국회 의장 브엉 딘 후에가 회의를 주재했습니다. 사진: Nhan Sang/VNA
행사에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 국회 상임부의장 Tran Thanh Man; 국회 부의장: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, 중장 Tran Quang Phuong; 국회 사무총장, 국회사무처장 Bui Van Cuong; 민족위원회 상임위원회 대표, 국회 위원회, 입법연구소, 관련 부처 및 기관의 책임자...
회의 개막 연설에서 브엉 딘 후에 국회의장 은 제15대 국회 제6차 회의에서 국회의원들이 국방산업·안보·산업동원법 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했다고 밝혔습니다. 회의 직후, 국회 상임위원회는 국회의원들의 의견을 바탕으로 국방안보위원회 상임위원회가 주재하고, 초안 작성 기관과 협력하여 초안을 검토, 수용, 개정하도록 지시했습니다.
이 계획에 따르면, 국회 상임위원회는 차기 회의에서 의견을 제시하고, 제7차 국회(2024년 5월)에 승인을 위해 제출할 예정입니다. 이 법안은 국방·안보 산업을 발전시키고, 국방·안보 산업 건설·발전 및 산업 동원에 대한 당의 관점, 지침, 정책을 제도화하기 위한 구체적이고 뛰어난 정책들을 담고 있는 매우 중요한 법률 사업이라고 강조했습니다. 따라서 국회 의장은 이 법안 사업을 위한 최선의 문서를 준비한 후, 국회 상임위원회에 제출하여 의견을 수렴하고 국회의 심의 및 승인을 받아야 한다고 제안했습니다.
회의에서 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 이 법안 초안에 수용 및 개정될 주요 내용에 대해 보고했습니다.
국회의장은 의견을 청취한 후, 국방안보위원회 상임위원회가 법 제정위원회 및 초안을 흡수·개정한 기관들과 긴밀히 협력하고 주재한 것을 높이 평가했습니다. 국회의장은 특히 제8차 당중앙위원회(13대)에서 새로운 정세 속 국방전략에 관한 결의안이 발표된 이후, 발전을 위한 자립을 강화해야 하는 상황에서 국방안보산업이 공고화·발전·강화될 수 있는 여건을 조성할 수 있는 기회라고 강조했습니다.
국회의장은 산업발전법 원안이 아직 마련되지 않은 상황에서 이 법안을 마련하기는 어렵다고 강조했습니다. 이 법안은 오래전(2003년과 2008년) 두 개의 관련 법령이 통과된 상황에서 처음 마련되었습니다. 두 법령에는 2003년 2월 25일 제11대 국회 상임위원회에서 통과된 산업동원령과 2008년 1월 26일 제12대 국회 상임위원회에서 통과되어 2018년 12월 22일 개정 및 보완된 방위산업령이 포함됩니다.
국회의장 브엉 딘 후에가 회의를 주재했습니다. 사진: Nhan Sang/VNA
실무적 요구에 부응하여, 당의 새로운 관점, 방침, 정책을 제도화하기 위해 국방공업 및 산업 동원법 초안을 제정하고, 국방공업과 산업 동원의 건설과 발전의 요구와 임무를 충족시키는 데 필요한 어려움과 부족을 신속히 극복해야 합니다.
이러한 맥락에서, 이 법안의 본질을 원칙적인 문제로 규정하고 당의 입장을 제도화하는 것이 필요합니다. 정부는 법 체계의 일관성과 구체성을 확보하기 위해 구체적이고 세부적인 사항에 대한 추가적인 규정을 마련할 것입니다.
동시에 관련 기관들은 2022년 11월 17일 제13기 중앙위원회 제6차 회의에서 채택된 결의안 제29-NQ/TW를 면밀히 준수하고 있습니다. 이 결의안은 2030년까지 국가의 산업화 및 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년 비전을 제시하는 내용을 담고 있습니다. 해당 결의안은 다음과 같은 내용을 담고 있습니다. "이중 용도, 현대화, 자립을 지향하는 방위산업 및 안보산업을 발전시키고, 민생 산업과 긴밀히 연계하여 국가 산업의 선두주자가 되도록 한다. 민생 산업과 방위산업 간의 연계, 이전 및 기술 전환을 강화하고, 다양한 공동 혁신 플랫폼을 구축한다." "방위산업 및 안보산업에 서비스를 제공하는 민생 시설을 지원하기 위한 협력, 합작 투자, 협회 및 자원 투자를 강화한다. 방위산업 시설을 재구조화하고, 이중 용도 및 현대화를 지향하는 효율적이고 현대적인 안보산업 시설을 구축한다."
제6차 국회에서 의견이 제시된 법안을 면밀히 검토하는 방향으로 법안 초안을 지속적으로 완성해야 합니다. 관련 기관에서는 산업동원령과 방위산업령을 지속적으로 검토하고, 여러 법률을 참고하며, 정책 설계에 대한 심도 있는 연구를 진행해야 합니다.
국회 의장은 주요 쟁점에 대해서는 관계 부처의 의견을 종합하고, 검토하여 최적의 방안을 선정하여 추가 논의를 진행해야 한다고 강조했습니다. 국회 국방안보위원회는 국방부, 국민안전처와 협력하여 현행 제도를 토대로 관련 기관과 긴밀히 협조하여 주요 쟁점을 흡수하고 완성해 나갈 것입니다. 법안 초안은 국회 상임위원회에 제출하기 전에 신중하고, 철저하며, 치밀하게 검토하고, 규정된 절차를 철저히 준수해야 합니다.
제15대 국회 제6차 본회의에서 이 법안에 대해 국회의원들이 102개의 의견을 제시하고 논의한 것으로 알려졌습니다. 본회의 직후, 국회의원들의 의견을 반영하여 7장 86조로 구성된 법안이 접수, 수정, 완성되었습니다(제6차 본회의에 제출된 법안과 비교하여 15개 조가 추가되고 2개 조가 삭제되었으며, 일부 내용이 보완되었습니다).
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