유럽은 크고 가치 있는 시장입니다. 그러나 2017년 10월, 베트남 해산물은 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 관행 위반으로 유럽연합 집행위원회(EC)로부터 유럽 시장 접근 제한 조치를 받았습니다. 현재까지 이 "옐로카드"는 해제되지 않았습니다.
주요 해양 자원 개발 지역인 탄화성의 어업 부문은 유럽 공동체(EC)가 적용하는 무역 보호 조치로 인해 상당한 영향을 받고 있습니다. 탄화성 내에서 이러한 문제를 해결하기 위한 포괄적인 노력이 이루어졌지만, 여전히 일부 문제가 남아 있어 신속한 조치가 시급합니다.
농림축산식품부 (MARD)의 2024년 2월 조사 결과에 따르면, 탄화성에서 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 노력이 더디게 진행되고 있으며, 여러 가지 미흡한 점과 한계가 제대로 해결되지 않고 있는 것으로 나타났습니다. 특히, 어선 추적 장치와의 연결이 끊기는 어선의 수가 여전히 많고 빈번하게 발생하고 있습니다. 항구에 하역된 수산물에 대한 감시 또한 미흡합니다. IUU 어업 위반에 대한 법 집행, 검증 및 처리도 여전히 미흡한 실정입니다. 탄화성 수산국 부국장인 레 반 상(Le Van Sang)은 언론 인터뷰에서 탄화성에 어선 추적 장치를 설치하는 것은 성공적이었지만, 장치의 지속적인 운영과 엄격한 사용 시행이 핵심 과제라고 밝혔습니다. 많은 어선들이 여전히 신호가 끊기고 있는데, 이는 어부들이 고의로 신호를 방해하는 행위 때문이기도 합니다.
불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 노력은 베트남 해산물이 세계 최대 시장에 쉽게 진출할 수 있도록 도울 뿐만 아니라, 더 중요하게는 국가적 위신을 높이는 데에도 기여합니다.
유럽연합 집행위원회의 '옐로카드'를 해제하려면 모든 정부 부처와 관련 기관의 노력 외에도 해상 어업에 직접 종사하는 사람들의 자발적인 준수가 필수적입니다. 탄화성을 포함한 모든 연안 지역에서 이러한 문제들이 효과적으로 해결될 때 비로소 베트남 어업에 희망이 생길 것입니다.
아시아 여러 국가들도 유럽연합(EC)으로부터 유사한 조치를 받았지만, 몇 년 안에 '옐로카드'를 해제하는 데 성공했습니다. 이는 베트남 어부들이 본받아야 할 사례이며, 관련 당국이 더욱 단호한 자세를 취하도록 하는 계기가 될 것입니다.
유럽연합 집행위원회(EC) 검사팀은 베트남 해산물에 대한 '옐로카드' 경고 해제 여부를 검토하기 위해 2024년 4월에 다섯 번째 검사를 실시할 예정이며, 탄화(Thanh Hoa)는 주요 검사 지역 중 하나입니다. 이는 기회이기도 하지만, 장애물을 철저히 해결하기 위한 더욱 강력한 의지가 요구되는 도전 과제이기도 합니다. 언론 보도에 따르면, EC는 향후 여러 중요한 정치적 문제에 집중해야 하므로 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 평가를 포함한 많은 사안이 연기될 수밖에 없을 것으로 예상됩니다. 만약 이번 검사에서 EC 검사팀을 설득하지 못한다면, 베트남 해산물은 '옐로카드' 경고 해제를 더욱 오래 기다려야 할 수도 있습니다.
2024년 3월 8일자 공문 제04/CĐ-UBND호에서 성 인민위원회 주석은 성내 관련 부서, 기관 및 지방자치단체장들에게 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 근절을 위한 포괄적이고 효과적인 방안을 시행할 것을 지시했습니다. 이 방안에는 모든 단계의 당 위원회 및 정부, 특히 면 단위의 장에 어선 관리 책임을 부여하는 것이 포함됩니다. 각 가정과 어선 소유주에게는 담당자를 지정하여 정보 제공, 교육, 억제, 예방 활동을 실시하고, 어선과 어부가 외국 해역에서 불법적으로 해양 자원을 채취하는 징후가 보일 경우 신속하게 처리하도록 해야 합니다. 부여된 의무와 책임을 이행하지 않거나 법을 위반하여 국가의 ‘황색 카드’ 해제 노력에 부정적인 영향을 미치는 단체 및 개인에 대해서는 엄중한 조치를 취해야 합니다. 농림축산식품부는 관련 기관 및 해안 지역, 읍, 시의 인민위원회와 협력하여, 확인된 문제점과 한계점에 관련된 기관 및 개인의 책임을 명확히 하고 2024년 3월까지 시정을 완료할 것입니다.
이는 탄화성을 비롯한 전국 관련 부문 및 지방 정부가 어업 부문의 병목 현상을 해소해야 하는 최종적인 "의무"임을 인식해야 합니다. 더 이상 지체할 수 없으며, 보다 중대하고 단호한 대응이 필요합니다.
타이민
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