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경영 방침이 여전히 일관성이 없습니다.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường10/09/2023

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많은 국가들이 전자담배를 금지했거나 금지하는 것을 고려하고 있습니다.

보도에 따르면 아세안 5개국(태국, 싱가포르, 라오스, 브루나이, 캄보디아)이 전자담배를 전면 금지했습니다. 전 세계적으로 도 여러 유럽 국가들이 일회용 전자담배 금지를 검토하고 있습니다. 벨기에에서는 일회용 전자담배의 온라인 판매가 금지되었고, 아일랜드에서는 금지안에 대한 전국적인 의견 수렴이 진행 중입니다. 독일 정부는 향이 첨가된 전자담배를 금지했으며, 이는 시작에 불과할 수 있다고 경고했습니다.

호주는 일회용 전자담배 판매 금지, 일반 판매용 전자담배 수입 중단, 니코틴 함량 제한, 향료 제한 등 가장 강력한 조치들을 시행해 왔습니다. 현재 전자담배는 의약품 등급의 포장재에 담겨 약국에서만 판매됩니다.

뉴질랜드에서도 유사한 조치가 취해졌습니다. 대부분의 일회용 전자담배 판매를 금지하고 아동 대상 마케팅을 제한하는 등의 내용이 포함되었는데, 학교 근처에 전자담배 판매점을 설치하는 것을 금지하고 제품에 일반적인 향에 대한 설명을 의무적으로 표기하도록 하는 규정이 제정되었습니다. 올해 8월부터 시행된 이러한 규정은 금연을 위해 일회용 전자담배를 사용하는 사람들에게는 판매를 허용하면서도 금연을 위한 전환 과정에서 일회용 전자담배를 계속 사용할 수 있도록 하기 위한 것입니다.

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아세안 5개국은 전자담배를 전면 금지했습니다.

아일랜드 연구에 따르면 전자담배를 사용하는 십대 청소년은 사용하지 않는 청소년보다 흡연을 시작할 확률이 5배 더 높습니다. 2022년에 발표된 자료에 따르면 뉴질랜드의 흡연율은 8%로 세계에서 가장 낮은 수준 중 하나이지만, 매일 전자담배를 사용하는 사람의 증가율은 매일 흡연하는 사람의 감소율을 앞질렀습니다. 뉴질랜드에서 매일 전자담배를 사용하는 10학년 학생(약 14세)의 비율은 2019년 3.1%에서 2021년 9.6%로 세 배 증가했습니다.

특히, 가디언지에 따르면 프랑스 정부는 올해 말 이전에 일회용 전자담배를 금지할 가능성이 있습니다. 만약 이 금지 조치가 시행된다면, 전자담배의 건강 영향에 대한 우려가 커지는 가운데 독일, 호주, 뉴질랜드에서 이미 시행 중인 유사한 조치에 따르는 것입니다.

엘리자베스 보른 프랑스 총리 는 국가 금연 계획의 일환으로 일회용 전자담배를 프랑스 전역에서 금지할 것이라고 발표했습니다. 보른 총리에 따르면, 프랑스 정부는 곧 흡연 퇴치를 위한 새로운 국가 계획을 발표할 예정이며, 특히 청소년의 나쁜 습관을 조장하고 니코틴 중독으로 이어질 가능성이 있는 일회용 전자담배를 금지할 계획입니다.

베트남에서는 전자담배의 유통을 금지해야 한다.

전 세계 여러 국가들이 전자담배를 금지하는 강력한 조치를 취하고 있지만, 베트남에서는 전자담배 유통 허용 여부에 대한 의견 차이로 인해 여전히 어려운 문제로 남아 있습니다. 보건부 관계자들은 전자담배에 유해 물질이 많이 함유되어 있고, 현재 불법적으로 판매되고 있으며, 사용률이 증가하고 있다는 점을 들어 전자담배의 전면 금지를 주장합니다. 판매를 허용할 경우 수요가 급증하여 더 많은 젊은 층을 끌어들이고 새로운 니코틴 중독자를 만들어낼 위험이 있다는 것입니다. 반면 산업통상부는 전자담배 액상의 안전성에 대한 과학적 근거를 신중하게 조사하고 평가하고 있습니다.

기획투자부는 현재 국가가 소비자의 건강을 보호하고 세수 손실을 방지하기 위한 구체적인 정책이 미비하다고 판단하고 있습니다. 따라서 전자담배 제품 관리를 위한 법적 규정 마련이 필요합니다. 한편, 과학기술부는 베트남의 전자담배 관리 법적 체계를 완비하기 위한 기반으로 활용될 수 있도록 전자담배 관련 규정 및 시범 정책 개발을 검토할 것을 제안합니다.

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젊은이들이 담배와 전자담배를 끊자는 캠페인을 지지하며 마라톤에 참가했습니다.

당국이 전자담배 관리 정책에 대한 합의에 도달하지 못한 가운데, 이 제품은 세수 손실, 출처 불명확한 제품 유통, 성분 및 품질 관리 부재로 인한 건강 문제 등 여러 가지 부정적인 결과를 초래하고 있습니다. 유통 허가가 없더라도 전자담배는 시장에 계속 쏟아져 나오고 있으며, 관리가 늦어질수록 밀수 및 불법 거래의 기회가 늘어나고, 제품이 지나치게 높은 가격이나 매우 낮은 가격에 판매되어 공중 보건에 수많은 위험을 야기하고 있습니다.

2017년부터 현재까지의 조사 결과에 따르면 중고등학생의 전자담배 사용률은 11.7%에서 27% 이상으로 증가했습니다. 보건 전문가들은 특히 학생들을 비롯한 청소년들의 전자담배 제품 접근을 막기 위해서는 제품 접근성을 낮추고 사용을 금지하는 것이 필수적이라고 보고 있습니다. 동시에 전자담배의 유해성과 건강 위험성에 대한 인식을 높이는 홍보 활동 또한 매우 중요합니다.

더욱이, 신세대 담배 제품의 특징은 기존 담배와 다르기 때문에 2012년 담배 위해 방지 및 통제법을 이러한 제품에 적용하는 것이 불가능합니다. 국회가 2012년 담배 위해 방지 및 통제법을 제정할 당시에는 전자담배가 아직 등장하지 않았기 때문에 이러한 담배 제품에 대한 법적 규정이 미비했습니다. 현재 법률에는 이러한 제품에 대한 규제가 없으며, 현행 규정에 따라 이러한 담배 제품의 생산, 판매 또는 베트남으로의 수입이 허용되지 않습니다. 이러한 제품은 밀수 또는 불법 담배로 분류됩니다. 이러한 제품이 시장에서 판매될 경우 밀수 방지 및 단속 규정을 위반하는 것이며, 마약과 혼합될 경우 마약 방지 및 통제법을 위반하는 것입니다.

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전자담배와 가열식 담배 제품에는 니코틴이 함유되어 있습니다.

따라서 전문가들은 담배 제품을 규제하는 법률 및 정부령 개정을 포함한 일련의 해결책을 제시하며, 이러한 해결책에는 인식 제고, 캠페인, 그리고 제품 금지가 포함됩니다.

정부는 산업통상자원부에 관련 부처와 협력하여 차세대 담배 제품 관리에 대한 적절한 규정을 연구 및 개발하고 조속히 총리에게 제출하도록 지시했습니다. 그러나 전자담배 관리 관련 규정을 법제화하기 전에, 그 유해성을 최소화하기 위해서는 대중매체와 학교를 통해 전자담배의 유해성과 건강 위험에 대한 인식을 제고하는 것이 필요하며, 또한 전자담배를 금지 또는 밀수품으로 분류하여 엄격한 검사와 위반 시 조치를 취해야 합니다.

2015년과 비교해 2020년 남성 흡연율은 45.3%에서 42.3%로 감소했습니다. 15~24세 청년층의 흡연율은 2015년 26%에서 2020년 13%로 줄어들었고, 13~15세 학생의 흡연율 역시 2014년 2.5%에서 2022년 1.9%로 감소했습니다. 그러나 연구 결과는 우려스러운 상황을 보여줍니다. 일반 담배 흡연율은 감소하는 반면, 전자담배 사용률은 특히 젊은 층에서 급격히 증가하고 있습니다. 구체적으로, 2020년 조사에 따르면 성인의 전자담배 사용률은 18배(2015년 0.2%에서 2020년 3.6%) 증가했습니다. 세계보건기구(WHO)의 2019년 조사에 따르면 베트남의 15~17세 학생 중 전자담배 사용률은 2.6%였습니다. 2022년 학생 담배 사용 실태 조사에서는 13~15세 학생 중 전자담배 사용률이 3.5%로 나타났습니다.


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