직접 검사 및 테스트를 줄이고 사전 검사에서 사후 검사로 전환
국회의 민간 경제 개발을 위한 특별 정책 결의안 초안에 대한 토론 세션에서, 재무부 장관 응우옌 반 탕은 기업 검사 및 평가에 관한 규정을 설명했습니다.
구체적으로, 검사 및 시험 업무와 관련하여, 검사 및 시험을 연 1회로만 규제하는 것은 일부 분야에서 국가 관리의 허점을 초래할 수 있다는 의견이 있습니다.
이 문제와 관련하여 응우옌 반 탕 장관은 결의안 초안에는 기업, 사업 가구 및 사업 개인에 대한 검사 및 시험 횟수가 위반의 명확한 징후가 있는 경우를 제외하고는 연 1회를 초과해서는 안 된다고 규정되어 있다고 설명했습니다.
이 규정은 68호 결의에서 정치국 의 지시를 제도화하여 검사와 심사가 중복되고 장기화되며, 검사와 심사를 남용하여 기업을 괴롭히고 어려움을 초래하는 상황을 종식시켰습니다.
초안 결의안의 조항은 또한 사전 검사에서 사후 검사로 전환하여 직접 검사 및 심사를 줄이는 것을 목표로 합니다. 동시에 검사 및 심사 기관 간 전자 데이터 및 정보 공유를 기반으로 한 원격 검사 및 심사를 강화합니다.
장관에 따르면, 위 규정은 국가 관리의 효율성을 저하시키지 않으며, 기업에 대한 유관 기관의 검사 및 조사 활동을 방해하지 않습니다.
또한, 응우옌 반 탕 장관은 결의안 초안은 기업이 위반의 명확한 징후를 보일 때의 깜짝 검사와 확인을 제한하지 않는다고 확인했습니다.
대표 Pham Khanh Phong Lan
"손을 묶으면 발도 묶인다" 검사업계가 밀수와 위조 상품을 막을 수 있을까...
앞서 팜 칸 퐁 란(Pham Khanh Phong Lan) 의원은 민간 경제 개발 결의안 초안에 대해 언급하며, 결의안 초안을 읽어보면서 개인적으로는 이 결의안이 국유기업에는 적용되지 않는다고 생각했다고 밝혔습니다. 특히 검사 및 심사 문제에 대해 우려를 표명했습니다.
초안 규정에 따르면, 각 기업, 사업체, 그리고 개별 사업체(있는 경우)에 대한 검사 횟수는 연 1회를 초과할 수 없습니다. 팜 칸 퐁 란(Pham Khanh Phong Lan) 의원은 이 규정이 현재 상황에 적합한지 의문을 제기했습니다.
대표는 2017년 총리가 유사한 내용의 지침 제20호를 발표하여 기업 검사 및 조사가 연 1회 이상 실시되어서는 안 된다고 규정했다고 언급했습니다. 이후 해당 지침은 2024년 결정 제1182호에 따라 폐지되었습니다.
Pham Khanh Phong Lan 대표는 초안에 명시된 연 1회 이상 검사를 하지 않는다는 규정은 검사 업무를 효과적으로 만들지 못한다고 말했습니다.
"제가 민간 기업이나 국유 기업이었다면, 1월에 감사가 있었다면 남은 11개월 동안 기업은 어떻게 할 수 있었겠습니까? 기업은 감사관이 더 이상 현장에 들어올 권리가 없다고 생각합니다. 이는 좋지 않은 일입니다. 너무 많은 감사는 괴롭힘과 부정적인 영향을 미칠 수 있으므로 용납할 수 없다는 의견에 강력히 동의합니다. 하지만 각 직무에는 고유한 업무가 있습니다. 괴롭힘에 대한 두려움 때문에 감사의 효과를 없애서는 안 됩니다."라고 팜 칸 퐁 란 대표는 말했습니다.
대표단에 따르면, 위 규정으로 인해 검사 부문은 "손발이 묶일" 수밖에 없으며, 밀수, 저품질, 위조 상품의 증가 추세가 더욱 심화될 것이라고 합니다. 대표단은 "진짜 금이라면 왜 불을 두려워하겠습니까?"라고 비유했습니다.
민간 경제 발전을 위한 다양한 특별 메커니즘과 정책 제안
정부의 제출에 따르면, 국회의 민간경제발전 특별정책 결의안 초안은 비교적 명확한 내용을 지닌 과제와 해결책의 집합으로 구성되어 있으며, 긴급성을 띠고 즉각적인 해결이 필요하며, 민간경제부문의 신뢰, 생산 및 사업활동에 큰 영향을 미치지만 아직 제도화되지 않았거나 수정 및 보완이 필요하며, 국회의 권한으로 처리되어야 합니다. 동시에, 본 회기 법률 제정 프로그램의 법률 규제 범위에 속하지 않습니다.
이에 따라 초안에서는 기업 환경 개선, 토지 자원 및 생산 및 사업장 접근 지원, 금융, 신용 및 공공 조달 지원, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 및 인적 자원 교육 지원, 중대기업 및 선구적 기업 형성 지원 등 5대 주요 정책 그룹을 제도화했습니다.
기업 투자 환경 개선과 관련하여, 초안은 검사, 심사, 허가, 인증, 자원 접근, 기업, 기업 가계, 개인 사업자의 공정한 경쟁 보장 원칙을 명시했습니다. 또한, 위법 사항 처리, 기업 문제 해결, 간소화된 절차에 따른 기업 파산 처리 원칙을 명시했습니다.
토지 및 생산·사업장 입주 지원 내용에 대해서는 국가의 특별 지원 정책에 관한 규정이 있으며, 구체적으로는 산업단지, 산업클러스터, 기술인큐베이터 내 토지 및 생산·사업장 입주 지원, 공공자산인 주택 및 토지 임대 지원 등이 있다.
재정지원, 신용대출, 공공조달과 관련하여 녹색·순환형 사업에 대한 저리대출 지원 규정을 마련하고, 중소기업발전기금의 사업대상 및 운영범위를 확대하며, 계약자 선정 시 재정지원 및 인센티브를 제공할 예정이다.
과학기술, 혁신, 디지털 전환 및 인적자원 교육 지원 내용과 관련하여, 초안 결의안은 이러한 활동에 대한 세제 혜택을 통해 과학 연구 및 혁신 활동을 지원하고, 국가는 공유 플랫폼의 건설 또는 임대 및 구매를 지원하며, 2030년까지 10,000명의 임원을 위한 교육 프로그램을 개발하고 시행하여 기업 지배 능력과 인적자원의 질을 향상시키도록 규정하고 있습니다.
또한, 정부는 중대기업 및 선도기업 육성을 위한 두 가지 정책을 제시했습니다. 사회경제 발전과 국가적 중요성에 큰 의미를 갖는 주요 사업 추진을 위해 발주, 제한입찰, 지정입찰 제도를 도입하는 것입니다. 지역 및 세계적 위상을 갖춘 중대기업과 민간 경제 집단의 육성 및 발전을 지원합니다.
출처: https://phunuvietnam.vn/cham-dut-tinh-trang-thanh-tra-kiem-tra-chong-cheo-lam-dung-thanh-tra-kiem-tra-de-nhung-nhieu-doanh-nghiep-20250517084706781.htm
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