조화로운 해결책이 필요하다

이것이 반드시 필요한 일이라는 것을 알고 있지만, 장기적으로는 사업가와 숙박 시설이 필요한 사람 모두의 이익을 보장하는 해결책이 필요합니다.

타오르는 걱정

최근 미니 아파트와 하숙집에서 일련의 화재 및 폭발 사고가 발생하여 사람들의 생명과 재산에 심각한 영향을 미치자 하노이 당국은 강력한 조치를 취해 전반적인 검사를 실시하고 화재 안전을 보장하지 않는 시설을 검토하여 처리하고 있습니다.

하노이 Thanh Xuan 군 Khuong Dinh 구에 위치한 미니 아파트 건물입니다. 사진: Pham Hung

이에 따라 하노이시 경찰은 2024년 6월말까지 숙박업소 36,972개소를 검사했습니다. 4,310건의 행위로 3,134건을 처벌하고, 128억 3천만 VND 이상의 벌금을 부과했습니다. 672건은 일시 중단되었고, 75건은 현재 중단되었으며, 16,479개 사업장은 운영을 중단해야 했습니다. 투자자의 100%가 실행 약정에 서명했습니다. 미니아파트의 경우 193개 시설을 검사했습니다. 14건은 일시 중단되었고, 4건은 현재 중단되었으며, 22개 시설은 운영을 중단해야 했습니다.

"이번 점검은 수도권 숙박 및 소형 아파트 사업체에 대한 전례 없는 대규모 점검입니다. 이를 통해 시민들의 화재 안전 확보에 많은 허점이 발견되어 사고 발생 시 신속한 대응이 어렵습니다. 현재 수도권의 주택 사업이 활발하게 발전하고 있으며, 이에 따라 시 경찰은 앞으로도 점검 및 검토 작업을 강화하여 위반 사항을 신속히 적발하고 엄중하게 처리하여 시민의 생명과 재산의 안전을 최대한 보장할 것입니다."라고 하노이시 경찰청장 응우옌 하이 쭝(Nguyen Hai Trung) 중장이 밝혔습니다.

하노이는 호치민 시와 함께 베트남에서 가장 큰 두 도시 중 하나입니다. 매년 수많은 이민자들을 받아들여 생활하고 일해야 하는 것 외에도, 이 도시는 또한 20만~30만 명의 인구를 추가로 수용하는데, 이는 해당 지역의 인구가 기계적으로 증가한 것입니다. 따라서 주택 문제는 시급한 사회 보장 문제 중 하나이며, 수도 정부에 많은 과제를 안겨줍니다.

한편, 급속한 도시화로 인해 주택 개발을 위한 토지 기금이 점차 줄어들고 있으며, 이로 인해 주택 상품의 가격이 끊임없이 상승하고 있습니다. 따라서 저소득층(프리랜서, 학생, 공장 근로자, 기업 근로자 등)에게는 임대가 주요 해결책이 되고 있습니다.

"저렴한 상품은 품질이 떨어지는 경우가 많습니다. 그게 현실입니다. 저소득층이 임대하는 대부분의 하숙집은 품질 보증이 되지 않고, 서비스 시설도 부족하며, 화재 예방 및 안전도 미흡합니다...

더불어 사람들은 일상생활에서 안전을 확보하려는 의식이 부족하여, 그곳에 사는 사람들의 생명과 재산을 위협하는 숨겨진 위험을 만들어내고 있습니다. 그 사이 법률 시스템은 이 제품의 관리 및 운영에 대한 규정을 거의 "잊어버렸다"고 도시 관리 전문가이자 건축가인 Tran Huy Anh이 인정했습니다.

관리 강화

하노이 전기대학 2학년인 응우옌 하이린은 호퉁마우 지역(꺼우저이 구)에 방을 빌렸습니다. 그녀는 한 달 전쯤에 집주인이 도시 당국이 화재 안전 조건을 보장하지 않는다는 이유로 시설을 일시적으로 폐쇄했기 때문에 다른 곳으로 이사해야 한다고 통보했다고 말했습니다.

"한 달 가까이 학교 근처에서 편의를 위해 방을 구해 왔지만 아직 찾지 못해서 학교 친구 집에 머물기 위해 짐을 옮겨야 했습니다. 요즘 방을 구하는 건 더욱 어렵습니다. 많은 숙박 업체가 화재 예방 및 소화 시설 요건을 충족하지 못해 임시 폐쇄를 해야 했기 때문입니다."라고 응우옌 하이 린 씨는 말했습니다.

최근 하노이에서는 하숙집 사업이 번창하고 있는데, 이는 투자자들에게 '수익성 있는' 부동산 유형으로 여겨진다. 하숙집 사업을 하는 사람들은 많은 자금을 가질 필요가 없고, 프리랜서, 학생, 직장인, 사무직 근로자, 심지어 전문가까지 임대 수요가 엄청나기 때문에 공사가 끝나자마자 임대하러 오는 사람들이 생길 것입니다.

특히, 사업 운영에 은행 대출을 활용해야 하는 투자자의 경우에도, 운영을 시작한 지 불과 5~7개월 만에 자금을 회전시켜 부채를 상환할 수 있습니다. 집주인의 계산에 따르면, 초기 투자 자본을 회수하는 데 불과 3~5년이 걸리며, 이후에는 수익을 낼 수 있을 것으로 확신합니다. 투자자는 약 10개의 객실만 관리해도 한 달에 3,000만~7,000만 VND의 수입을 얻을 수 있습니다.

하노이와 같은 대도시에서는 주택 수요가 엄청나지만, 모든 근로자가 아파트를 임대할 수 있는 것은 아닙니다. 그들은 더 작은 하숙집이나 심지어 열악한 편의시설을 갖춘 하숙집에서 살아야 합니다. 이는 투자자와 임차인 모두에게 이롭습니다. 그러나 실제로는 당국의 허술한 관리로 인해 안전, 편의시설, 화재 예방 및 소화 기준이 제대로 갖춰지지 않은 채 수천 채의 하숙집이 건설되고 운영되고 있습니다. 베트남 부동산 협회 부회장 응우옌 반 딘 박사는 이렇게 분석했습니다.

전문가에 따르면 하노이 당국이 최근 화재 및 폭발 사고 이후 숙박 시설의 화재 예방 및 소방 안전에 대한 전반적인 검토 및 검사를 과거와 가까운 미래에 실시하는 것은 필요하고 반드시 해야 할 일이라고 합니다. 늦었지만 결코 늦지 않은 것이 낫습니다. 그러나 많은 의견은 당국이 모든 당사자의 이익을 보장하면서도 조화롭고 합법적인 해결책을 마련해야 한다고 말합니다.

"현재 미니 아파트와 하숙집이 대량으로 빠르게 발전하고 있습니다. 건설부는 신중한 조사와 주민, 전문가, 관리자들과의 광범위한 협의를 거쳐 2023년 주택법에 이러한 유형의 사업에 대한 구체적인 규정을 포함시켰습니다. 현재 건설부는 시행 지침을 위한 규정을 지속적으로 완성하고 있으며, 사업체에 대한 검토, 검사 및 분류 체계를 마련하고 신규 건설 활동을 강화하기 위한 문서를 지자체에 발송했습니다. 또한, 화재 예방 및 소화 조건을 충족하지 못하는 사례를 처리하고 극복하여 가장 안전한 방식으로 사업을 계속할 수 있도록 하는 방안도 마련했습니다."라고 건설부 주택 및 부동산 시장 관리국 황 하이 국장은 말했습니다.

 

관계 당국에서는 임대 주택이나 임대와 사업 결합을 목적으로 하는 개별 주택에 대한 검사 및 처리를 강화하고, 화재 예방 및 안전 상황에 대한 추가 지침을 제공하고 홍보해야 합니다. 이러한 요건을 충족하지 못하는 모든 시설은 단호히 폐쇄되어야 하며 운영이 금지됩니다. 또한 국가관리기관(건설부)도 구체적이고 세부적인 기준과 규정을 규정하고, 이행지침을 제시하며, 하숙사업을 조건부 사업부문으로 편입시켜 지방자치단체의 관리가 용이하도록 하는 법령과 회람을 조속히 발령해야 한다. - Trinh Huu Duc 변호사(베트남변호사협회)

출처: https://kinhtedothi.vn/hang-nghin-nha-tro-chung-cu-mini-tam-dung-hoat-dong-can-giai-phap-hai-hoa.html