조화로운 해결책이 필요합니다.

이는 필요한 조치이지만, 장기적으로는 기업과 주택이 필요한 사람들 모두의 이익을 보장하는 해결책이 필요합니다.

끓어오르는 불안감

최근 소형 아파트와 하숙집에서 발생한 일련의 화재 및 폭발 사고로 상당한 인명 및 재산 피해가 발생하자, 하노이 당국은 화재 안전 기준을 충족하지 못하는 시설들을 대상으로 종합적인 점검 및 검토를 실시하는 등 강력한 조치를 취하고 있습니다.

하노이 Thanh Xuan 군 Khuong Dinh 구에 위치한 미니 아파트 건물입니다. 사진: 팜흥(Pham Hung)

이에 따라 하노이시 경찰은 2024년 6월 말까지 전체 숙박업소 36,972곳을 점검하여 4,310건의 위반 사항에 대해 3,134건의 과태료를 부과하고 총 128억 3천만 VND 이상의 벌금을 징수했습니다. 또한 672곳에 대해서는 영업정지 처분을, 75곳에 대해서는 현재 영업정지 처분을, 16,479곳에 대해서는 영업정지 명령을 내렸으며, 모든 사업주가 규정 준수 서약서를 제출했습니다. 소형 아파트의 경우 193곳을 점검하여 14곳에 대해서는 영업정지 처분을, 4곳에 대해서는 현재 영업정지 처분을, 22곳에 대해서는 영업정지 명령을 내렸습니다.

"이번 조사는 수도 하노이의 숙박 시설과 소형 아파트를 대상으로 한 전례 없는 대규모 점검입니다. 점검 결과, 화재 안전 조치에 많은 허점이 발견되었으며, 이로 인해 사고 발생 시 신속한 대응이 이루어지지 못하는 문제가 있었습니다. 현재 하노이의 숙박업이 호황을 누리고 있는 만큼, 하노이 경찰은 앞으로도 점검 및 검토를 강화하여 위반 사항을 신속하게 적발하고 엄중히 처리함으로써 시민의 생명과 재산 안전을 최대한 보장할 것입니다."라고 응우옌 하이 쭝 하노이 경찰청장이 밝혔습니다.

하노이는 호치민 시와 함께 베트남에서 두 번째로 큰 도시입니다. 매년 수많은 이주민들이 거주와 일자리를 찾아 하노이로 유입되는 한편, 도시 자체 인구도 20만~30만 명씩 꾸준히 증가하고 있습니다. 따라서 주택 문제는 하노이 정부가 해결해야 할 가장 시급한 사회 과제 중 하나입니다.

한편, 급속한 도시화로 주택 개발에 이용 가능한 토지가 줄어들면서 주택 가격이 지속적으로 상승하고 있습니다. 따라서 저소득층(프리랜서, 학생, 공장 노동자 등)에게는 임대가 가장 적합한 해결책입니다.

"저렴한 제품은 대개 품질이 낮다는 것은 사실입니다. 저소득층을 위한 임대 주택 대부분은 부실하게 지어졌고, 편의 시설과 서비스가 부족하며, 화재 안전 조치도 미흡합니다."

"게다가 주민들의 일상생활 안전에 대한 인식 부족은 거주자들의 생명과 재산을 위협하는 은밀한 위험을 초래합니다. 한편, 법률 시스템은 이러한 유형의 주거 단지 관리 및 운영에 대한 규제를 거의 '방치'하고 있습니다."라고 도시 관리 전문가이자 건축가인 트란 후이 안은 지적했습니다.

관리를 강화하세요

하노이 전기공학과 2학년생인 응우옌 하이 린은 호퉁마우 지역(까우자이 지구)에서 방을 빌려 살고 있는데, 약 한 달 전 집주인으로부터 건물이 화재 안전 기준을 충족하지 못해 시 당국으로부터 임시 영업 정지 처분을 받았기 때문에 나가야 한다는 통보를 받았다고 말했다.

"거의 한 달 동안 학교 근처 여러 곳에서 편리한 방을 찾아봤지만 아직 찾지 못해서 어쩔 수 없이 같은 반 친구 집에 짐을 옮겨 잤어요. 요즘은 화재 안전 기준을 충족하지 못해 많은 임대업체가 임시 휴업에 들어가면서 방을 구하는 게 더 어려워졌어요."라고 응우옌 하이 린 씨는 말했다.

최근 하노이에서는 임대주택 사업이 호황을 누리고 있으며, 투자자들에게 수익성 높은 부동산 유형으로 여겨지고 있습니다. 임대주택 사업은 막대한 자본이 필요하지 않으며, 프리랜서, 학생, 공장 근로자, 사무직 종사자, 전문직 종사자 등 다양한 계층의 임대 수요가 높아 건물 완공 즉시 입주가 가능합니다.

특히, 투자자가 사업 자금 마련을 위해 은행 대출을 이용해야 하더라도 5~7개월 안에 부채를 회수할 수 있습니다. 임대업자들의 계산에 따르면, 초기 투자금 회수에는 3~5년밖에 걸리지 않으며, 이후에는 안정적인 수익을 창출할 수 있습니다. 약 10개의 임대 객실을 관리하는 투자자는 월 3천만~7천만 VND의 수익을 올릴 수 있습니다.

베트남 부동산 협회 부회장인 응우옌 반 딘 박사는 "하노이와 같은 대도시에서는 주택 수요가 엄청나지만, 모든 근로자가 아파트를 임대할 여유가 있는 것은 아닙니다. 그들은 더 작고 불편한 하숙집에서 살 수밖에 없습니다. 이는 투자자와 세입자 모두에게 이득이 됩니다. 하지만 현실은 당국의 허술한 관리로 인해 안전, 편의시설, 화재 예방 기준을 제대로 갖추지 않은 채 수천 개의 하숙집이 건설되고 운영되고 있다는 것입니다."라고 분석했습니다.

전문가들은 최근 발생한 화재 사고들을 고려할 때, 하노이 당국이 숙박 시설의 화재 안전 조치에 대해 최근은 물론 가까운 미래에도 종합적인 점검과 검사를 실시하는 것이 필수적이며, 늦더라도 하지 않는 것보다는 낫다고 평가합니다. 그러나 많은 사람들은 당국이 법적으로 타당하면서도 모든 관련 당사자의 이익을 보장하는 균형 잡힌 해결책을 찾아야 한다고 생각합니다.

"현재 소형 아파트와 하숙집이 급증하고 있습니다. 건설부는 신중한 조사와 시민, 전문가, 운영자들과의 광범위한 협의를 거쳐 2023년 주택법에 이러한 유형의 부동산 사업에 대한 구체적인 규정을 포함시켰습니다. 건설부는 현재 시행령을 최종 확정하는 작업을 진행 중이며, 사업장 심사, 점검 및 분류 체계 구축, 신규 건설 활동에 대한 관리 강화, 화재 안전 기준을 충족하지 못하는 사례를 시정하여 안전하게 운영할 수 있도록 하는 방안 등에 관한 문서를 지방자치단체에 송부했습니다."라고 건설부 주택부동산시장관리국 황하이 국장은 밝혔습니다.

 

당국은 임대 목적으로 사용되는 개별 주택이나 사업과 임대가 결합된 형태의 사업장에 대한 점검 및 단속을 강화해야 합니다. 여기에는 화재 안전 조건에 대한 정보 제공 및 지침 마련, 그리고 이러한 요건을 충족하지 못하는 사업장에 대한 단호한 폐쇄 조치가 포함됩니다. 또한, 관련 국가 관리 기관(건설부)은 세부 기준 및 규정을 명시하고 시행 지침을 마련하는 법령 및 공문을 신속히 발표하여 임대 주택 사업을 조건부 사업으로 분류해야 합니다. 이는 지방 당국의 관리를 용이하게 할 것입니다. - 찐 후 득 변호사 (베트남 변호사 협회)

출처: https://kinhtedothi.vn/hang-nghin-nha-tro-chung-cu-mini-tam-dung-hoat-dong-can-giai-phap-hai-hoa.html