국회의장인 부옹딘후에가 국방, 안보 산업 및 산업 동원에 관한 법률 초안에 대한 회의를 주재했습니다.

국회 의장 브엉 딘 후에가 회의를 주재했습니다. 사진: Nhan Sang/VNA

참석자는 다음과 같습니다: 국회 상임부의장 Tran Thanh Man; 국회 부의장: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, 중장 Tran Quang Phuong; 국회 사무총장, 국회사무처장 Bui Van Cuong; 민족협의회 상임위원회 대표, 국회 위원회, 입법연구소, 관련 부처 및 지부의 지도자...

국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 회의 개회 연설에서 제15대 국회 제6차 회의에서 국회의원들이 국방산업·안보·산업동원법 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 회의 직후, 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 바탕으로 국방안보위원회 상임위원회가 주재하고, 초안 작성 기관과 협력하여 초안을 검토, 수용, 개정하도록 지시했습니다.

이 계획에 따르면, 국회 상임위원회는 차기 회의에서 의견을 제시하고, 제7차 국회(2024년 5월)에서 승인을 위해 제출할 예정입니다. 이 법안은 국방·안보 산업을 발전시키고, 국방·안보 산업 건설·발전 및 산업 동원에 대한 당의 관점, 지침, 정책을 제도화하기 위한 구체적이고 뛰어난 정책들을 담고 있는 매우 중요한 법률 사업임을 강조했습니다. 따라서 국회 의장은 이 법안 사업에 대한 최상의 자료를 준비하여 국회 상임위원회에 제출하여 의견을 수렴하고, 국회의 심의 및 승인을 받아야 한다고 제안했습니다.

회의에서 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 이 법안 초안에 수용 및 개정될 주요 내용 몇 가지를 보고했습니다.

국회의장은 의견을 청취한 후, 국방안보위원회 상임위원회가 법 제정위원회를 주재하고, 법 제정위원회 및 법 초안을 접수하고 개정한 기관들과 긴밀히 협조해 온 것을 높이 평가했습니다. 국회의장은 특히 제8차 당 중앙위원회(13대)에서 새로운 정세 하에서 국방전략에 관한 결의안을 발표한 이후, 발전을 위한 자립을 강화해야 하는 상황에서 국방안보산업이 공고화, 발전, 강화될 수 있는 여건을 조성할 수 있는 기회라고 강조했습니다.

국회의장은 산업발전법이 아직 존재하지 않는 상황에서 이 법안은 어려운 법안이라고 강조했습니다. 이 법안은 오래전(2003년과 2008년) 두 개의 관련 법령이 통과된 상황에서 처음 마련되었는데, 여기에는 2003년 2월 25일 제11대 국회 상임위원회에서 통과된 산업동원령과 2008년 1월 26일 제12대 국회 상임위원회에서 통과되어 2018년 12월 22일 개정 및 보완된 방위산업령이 포함됩니다.

국회의장 브엉 딘 후에가 회의를 주재했습니다. 사진: Nhan Sang/VNA

실무적 요구에 따라, 당의 새로운 관점, 지침, 정책을 제도화하기 위해 국방공업 및 산업 동원법 초안을 제정하고, 국방공업과 산업 동원을 건설하고 발전시키는 요구와 임무를 충족시키는 데 필요한 어려움과 부족을 신속히 극복해야 합니다.

이러한 맥락에서, 이 법안의 본질을 원칙적인 문제로 규정하고 당의 입장을 제도화하는 것이 필요합니다. 정부는 법 체계의 일관성과 구체성을 확보하기 위해 구체적이고 세부적인 사항에 대한 추가적인 규정을 마련할 것입니다.

동시에 관련 기관들은 2022년 11월 17일 제13기 중앙위원회 제6차 회의에서 2030년까지 국가의 산업화 및 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년 비전을 제시하는 결의안 제29-NQ/TW를 면밀히 준수하고 있습니다. 해당 결의안에는 "국방산업과 안보산업을 이중 용도, 현대화, 자립, 자력갱생의 방향으로 발전시키고, 민수산업과 긴밀히 연계하여 국가 산업의 선두주자가 되도록 한다. 민수산업과 방위산업 간의 연계, 이전 및 기술 전환을 강화하고, 다양한 공동 혁신 플랫폼을 구축한다", "국방 및 안보산업에 서비스를 제공하는 민수 시설을 지원하기 위한 협력, 합작 투자, 협회 및 자원 투자를 강화한다. 방위산업 시설을 개편하고, 이중 용도 및 현대화를 지향하는 효율적이고 현대적인 안보산업 시설을 구축한다" 등의 내용이 포함되어 있습니다.

제6차 국회에서 의견이 제시된 법안 초안을 면밀히 검토하는 방향으로 법안 초안을 지속적으로 완성해 나가야 합니다. 관련 기관들은 산업동원령과 방위산업령을 지속적으로 검토하고, 여러 법률을 참고하며, 정책 설계에 대한 심도 있는 연구를 진행하고 있습니다.

국회 의장은 주요 쟁점에 대해서는 관계 부처의 의견을 종합하고, 연구하여 최적의 방안을 선정하여 심도 있는 논의를 거쳐야 한다고 지적했습니다. 국회 국방안보위원회는 국방부, 국민안전처와 협력하여 현행 제도를 토대로 관련 기관과 긴밀히 협조하여 주요 쟁점들을 흡수하고 완성해 나갈 것입니다. 법안이 국회 상임위원회에 제출되기 전에는 신중하고, 철저하며, 치밀하게 검토하고, 규정된 절차를 철저히 준수해야 합니다.

제15대 국회 제6차 본회의에서 국회의원들은 이 법안에 대해 논의하고 102건의 의견을 제시한 것으로 알려졌습니다. 본회의 직후, 국회의원들의 의견을 반영하여 7장 86조로 구성된 법안 초안이 접수, 수정 및 완성되었습니다(제6차 본회의에 제출된 법안 초안과 비교했을 때, 15조가 추가되고 2조가 삭제되었으며, 일부 내용이 추가된 것입니다).

원천