세법의 부적절성 71
국내 비료 생산 개발 투자를 장려하고, 농업용 비료를 적극적으로 조달하며, 수입 비료를 점진적으로 감축하는 것은 비료 시장 변동에 따른 수급 조절을 위한 중요한 정책입니다. 이러한 정책을 시행하기 위해 국회는 2014년 세법 제71호를 제정하여 2015년부터 시행했습니다. 세법 제71호 제3조 제1항은 농업 생산에 필요한 비료, 기계 및 특수 장비에 대해 부가가치세 과세대상에서 제외하도록 규정하고 있어, 비료 제품의 원가 절감을 통해 농가의 농업 소득 증대에 기여할 것으로 기대됩니다.
그러나 시행 직후, 세법 71호는 많은 단점을 드러냈습니다.비료 생산 기업이 VAT를 공제하고 환불할 수 없기 때문에 국내 비료 가격이 하락하지 않고 오히려 상승했습니다.베트남 비료 협회의 통계에 따르면 세법 71호가 시행된 2015년 이후 질소 비료의 국내 가격은 7.2-7.6% 상승했습니다.DAP 비료는 7.3-7.8% 상승했습니다.과인산비료는 6.5-6.8% 상승했습니다.NPK 및 유기 비료는 5.2-6.1% 상승했습니다.농민에게 공급되는 비료 가격도 상승하여 농업 생산에 대한 투자 비용이 크게 증가했습니다.동시에 생산과 사업을 제한하여 비료 생산 투자 프로젝트에 부정적인 영향을 미쳤습니다.
현실은 현행 세법 제71조의 비료 부가가치세 정책이 비료 가격 인하를 통해 농가에 이윤을 가져다주리라는 당초 기대와는 완전히 상반됨을 보여줍니다. 뿐만 아니라, 현행 비료 부가가치세 정책은 국내 비료 생산 및 유통 기업들이 수입 비료에 국내 비료를 빼앗길 위험에 처해 농업의 지속 가능한 발전에 큰 영향을 미치고 있습니다.
비료 가격 상승으로 농민들 극심한 어려움
세법 제71호가 공포되고 시행된 이후 비료 가격은 급등하여 2022년 정점을 찍었습니다. 한편, 농산물 가격의 불안정과 전반적인 투입 비용 상승으로 인해 밭에 애착을 가진 농부들은 "버리기는 아쉽지만, 간직하는 것은 죄악"이라는 상황에 빠졌습니다.
판 반 민 씨( 하띤성 흐엉케현 흐엉빈사)는 현재 쌀 7싸오(중부 베트남의 1싸오는 500m²에 해당)와 작물 4싸오를 재배하고 있다고 밝혔습니다. 최근 몇 년 동안 그의 가족은 국내 기업의 비료를 사용해 왔습니다. 민 씨의 계산에 따르면 쌀 1싸오는 약 1.5~2퀸탈(약 1.5~2퀸탈)의 쌀을 생산하며, 이는 약 120만 동(약 120만 VND)에 판매될 수 있습니다. 이 중 NPK, 질소, 칼륨, 화학 약품 등 비료 구입 비용이 거의 절반을 차지하고, 나머지는 종자 구입, 기계 임대, 기타 비용으로 구성됩니다. 모든 비용을 공제한 후 남은 수익은 매우 적으며, 인건비만 수익으로 간주합니다.
"농부로 사는 건 여러 세대에 걸쳐 힘든 일이었습니다. 비료나 살충제 같은 투입재 가격이 더 저렴해진다면 우리는 정말 행복하고 우리 삶도 더 나아질 겁니다."라고 민 씨는 말했습니다.
응우옌 응옥 히엔(56세, 속짱 탄토 이안 현 거주) 씨는 높은 비료 가격으로 인해 농민들이 불리한 입장에 처해 있다고 말했습니다. 기비와 추비 단계에서 비료 사용량을 줄이면 벼가 느리게 자라고 낟알이 단단하지 않아 생산성이 저하됩니다. 비료를 충분히 시용하면 비용이 증가하여 농민 소득에 영향을 미칩니다. 히엔 씨는 농민들이 혜택을 볼 수 있도록 합리적이고 안정적인 비료 가격 인하 정책이 마련되기를 바랍니다.
실제로 부가가치세(VAT)가 부과되지 않는 비료 가격 상승은 농부들에게 큰 영향을 미쳤으며, 특히 2022년처럼 시장이 들끓는 시기에는 농부들이 생산 면적을 줄이거나 작물을 포기해야 할 정도였습니다. 게다가 최근에는 인건비, 살충제 등 농업 생산에 드는 다른 비용들이 모두 상승했고, 농산물 가격은 계속해서 '춤추듯' 뛰어올라 농부들의 어려움을 더욱 가중시켰습니다.
기업과 농부는 모두 어려움을 겪고 있습니다.
실제로 현행 세법 71조에 따라 비료제품에 대한 부가가치세를 수입, 생산, 도매, 소비자에게 판매하는 모든 단계에 부과하지 않는 '특혜' 정책은... 국내 비료 생산 기업에 대한 '학대'로 이어졌습니다.
첫째, 기업들은 비료 생산에 사용된 재화 및 용역, 그리고 생산 확대, 신기술, 기계 및 장비 도입에 대한 투자에 대한 매입부가가치세(VAT)를 공제하거나 환급받을 수 없어 어려움을 겪습니다. 이러한 매입부가가치세는 생산 원가에 반영되어야 하므로, 가격 상승, 소비 감소, 재고 증가로 이어져 결국 이익 감소로 이어집니다.
반면, 국내 비료 가격이 상승하면 소비가 감소하고 재고가 증가합니다. 반면 수입 비료는 정반대입니다. 이 지역 국가에서 수입되는 비료는 대부분 수입세가 0%이고, 이들 국가 대부분은 비료 생산에 필요한 원자재 가격이 매우 낮아 경쟁 우위를 점하고 있으며, 국내에서는 국산 비료가 압도적인 우위를 점하고 있습니다.
따라서 국내 제조업체들은 모두 비료 제품에 부가가치세가 다시 부과되기를 바랍니다. 그래야만 기업들은 제품 원가를 절감하고, 경쟁력을 강화하며, 새로운 기술 라인에 투자하고, 농민들이 효과적인 비용으로 작물 생산성을 높일 수 있도록 도울 수 있습니다.
곧 비료 부가가치세를 5%로 인상합니다.
경제 전문가이자 준교수인 응오 트리 롱 박사는 세법 71호의 단점을 분석하면서, 비료가 현행 세법 71호와 같이 VAT의 대상이 되지 않는다는 것은 기업과 농부에게 영향을 미칠 뿐만 아니라 베트남의 환경과 농산물 생산량에도 영향을 미친다고 단언했습니다.
그는 다음과 같이 명확하게 분석했습니다. 불합리한 부가가치세 정책으로 인해 높은 가격으로 인해 국내 비료는 현재 세제 혜택을 받고 있는 수입 제품보다 "열등"합니다. 실제로 이 지역의 비료 제조 기업, 특히 구식 기술을 사용하는 기업들은 모두 베트남 시장 진출을 지원하고 있습니다. 이는 국내 비료의 경쟁력 저하를 초래할 뿐만 아니라 농산물과 환경에도 심각한 영향을 미칩니다. 값싼 구식 기술로 생산된 제품은 환경과 농업 생산량에 부정적인 영향을 미칠 수밖에 없으며, 이는 베트남 농업 부문에 큰 위험 요소입니다.
장기적으로 수입 비료에 대한 의존은 지속 가능한 농업 발전을 보장할 수 없으며, 산업-농업-농민과 농촌 간의 관계에 영향을 미치고, 국가의 식량 안보에 영향을 미칩니다.
응오 트리 롱 부교수는 국내 생산자와 수입 비료 간의 공정하고 평등한 경쟁 환경을 조성하기 위해 비료를 부가가치세 과세 대상에 포함해야 한다고 제안했습니다. 이는 농업 부문과 농민에게 실질적인 혜택을 가져다주어, 특히 지역 사회경제적 성장과 국가 전체의 사회경제적 발전을 위한 지렛대를 마련할 것입니다.
비료 부가가치세율에 대해 응오 트리 롱 부교수 박사는 5%의 세율이 가장 적합하다고 제안했습니다. 비료 생산 기업은 7~8%의 부가가치세 공제 차이를 겪게 되어 비료 생산 비용이 2~3% 감소하고, 이는 판매 가격을 낮출 수 있는 기반을 마련해 농업과 농민이 혜택을 볼 것이기 때문입니다.
베트남 비료 협회 부회장 겸 사무총장인 풍 하 박사는 세법 71호가 가짜 및 저품질 비료의 확산에 "기여"한다고 말했습니다. 오랫동안 가짜 및 저품질 비료는 농업 생산의 문제로 여겨져 왔습니다. 풍 하 박사는 어려움을 극복하고 국내 비료 산업이 안정적이고 지속 가능하게 유지 및 발전할 수 있는 여건을 조성하고 제조 및 수입 기업 간의 공정성을 확보하기 위해 비료 제품을 비과세에서 부가가치세로 신속하게 전환해야 한다고 제안했습니다.
대기업 세무관리국 전 국장인 응우옌 반 풍(Nguyen Van Phung) 선임 세무 전문가는 인간성을 보장하고, 사회에서 가장 취약한 계층인 농민을 지원하는 정책을 시행하며, 농산물 경쟁력을 강화하기 위해서는 비료에 5% 세율을 적용하는 것이 가장 합리적이라고 의견을 밝혔습니다. 풍 국장은 또한 "5% 세율을 적용할 경우 (국제 가격이나 투입 자재 가격 등 여러 요인에 따라) 비료 가격도 그에 따라 인하되어야 한다"는 점을 솔직하게 언급해야 한다고 덧붙였습니다.
최근 정부는 농업용 비료 공급원을 적극적으로 확보하고 수입 비료를 점진적으로 감축하기 위해 고품질 국산 비료 생산 개발에 대한 투자를 장려하는 정책을 추진해 왔습니다. 이는 비료 시장 변동에 따라 정부가 수급을 조절하는 데 중요한 정책 중 하나입니다. 따라서 농업, 농민, 그리고 국내 비료 생산 산업이 지속 가능하게 발전할 수 있는 여건을 조성하기 위해서는 세법 제71조에 따른 부가가치세 정책의 미비점을 시급히 개선해야 합니다.
[광고_2]
출처: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov
댓글 (0)