토론회에서 박장성 국회 상임대표단 부단장인 쩐 반 람 의원은 이번 부가가치세법 개정안에서 의원들이 가장 우려하는 부분은 농업 생산에 사용되는 비료, 자재, 기계 및 특수 장비가 면세 대상에서 5% 세율 적용 대상으로 전환되는 것이라고 밝혔습니다.

"부가가치세 부과는 농촌 농업 부문에 상당한 영향을 미쳐 원자재 가격 상승, 생산 비용 증가, 농산물 경쟁력 저하, 농민 소득 감소, 농촌 지역 악화를 초래할 것입니다."라고 쩐 반 람 의원은 밝혔습니다.
담당자는 실제로 이러한 품목들은 부가가치세(VAT)가 적용되지 않아 제조업체들이 생산 자재에 대한 투입 부가가치세 환급을 받을 수 없다고 분석했습니다. 따라서 국내 생산 제품은 수입 제품에 비해 경쟁력이 떨어질 수 있습니다. 베트남 농업 부문은 주로 소규모 가구 생산으로 구성되어 있어 투입 부가가치세 공제에 필요한 회계 조건을 갖추지 못하고 있기 때문에, 이번 5% 부가가치세 인상은 농산물 가격 상승, 경쟁력 저하, 그리고 농민 소득 감소로 이어질 것입니다. 결국, 세금 인상이 기업의 경쟁력, 이윤, 그리고 세수 증대에는 도움이 될 수 있지만, 그 피해는 농민들에게 고스란히 돌아갈 것입니다.
"다른 관점에서 보면, 재정부 발표에 따르면 이러한 품목에는 5%의 부가가치세가 적용되어 국가 예산 수입이 6조 3천억 VND 이상 증가할 것입니다. 그렇다면 이 돈은 어디서 나오는 것일까요? 기업에서 나오는 것은 아닐 것입니다. 사실상 농업과 농민들이 그 부담을 고스란히 떠안게 됩니다."라고 트란 반 람 의원은 말했습니다.
기업의 관점에서 볼 때, 정부 정책은 국내 기업과 제품이 외국 제조업체 및 수입품과 동등한 조건으로 경쟁할 수 있도록 지원해야 합니다. 그러나 지원 방식은 다양하며, 기업 지원을 위해 수천만 명의 농민과 농업 부문, 그리고 농촌 지역의 이익을 희생할 필요는 없습니다. 부가가치세 정책 내에서도 이러한 품목에 0%의 세율을 적용한다면, 기업은 농민에게 피해를 주지 않고 투입 비용을 환급받을 수 있을 것입니다.
"비료, 농자재, 농업용 특수 기계 및 장비, 그리고 해양 어선을 부가가치세 과세 대상으로 지정하는 것은 바람직하지 않습니다. 만약 지정한다면 0%의 세율을 적용해야 합니다. 국내 기업들이 이러한 상품을 생산하고 유사한 수입 제품과 공정하게 경쟁할 수 있도록 지원하는 것은 필요하지만, 그 책임을 농업과 농민에게 전가해서는 안 됩니다."라고 트란 반 람 의원은 강조했습니다.

호앙 티 탄 투이(떠이닌성 국회의원) 의원도 같은 의견을 표명하며 비료에 0%의 부가가치세율을 적용해야 한다고 주장했습니다. 법안 초안 제9조 2항은 비료와 농업 생산에 사용되는 특수 기계 및 장비를 포함한 품목에 5%의 세율을 적용하는 조항을 추가하고 있는데, 현행법은 이러한 품목들을 면세 대상으로 규정하고 있습니다. 따라서 비료에 0%의 세율을 적용하면 생산 비용을 더욱 절감하고 투입 부가가치세를 공제할 수 있을 것입니다. 이러한 규정은 농업 생산 기업과 비료 제조업체 모두에게 도움이 될 것입니다.
마찬가지로, 법안 제5조 1항은 "생산, 어획, 판매하는 개인 및 단체가 직접 가공하지 않았거나 기본적인 가공만 거친 농작물, 조림지, 가축, 양식 및 어업 생산물과 수입 단계의 생산물은 과세 대상이 아니다"라고 규정하고 있습니다. 호앙 탄 투이 의원은 이러한 생산물에 대해 부가가치세율 0%를 적용할 것을 제안했습니다.

한편, 짜빈성 대표단 소속 쩐꾸옥뚜안 국회의원은 비료에 대한 면세 혜택이 5% 과세로 전환되는 것에 따른 영향을 철저히 평가해야 한다고 주장했습니다. 그는 비료 생산 및 농업 생산 관련 사업 부문의 발전에 미치는 영향과 비료 가격 인상이 농가 소득에 미치는 영향이라는 두 가지 관점에서, 면세에서 5% 과세로의 전환이 미치는 영향에 대해 보다 상세한 조사, 평가 및 보고서를 작성해야 한다고 강조했습니다.
대표단은 유기농, 친환경, 청정 농업 발전을 장려하기 위해 법률에서 "비료 제품"을 "화학비료"와 "유기비료" 두 그룹으로 분류하고, 특히 많은 국가에서 시행하고 있는 것처럼 유기비료에 대한 부가가치세 면제를 우선적으로 고려해야 한다고 주장했습니다. 이는 화학비료 사용 습관을 유기비료 사용으로 점진적으로 전환시키는 데 도움이 될 것이며, 동시에 당과 국가의 정책에 따라 베트남 농업 생산을 친환경 청정 농업으로 점진적으로 변화시킬 수 있을 것이라고 했습니다.

옌바이성 국회의원단 소속 캉 티 마오 의원은 부가가치세(VAT)의 성격상 생산원가에 영향을 미치는 요소가 아니라 서비스 제공자의 판매가격에 추가되는 부가세일 뿐이므로, 생산 및 사업 과정의 조직이나 분업에 관계없이 부과된다는 점을 들어 상기 제안을 정부가 재검토해야 한다고 주장했습니다. 국제 사례 연구에 따르면 특정 부문에 인센티브를 제공하고자 할 때 세금 면제 또는 0% 세율 적용이라는 두 가지 선택지가 있습니다. 따라서 비료에 5%의 세율을 적용하는 것은 신중한 검토가 필요합니다.
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