 소셜 미디어 플랫폼 등을 ‘저널리즘’의 형태로 변모시키는 현상을 바로잡는 데 있어 매우 중요한 문제이다.

언론법은 언론사와 기자들의 활동에 있어 매우 중요한 기반입니다. 언론 경제와 같은 새롭고 중요한 문제에 대해서는 구체적인 규정이 필요하며, 이상적으로는 법률의 별도 장으로 마련되어야 합니다. 동만훙 박사 는 "구체적인 규정이 있어야만 언론사들이 경제적 역할을 제대로 수행하고 건전한 언론 경제를 구축하여 우리가 바라는 녹색 언론 환경 조성에 기여할 수 있다" 고 강조했습니다.

최근 열린 전국 학술대회 "2016년 언론법 개정을 위한 과학적 및 실질적 근거"에서 응우옌 탄 람 정보통신부 차관은 과학적 관점에서 명확히 해야 할 문제 중 하나로 언론 경제학을 꼽았습니다. 많은 사람들이 여전히 이 용어를 생소하게 여기며, 언론의 기능이 정치적 임무 수행인데 왜 경제적 문제를 다뤄야 하는지 의문을 제기하고 있습니다.

람 부장관은 언론이 정권 보호에 참여하는 역할과 정보 및 선전이라는 필수적인 공공 서비스를 제공하는 역할, 이렇게 두 가지 역할을 한다고 주장했습니다. 언론과 정권, 더 나아가 언론의 주요 고객인 국가와의 관계를 명확히 규정하기 위해서는 과학적 근거가 필요하다고 강조했습니다.

람 부장관은 "언론과 언론 경제 문제가 여전히 시급한 만큼, 모든 계층과 분야를 설득하고 사회 전체를 납득시킬 수 있는 구체적이고 과학적인 규정이 필요하다" 고 말했다.

판호아장

원천: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html