| 미국과 중국의 관계는 워싱턴이 베이징의 무역 및 환율 정책에 대해 불만을 제기하면서 오랫동안 악화되어 왔다. (출처: 로이터) |
지난 6월 28일, 시진핑 중국 국가주석은 미국과 그 동맹국들이 부과하는 제재가 증가함에 따라 중국이 보복 조치를 취할 수 있도록 하는 새로운 법을 승인했습니다. 이 새로운 외교 정책법은 중국이 제재를 가한다고 판단하는 기업과 국가에 대해 법적 조치를 취할 수 있는 틀을 제공합니다. 이 법은 7월 1일부터 발효됩니다.
중국 공산당 기관지인 글로벌 타임스는 “중국 최고 입법기관인 국회가 6월 28일 외교법을 통과시켜 중요한 이정표를 세웠다. 이는 외교 정책의 허점을 보완하기 위한 최초의 근본적이고 포괄적인 외교법”이라고 보도했다.
이 법은 중국이 서방의 일방적인 제재를 비롯한 외부 간섭에 빈번하게 직면하는 등 외교 관계에서 새로운 도전에 직면한 가운데 제정되었습니다.
미국이 제재를 강화한다.
미국과 중국 간의 관계가 오랫동안 악화되어 왔다는 것은 비밀이 아니며, 워싱턴은 베이징의 무역 및 환율 정책에 대해 불만을 제기해 왔습니다.
예를 들어, 미국은 중국이 무역에서 유리한 위치를 차지하기 위해 위안화 가치를 약세로 유지하는 환율 조작을 한다고 자주 비난합니다. 아시아 최대 경제국인 중국과의 무역 적자는 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 반복적으로 제기해 온 핵심 쟁점입니다.
마찬가지로 워싱턴은 베이징이 기술 기밀을 훔치는 것을 우려하고 있습니다. 2022년 10월, 조 바이든 미국 대통령은 일련의 포괄적인 수출 금지 조치를 발표했습니다. 이는 사실상 중국 기업들이 미국산 첨단 칩과 관련 장비를 구매하는 것을 막는 조치였습니다.
미국과 인도의 관계 개선은 세계 최대 경제 대국인 미국이 동북아시아 국가인 인도의 부상에 대한 견제 세력으로 인도를 활용하려는 의도라는 관점에서도 해석된다.
코로나19 팬데믹으로 인해 많은 국가, 특히 미국은 중국과의 교류에 따른 위험을 완화하기 위한 전략을 개발하려는 노력을 더욱 강화해 왔습니다.
하지만 이는 말처럼 쉬운 일이 아닙니다.
실제로 지난 30년 동안 중국은 세계의 공장이 되었습니다. 세계 2위 경제 대국인 중국에서 공장을 이전하는 것은 쉽지 않은데, 마땅한 대체 공장이 없기 때문입니다.
중국만큼 풍부한 인적 및 물적 인프라를 자랑하는 나라는 드뭅니다. 지정학적 , 외교적 고려 때문이라 하더라도 세계의 공장이라 불리는 중국을 떠나는 것은 결코 쉬운 일이 아닙니다.
중국의 반응
놀랄 것도 없이, 베이징은 워싱턴의 제재와 제한 조치를 거듭 비판하는 한편, 기업 스파이 행위 및 환율 조작 혐의는 부인하고 있습니다. 더 나아가 중국은 보다 개방적인 세계 경제 질서를 옹호합니다.
베이징의 태도와 행동은 특히 미국과의 경제적 대립이 홍콩과 대만 같은 영토 문제로까지 확산된 이후 점점 더 강경해지고 있다.
예를 들어, 6월 27일 톈진에서 열린 제14회 세계경제포럼(일명 하계 다보스)에서 리창 중국 총리는 서방 열강들에게 중국발 "위험 완화" 시도가 글로벌 공급망의 분열로 이어질 수 있다고 경고했습니다. 그는 각국 정부가 기업들에게 중국에서 철수하도록 압력을 가하는 것은 "도를 넘는 행위"라고 강조했습니다.
중국 지도자는 "우리는 경제 문제의 정치화를 반대하고 글로벌 공급망과 산업이 안정적이고 원활하며 안전하게 유지되도록 협력해야 하며, 이를 통해 세계화의 혜택이 다양한 국가와 계층의 사람들에게 더욱 공정하게 분배될 수 있도록 해야 한다"고 강조했습니다.
인민일보 에 따르면, 새로운 법은 다음과 같은 의미를 내포하고 있다. "중국은 국제법과 국제관계의 기본 원칙을 위반하고 중국의 주권, 안보 및 국가 이익을 위협하는 행위에 대해 법에 따라 필요한 대응 조치를 취할 권리가 있다. 베이징은 관련 법률 및 행정 규정을 제정하고, 상응하는 업무 체계와 메커니즘을 구축하며, 부처 간 협력을 강화하고, 관련 대응 조치 및 제한 사항을 수립하고 시행할 것이다."
글로벌 타임스 의 보도에 대해 우한대학교 국제법연구소의 황후이캉 교수는 “이번 법은 처음으로 대외 관계에서 중국법을 적용하는 목적, 조건, 정책 방향을 명확히 규정하고, 외국, 개인 또는 단체에 대한 대응 조치 및 제한 원칙을 명시하고 있다”고 밝혔다.
베이징은 또한 미국 반도체 제조업체인 마이크론 테크놀로지사의 제품을 국내 기업들이 구매하는 것을 금지하는 등의 조치를 취해왔다.
중국은 미국을 제치고 세계 최대 경제 대국이자 기술 강국으로 발돋움하기를 희망한다. 동시에 베이징은 세계 제조업의 중심지로서의 현재 지위를 포기할 수 없다.
새 법은 중국이 미국의 행동에 더욱 강력하게 대응할 수 있도록 해줄 것으로 예상됩니다.
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