폭풍과 홍수에 적극적이고 결단력 있고 책임감 있고 유연하며 시기적절하게 대응합니다.

단일성

황롱강과 다이강의 홍수 수위가 4.9m에 달하고 범람 위험이 존재했을 때, 닌빈성은 즉시 정부, 총리, 특히 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 중앙조직위원장인 레 민 훙, 닌빈성 자연재해 예방 및 통제 국가지도위원회 위원장인 쩐 홍 하 부총리의 직접적인 지시를 받았습니다. 농업농촌개발부 의 시기적절한 지침도 있었습니다. 중앙 및 지방 수문기상 예보 기관은 현지에서 상황을 파악하고 적절한 대응 조치를 취할 수 있도록 시기적절하고 정확한 예보를 내렸습니다.

닌빈성은 선제적이고 조기에, 그리고 광범위한 예방이라는 정신으로 총리의 전문을 충실히 이행했습니다. 3호 태풍과 그 후 발생할 홍수에 대비하기 위해 정치 시스템 전체를 긴급하고 단호하게 동원했습니다. 닌빈성은 전문 5건과 대피령 1건을 발령했습니다. 동시에 현장 점검단을 구성하고 도당 상무위원회 위원, 도 재난예방통제 및 수색구조 지도위원회 위원들을 파견하여 해당 지역을 면밀히 감시하고, 각 지자체가 3호 태풍과 홍수로 인한 피해에 대응하고 극복할 수 있는 병력, 수단, 물자를 준비하도록 지시하고 촉구했습니다.

2024년 9월 12일 오후 1시, 벤데 지역의 홍수 수위가 4.9m에 도달하자, 관할 당국이 승인한 계획에 따라 닌빈성은 락코이 방류로 지역에 대피령을 내렸습니다. 닌빈성 및 닌빈성 당국은 노꾸안(Nho Quan) 현과 자비엔(Gia Vien) 현 12개 마을의 8,232가구와 약 3만 명의 주민이 안전한 곳으로 대피할 수 있도록 협력했습니다.

도당 상임위원회는 또한 홍수 및 폭풍 예방 및 통제를 위한 도 지도위원회, 관련 부서, 지부 및 노꾸안과 자비엔 두 현과 함께 황롱강의 홍수 상황에 대응하기 위한 시나리오에 대한 긴급 회의를 열었습니다. 폭풍 3호의 순환의 영향, 만조, 호아빈 지역 상류에서의 대량의 물 흐름, 다이강의 홍수 수위가 계속 상승하는 것이 합쳐져 상황과 홍수 발전이 매우 복잡해질 것이라는 의견에 동의했습니다. 2017년부터 현재까지 제방 시스템과 제방 작업은 시간이 지남에 따라 불안정을 초래할 위험이 있는 여러 가지 약점이 나타났습니다. 지질학적 변화로 인해 일부 구간의 표고가 낮고 교통량이 많고 잦습니다.

이러한 현실에 직면하여 닌빈성은 적극적으로 많은 대응 계획을 준비했으며, 최악의 경우 락코이에서 홍수물을 방류하고, 덕롱자뜨엉에서 방류수로를 방류하고, 마이프엉딕롱 수문을 열어 황롱강의 홍수물을 차단하여 제방 체계와 주민의 안전을 확보하고, 황롱강 좌안 지역의 경제 발전을 도모해야 합니다. 이 지역에는 2개의 공업단지와 3개의 공업 클러스터의 공장이 밀집해 있어 이 지방의 산업 생산 가치의 약 60%를 기여하고 있습니다.

현재 문제는 "득실"이 아니라 "국민의 생명이 최우선"입니다. 만약 위 지점들의 홍수 방류가 닌빈성 6, 8구와 시의 20만 명 이상의 주민에게 영향을 미치고, 수조 동(VND)에 달하는 막대한 피해를 입힐 경우 복구에 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 게다가 최근 몇 년간 닌빈성은 국내외 투자자들의 주요 투자처였으며, 홍수 방류가 불가피할 경우 닌빈성의 투자 환경과 경쟁력에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

"스필오버(spillover)"가 제방을 보호하는 최선의 조치라는 의견이 제시되었습니다. 그러나 성 당위원회 상임위원회는 상임위원회와 재난예방통제지도위원회 위원, 그리고 각 지역 주민들에게 집단 지성을 집중하여 과학적이고 합리적으로 상황을 분석하고 평가할 것을 요청했습니다. 실용성과 일관된 관점을 바탕으로 주관적이거나 성급하지 않고, 다년간 자연재해, 폭풍, 홍수 예방 및 대응에 대한 지역 경험을 바탕으로, 닌빈 성은 제안된 계획과 시나리오에 따라 차분하게 상황을 처리했습니다. 호앙롱 강 제방과 보이 강 제방을 중심으로 24시간 내내 "틈새 없이, 쉬지 않고" 제방 전체를 점검하고 감시하는 부대를 배치했으며, 취약 지점을 즉시 처리할 계획을 세웠습니다. 제방 순찰 및 경비를 위한 수단, 자재 및 장비를 확보하고, 제방 안전을 보장하기 위해 홍수 조절 및 홍수 완화 작업을 적절히 운영할 것을 요청했습니다. 부문, 지방자치단체, 노꾸안 및 자비엔 지구에서는 훙티 강의 홍수 수위와 황롱 강의 홍수 관련 요인을 지속적으로 모니터링하여 주관적이지 않고 사전 예방적으로 현실에 맞는 계획을 수립하고 있습니다.

이와 함께, 홍수 위험 수준에 대한 국민들의 올바른 인식을 제고하여, 국민들이 당황하거나 동요하지 않고 선제적으로 대응할 수 있도록 홍보하는 데 주력해야 합니다. 또한, 정부의 지시와 권고를 철저히 준수하고, 제방에서 긴급 상황 발생 시 국가와 함께 구조 활동에 참여할 수 있도록 해야 합니다. 대피 시 인명과 재산의 안전을 철저히 보장해야 합니다.

특히, 닌빈성은 "4현장" 정신으로 군, 경찰, 지방군, 민병대를 포함한 모든 병력을 동원하여 제방을 순찰하고 상황 발생 시 대응 태세를 갖추는 데 주력해 왔습니다. 9월 12일 밤, 성 당위원회 부서기이자 성 인민위원회 위원장인 팜꽝응옥 동지는 자비엔 현과 노꽌 현의 제방을 시찰하고 각 지자체의 당직 조직을 시찰했습니다. 성 인민위원회 위원장은 자비엔 현 호앙롱 현 좌측 제방과 노꽌 현 득롱-자뜨엉 제방의 주요 지점을 시찰하며, 당직 부대가 제방을 순찰하고, 각 지자체와 각 지자체가 국민의 안전을 최우선으로 하는 정신을 견지하며, 상황에 능동적이고 유연하게 대처할 것을 독려했습니다.

닌빈성에게는 다행스럽게도 9월 12일 날씨가 양호하여 상류에 더 이상 비가 내리지 않았고, 정부와 총리가 수력 발전소의 방류량을 줄이기 위한 과감하고 동시적이며 과학적인 조치를 취한 덕분에 9월 12일 오후 10시경 벤데 강의 수위는 닌빈성 계획에 따른 홍수 방류 기준치(5.3m)보다 낮은 4.93m로 최고치를 기록했습니다. 홍수 방류가 중단됨으로써 국민과 국가의 안전, 생명, 재산이 보장되었고, 닌빈성에는 수천억 동(VND)에 달하는 피해가 감소했습니다.

침수 지역 주민들의 삶을 긴급히 재건하세요

당의 시의적절하고 포괄적인 지도와 지시, 정부의 적극적이고 과감하며 집중적이고 과학적인 지도, 각 부처와 지자체의 긴밀하고 일관된 협력, 그리고 기업과 국민의 전폭적인 지지를 바탕으로 닌빈성은 폭풍과 홍수로 인한 피해를 최소화하기 위해 발생 가능한 상황에 효과적이고 신속하게 대응했습니다. 닌빈성에는 인명 피해가 발생하지 않았으며, 피해 지역의 모든 가구는 안전한 곳으로 대피했습니다. 닌빈성의 제방, 양수장, 댐, 전력망 및 통신 시스템은 여전히 ​​안전하고 지속적으로 운영되고 있으며, 홍수 예방, 배수, 그리고 생산 및 국민 생활에 필요한 전력 공급을 보장하고 있습니다.

홍수로 인한 초기 피해가 보고되었습니다. 홍수로 인해 제방 밖에 있는 주택들이 침수되어 교통이 차단되고 일부 구조물이 파손되었습니다. 성 전체에서 제방 밖에 있는 주택 3,682채가 약 1~2m 깊이로 침수되었으며, 주로 자비엔(Gia Vien)과 노꾸안(Nho Quan) 지역에서 발생했습니다. 노꾸안(Nho Quan) 지역의 477번 고속도로 1구간은 약 200m 침수되었고, 낌손(Kim Son) 지역 흥티엔(Hung Tien) 마을의 논 쪽에 있는 후다이(Huu Day) 제방 기슭은 60m 길이로 무너졌습니다. 자짠(Gia Tran) 양수장의 방류 탱크는 균열이 생겼습니다. 이 지역의 폭풍과 홍수로 인한 초기 피해액은 500억 VND 이상으로 추산됩니다.

폭풍과 홍수 이후 발생할 수 있는 자연재해 상황에 주관적이지 않고, 앞으로도 닌빈성은 황롱강과 다이강의 홍수 발생 상황을 지속적으로 모니터링하고, 제방을 24시간 순찰하고 검사하는 병력을 배정 및 파견하여 사고를 신속하게 감지하고 승인된 시나리오에 따라 대응 계획을 실행할 것입니다.

홍수가 수그러들자마자, 성은 각 부문과 지방 정부에 홍수 피해 극복을 위한 대책을 동시에 시행하여 주민들의 삶을 조기에 안정시키도록 지시했습니다. 특히 농업 생산 회복, 작물 및 가축 구조 조정을 강화했습니다. 피해 지역 주민들을 위한 환경, 사회 보장, 교육, 의료 서비스 제공을 위한 대책을 즉시 시행했습니다. 기업들이 공급망을 붕괴시키지 않고 생산을 지속하도록 장려했습니다. 서비스 및 관광 부문의 성장 모멘텀 강화에 집중했습니다. 시장을 안정시키고 경제를 발전시켜 2024년과 그 이후의 경제 지표 성장을 보장하기 위해 노력했습니다.

장기적으로 닌빈성은 정부에 다음과 같은 사항을 고려할 것을 제안했습니다. 총리가 승인한 2050년 비전을 담은 닌빈성 2021-2030년 계획에 따르면, 닌빈성은 자연재해에 대응하기 위한 구체적인 해결책을 제시했으며, 홍수 우회 및 홍수 지연 지역을 없애고 약 10만 명의 주민이 거주하는 약 25,000가구의 안정적인 삶을 보장하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 닌빈성이 노꾸안(Nho Quan) 현과 자비엔(Gia Vien) 현에 있는 약 15,000헥타르 규모의 홍수 우회 및 홍수 지연 지역의 가치를 활용하고 증진하여 빠르고 지속 가능한 방향으로 사회경제적 발전을 이룰 수 있는 여건을 조성합니다.

또한, 장기간의 폭우와 홍수 발생 시 필요한 요건을 충족하고 홍수를 신속하게 배수할 수 있도록, 닌빈성은 중앙 정부가 꾸아데이 지역의 준설 및 복원 작업을 시행할 것을 제안했습니다. 닌빈성은 또한 홍수 지역의 지속 가능한 재건을 목표로, 중앙 정부가 일반 정책을 수립하거나, 특히 문화유산 지역의 잦은 침수 피해 가구를 이주시키는 정책을 닌빈성에 위임할 것을 제안했습니다.

응우옌 톰

출처: https://baoninhbinh.org.vn/chu-dong-quyet-liet-trach-nhiem-linh-hoat-kip-thoi-ung-pho/d20240915223219555.htm