12월 13일 오전, 국회 상임위원회 제28차 회의 개회사에서 브엉 딘 후에 국회의장은 회의가 3일간 진행될 것이며, 5개 쟁점에 초점을 맞춰 19개 주요 내용에 대한 의견을 제시할 것이라고 강조했습니다. 또한, 브엉 딘 후에 국회의장은 국회 상임위원회 위원들에게 결의안 제27-NQ/TW에 따라 국회 민족위원회 및 위원회 회의의 설명 활동 조직을 위한 결의안 초안에 대해 명확하고, 적극적이며, 책임감 있고, 심도 있고, 세심한 방식으로 의견을 제시해 줄 것을 당부했습니다.
국회 상임위원회 제28차 회의 개회식에서 국회의장인 Vuong Dinh Hue는 3일 안에 국회 상임위원회가 5개 이슈 그룹을 중심으로 19개 중요 내용에 대한 의견을 제시할 것으로 예상된다고 밝혔습니다.
첫 번째 그룹의 문제에서 국회 상임위원회는 제6차 회기 요약에 대한 의견을 제시하고 제7차 국회 회기 준비에 대한 초기 의견을 제시했습니다.제15대 국회 제6차 회기는 11월 29일에 끝났습니다.전통적으로 이번 국회 상임위원회 회기는 국회의원, 국회 대표단의 의견과 국민과 유권자의 여론을 종합한 보고서를 바탕으로 평가, 평가, 요약하여 회기를 종합적으로 평가하고, 프로그램, 운영, 결과에 대해 논의합니다.대리인들은 경험을 통해 지속적으로 배워야 할 문제를 명확히 하고, 특히 국회 운영의 질을 지속적으로 개선, 혁신, 향상시키기 위한 권고와 제안을 해야 합니다.국회 상임위원회는 또한 2024년 5월에 있을 제7차 회기 준비에 대한 예비 의견을 제시했습니다.또한 제6차 회기에는 국회가 준비할 시간을 더 확보하기 위해 일시적으로 통과시키지 않기로 결정한 매우 중요한 법안 2개가 있었습니다.
국회 의장은 이러한 매우 중요한 법안 초안인 토지법(개정)과 신용기관법(개정)의 질을 보장하면서 긴급한 즉각적인 요구 사항을 충족하기 위해서는 국가 해양 공간 계획, 국회의 감독 결의에 따라 3대 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 특정 정책 메커니즘의 시범 운영에 관한 국회 결의, 국회의 권한 하에 있는 여러 미해결 재정 및 예산 내용, 그리고 여러 다른 중요한 국가 프로젝트와 같은 다른 매우 중요한 내용이 있으며, 지금부터 7차 회기까지 미해결 및 긴급한 문제를 해결하기 위한 추가 주제별 회기 또는 임시 회기가 있을 가능성을 고려해야 한다고 강조했습니다. 국회 의장은 국회 상임위원회 위원들에게 이러한 법안 초안 및 결의안 초안 준비 진행 상황에 대한 의견을 제시해 달라고 요청했습니다.
국회 의장은 임시국회가 2024년 1월 중순에 개최될 예정이며, 법안 및 결의안의 신속한 처리 방안에 대한 의견이 논의되어야 한다고 밝혔습니다. 따라서 국회 상임위원회는 국회에 제출된 법안 및 결의안에 대한 의견을 제시하기 위해 비정기 회의를 개최할 수 있습니다.
두 번째 그룹의 안건과 관련하여, 국회 의장은 이번 회의에서 국회 상임위원회가 국회 상임위원회의 2024년 사업 계획에 대한 결의안을 검토하고 승인할 것이라고 밝혔습니다. 2023년 외교 및 국제 협력 프로그램을 검토 및 승인하고, 2024년 국회 상임위원회 외교 및 국제 협력 프로그램을 검토 및 승인하며, 민족협의회, 국회 위원회, 국회 사무총장, 의원 친목 단체, 국회 상임위원회 산하 기관, 국가 감사원, 국회 사무처의 외교 및 국제 협력 프로그램에 대한 의견(지시 및 조정)을 제시할 것입니다.
쟁점 그룹: 국회 상임위원회는 국회 민족위원회 및 위원회 회의에서 설명 활동을 조직하는 데 대한 국회 상임위원회 결의안 초안을 심의하고 승인합니다. 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 여러 초안 법률을 추가하는 제안을 심의합니다(인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정); 교사법; 부가가치세법(개정); 화학물질법(개정); 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정)... 포함). 소송 비용에 대한 조례안 초안에 대한 의견을 제시합니다. 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 여러 초안 법률을 추가하는 제안을 심의합니다. 국회 민족위원회 및 위원회 회의에서 설명 활동을 조직하는 데 대한 국회 상임위원회 결의안 초안을 심의하고 승인합니다.
소송 비용에 관한 조례안 초안에 대해 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이 조례안이 임기 시작 이후 국회 상임위원회가 심의한 다섯 번째 조례안이며, 임기 전체 입법 안건에 포함된다고 밝혔습니다. 이 조례안의 중요성과 복잡성으로 인해 두 차례의 회기에 걸쳐 심의 및 승인될 것으로 예상됩니다. 국회의장은 국회 상임위원회 위원들에게 초안의 범위에 대한 의견 제시에 집중해 줄 것을 요청했습니다. 이는 다양한 의견이 존재하는 사안 중 하나이며, 헌법 및 관련 법률과의 일관성을 위해 심도 있는 논의가 필요합니다.
인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정), 교사법, 부가가치세법(개정), 화학물질법(개정), 무기·폭발물 및 지원도구의 관리 및 사용에 관한 법률(개정) 등 2024년 법률 및 조례 제정 프로그램에 추가될 예정인 내용에 대해 국회의장 Vuong Dinh Hue는 법률 및 조례 제정 프로그램을 결정하는 권한은 국회에 있으며, 두 회기 사이에 국회 상임위원회가 심의 및 보완을 담당한다고 밝혔습니다. 국회의장님, 이 권한은 국회에서 부여한 것이므로, 적격 프로젝트만 제출하도록 하고, 적격하지 않은 프로젝트는 법률 및 조례 제정 프로그램에 절대 포함하지 않도록 주의 깊게 작업해야 합니다.
"이것은 첫 단계부터 신중하게 처리되어야 할 중요한 입법 내용입니다. 국회 상임위원회 위원님들께서는 이 내용에 대한 의견 제시에 집중해 주시기를 부탁드립니다."라고 국회 의장은 강조했습니다.
국회 민족위원회 및 위원회 회의의 책임성 활동 조직을 안내하는 결의안 초안에 대해 국회 의장은 국회 민족위원회 및 위원회의 책임성 측면에서 감독을 강화하는 것이 그 방향이라고 명시했습니다. 지금까지는 이에 대한 구체적인 절차나 규정이 없었습니다. 이는 국회 민족위원회 및 위원회의 정기적인 활동이므로, 이를 확대하고, 빈도를 늘리고, 질적으로 향상시킬 필요가 있습니다. 따라서 국회 민족위원회 및 위원회뿐 아니라 관련 기관 및 단체들도 이를 인지하고 이행할 수 있도록 구체적이고 통일된 지침이 필요합니다.
국회의장은 국회 상임위원회 위원들에게 이 내용에 대한 자세한 의견을 제시해 달라고 요청했습니다. 이는 민족위원회와 국회 위원회의 책임 활동의 질을 명확성, 적극성, 책임감, 심도, 민감성의 방향으로 개선하기 위한 실행 과정을 원활하게 하고 통일하기 위한 것입니다. 이는 새로운 시기에 베트남 사회주의 공화국의 법치 국가를 계속 건설하고 완성하기 위한 제27-NQ/TW 결의안에 따른 것입니다.
네 번째 그룹에서 국회 상임위원회는 예산 재정, 행정 경계, 인사 관련 11개 중요 내용을 검토하고 의견을 제시했습니다. 이 중 2023년 응이손 정유 및 석유화학 프로젝트 제품 소비 보상 비용에 대한 중앙 예산안 배정, 2023년 중앙 예산의 각 부처 및 중앙 기관을 위한 과학기술환경보호 추가 예산, 2023년 지방 재차입금 조정, 2022년 6월 1일부터 2023년 5월 31일까지 구호 및 원조를 위해 발행된 국가 비축 쌀 구매 추가 예산, 2024년 휘발유, 석유 및 그리스에 대한 환경보호세율, 2023년부터 사회보장 정책 시행을 위한 지방 정부 예산의 목표 지원금 및 정치국 결정 제72-QD/TW호에 따른 교사 추가 채용에 대한 급여 지급 지원 등 9개 내용이 예산 재정 관련 내용으로 포함되었습니다.
행정 경계 문제와 관련하여 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이번 회기에서 국회 상임위원회가 박장성(Bac Giang) 비엣옌(Viet Yen) 타운과 비엣옌 타운 산하 구역의 설립, 티에우푸(Thieu Phu) 사단을 티에우호아(Thieu Hoa) 타운에 합병하는 것, 그리고 탄호아성(Thanh Hoa) 티에우호아 현에 하우히엔(Hau Hien) 타운을 설립하는 것을 심의하고 결정할 것이라고 밝혔습니다. 이는 중앙위원회의 결론과 국회 상임위원회의 군 및 사단 단위 행정 단위 배치에 대한 결의안을 이행하기 위한 첫 번째 활동 중 하나입니다. 과거에는 정부, 내무부, 국회 법률위원회가 이 작업을 긴급히 수행해 왔습니다.
국회 상임위원회는 또한 베트남 사회주의 공화국 특명전권대사의 임명 및 해임에 관한 총리의 제안을 심의하고 승인했습니다.
5그룹: 국회상임위원회는 2023년 10월과 11월에 국회의 국민청원 보고서를 검토한다. 2024년 국회의원대표단 운영비 배정에 관한 국회상임위원회 결의안 초안을 검토, 의견 제시 및 서면 결정한다.
국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이번 회기의 내용이 상당히 방대했지만, 제6차 회기 마무리 작업이 아직 진행 중이라고 강조했습니다. 현재까지 모든 결의안이 기본적으로 발표되었고, 법안 초안이 서명 및 인증되었으며, 관련 기관은 남은 법안 초안을 검토하여 서명 및 인증을 위해 신속하게 제출해야 합니다. 또한, 특별회기와 제7차 회기에서 통과될 법안 초안을 준비해야 합니다.
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