새로운 인도적 정책

토지가 회복된 사람들의 소득과 생계를 보장하는 문제는 2023년 토지법(개정)에 따라 많은 대표자, 전문가 및 사람들에게 여전히 관심사입니다.

생계 유지: 인도주의 정책

천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸은 6월 9일 토지법 초안에 대한 토론회에서 특히 이 내용을 강조했습니다.

장관에 따르면, 법률을 개정하면 토지의 효과적인 관리와 이용이 보장되고 국민의 이익이 보장될 것입니다.

보상, 지원 및 재정착과 관련하여, 천연자원환경부 장관은 보상 및 재정착 지원에 대한 관점을 "토지를 회수한 사람들이 거주할 곳을 확보하고, 이전 거주지와 동등하거나 더 나은 소득과 생활 조건을 보장해야 한다"는 점을 명확히 해야 한다고 강조했습니다.

" 이주 지역은 이전 거주지와 동등하거나 더 나아야 하며, 이주 후 주민들의 삶은 이전과 동등하거나 더 나아지도록 보장되어야 합니다. 특히 기술 인프라, 사회 인프라, 생산, 그리고 새로운 생활 방식은 이전과 동등하거나 더 나아져야 합니다 ."라고 장관은 강조했습니다.

천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸

동시에 당 꾸옥 칸 장관은 재정착, 전환, 직업 훈련 문제 외에도 노인, 어린이, 불우 계층 등이 어떻게 생계를 유지하고 생산 활동을 해야 하는지 강조했습니다. 법률에서는 틀을 제공하고, 요구하고, 목표와 목적을 명시합니다. 하지만 지방 당국의 참여가 필요합니다. 특히 각 지역의 관습, 관행, 문화적 정체성에 주의를 기울여야 합니다.

개정 토지법의 이전 초안에 대해 논평하면서, 빈즈엉 대표단의 응우옌 꽝 후안 대표는 이것이 중앙위원회의 제18호 결의안 정신에 따른 진보적이고 인도적인 관점이며, 국민의 이익과 열망에 부합한다고 평가했습니다.

동의합니다. 전 국회 사무처 사무총장인 부이 응옥 탄 박사도 일반적인 심리적 관점에서 생산지가 회복된 사람들의 첫 번째 관심사는 어떻게 하면 장기적으로 안정적인 일자리를 얻고 미래의 삶을 보장할 수 있을지에 대한 것이라고 말했습니다. 반면, 우리 당과 국가는 토지를 회복한 후에도 인민의 생활이 본래 거주하던 곳과 같거나 더 나은 곳이 되도록 늘 주장해 왔습니다. 그러기 위해 가장 중요한 것은 사람들이 일자리와 안정적이고 정기적인 수입을 가져야 한다는 것입니다.

탄 씨는 또한 2013년 토지법 시행 당시 제74조 2항에 근거하여 "보상할 토지가 없을 경우 현금으로 보상..."을 허용함에 따라 일부 지역에서는 토지를 회복한 사람에게 돈 꾸러미를 전달하는 것만으로도 작업이 완료된 것으로 간주되는 상황이 발생했다고 말했습니다.

많은 사람들이 보상을 받았지만 새로운 일자리를 얻지 못했습니다. 일자리가 없어도 먹고 살아야 하고, 써야 하고, "입만 먹고, 산은 무너지고" 갑자기 돈이 떨어져 사회복지 대상자가 되는 상황에 빠지게 됩니다.

따라서 그에 따르면, 개정 토지법 초안은 제6장의 토지 회수에 관한 조항에 생산 재편 및 일자리 창출에 관한 새로운 사항을 추가하여 제7장 국가가 토지를 회수할 경우의 보상 및 재정착 지원에 관한 구체적인 규정의 근거로 삼아야 합니다.

국회 법률위원회 상임위원인 황민히에우 씨는 토지법(개정안) 초안에 대한 의견을 밝히며, 현재 토지를 회복한 사람들에 대한 보상 및 지원은 주로 일시적인 현금 지급에 불과하며 그들에게 새로운 생계 수단을 마련하는 것을 목표로 하지 않는다고 말했습니다.

최근에는 프로젝트가 시행되면서 많은 가구의 토지와 생계가 계속해서 부정적인 영향을 받고 있습니다. 예를 들어 토지가 침수되거나 남은 토지에서 계속 살 수 없는 경우도 있습니다. 이로 인해 지역 사회에 혼란과 좌절이 초래되고, 역설적이게도 일부 수력 발전소 주변에 사는 사람들은 일상적으로 사용할 전기를 공급받지 못합니다.

" 저는 초안 위원회가 생활 환경에 큰 영향을 미치는 프로젝트에 대해 투자자와 주민 간의 이익 공유 메커니즘을 추가할 것을 제안합니다. 이는 토지가 회복된 주민들의 장기적인 회복과 생계 개발을 위한 여건을 조성하기 위한 것입니다 ."라고 히에우 씨는 강조했습니다.

히에우 씨에 따르면, 이익 공유는 직접적인 지원과 피해에 대한 보상뿐만 아니라 프로젝트 수익의 장기적 공유, 우대 전기 가격 적용, 지역 사회 개발 기금 조성 등 여러 다른 수단을 포함합니다. 동시에 국가와 기업은 국민의 소득과 생활 환경을 개선하기 위해 건강, 교육, 투자 지원, 취업 전환에 대한 프로젝트를 시행하는 등 많은 조치를 취해야 합니다.

히에우 씨는 한국, 노르웨이, 브라질, 태국 등 많은 국가가 이 정책을 효과적으로 시행하고 있다고 말했습니다. 응에안성 서부에서 유권자들을 만났을 때, 많은 사람들이 위의 이익 공유 메커니즘이 기업, 국민, 지방 행정부 간의 조화로운 연결을 만들어낼 것이라고 말했습니다.

개정된 토지법은 토지를 잃은 사람들의 생계 수단을 창출하는 데 있어 더욱 구체적이어야 합니다.

법률은 더 구체적이어야 합니다.

GS. 당 훙 보 - 전 천연자원환경부 차관은 국민의 생계 문제는 토지법(개정판)에서 더 구체적으로 규제되어야 한다고 솔직하게 말했습니다. 따라서 사람들의 소득을 보장하기 위해서는 '어떻게'라는 것을 명확하게 밝혀야 합니다.

보 씨는 " 재정착민들이 새로운 생계와 직업을 창출할 수 있도록 법률에 포함시키거나 정부에 구체적인 정책을 지시하는 것이 필요하다고 생각한다 "고 강조했다.

보 씨에 따르면, 비농업 생산 및 사업을 위한 토지 할당 정책, 그리고 사람들이 소득을 얻을 수 있도록 새로운 토지 할당을 통해 새로운 생계 지향을 이룰 수 있습니다.

회복된 토지 중 정면 토지인 경우, 그 자리에서 재정착이 필요합니다. 새로운 토지 면적은 기존 토지보다 작을 수 있지만, 사람들은 더 넓어진 도로 표면으로부터 이익을 얻을 것입니다.

농림업용지의 경우, 개정 토지법에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 보상은 같은 종류의 토지 또는 금전으로 할 수 있으며, 다른 종류의 토지와 토지에 부착된 자산으로 할 수도 있습니다. 다른 유형의 토지에 대한 규제는 법률의 혁신이지만 "할 수 있다"는 표현 대신 명확하게 명시되어야 합니다.

또한 보 씨에 따르면, 개정된 토지법은 토지를 잃은 사람들을 위한 직업 훈련이 근로자의 능력과 시장의 실제 요구에 적합해야 한다는 것을 규정해야 합니다. 오늘날의 현실은 많은 직업 훈련 센터가 단지 센터가 알고 있는 일자리만 훈련시키고, 사람들의 능력과 시장의 실제적 요구에 맞춰 훈련시키지 않는다는 것입니다.

" 사람들이 소득이 더 높은 새로운 곳으로 이사하면 기꺼이 이사할 것입니다. "라고 보 씨는 강조했습니다.

보 씨는 현재 많은 지방자치단체에서 이주민을 위한 생계창출 프로그램을 시행하고 있다고 말했습니다. 그는 다낭에서 많은 가구가 이전 거주지에서 이사한 후 정부로부터 새로운 키오스크를 할당받아 거리 앞 지역이나 새로 조성된 시장에서 사업과 무역을 하게 되었다고 말했습니다.

보 씨는 " 훌륭한 사회보장제도 덕분에 다낭은 토지를 쉽게 개간하고 계획을 현대화하여 살기 좋은 도시가 될 수 있었습니다. "라고 강조했습니다.

호찌민 국립정치아카데미 국가법률연구소 전 소장인 응우옌 반 만 씨는 토지법 초안(개정안)에 대해 다음과 같이 논평했습니다. "이 초안에는 토지를 회복받은 사람들의 권익을 고려한 조항들이 많이 있습니다. 하지만 제 생각에는 누가 이를 시행할 것인지 명확하지 않습니다. 예를 들어, 농부들이 토지를 회복받는 경우, 직업 훈련 수업과 그 비용은 누가 부담해야 합니까? 제 생각에는 사업주가 그 비용을 부담해야 합니다. 이전에도 그러한 규정이 있었지만, 실제로는 매우 형식적으로 시행되거나 전혀 시행되지 않았습니다. 법에 규정이 있음에도 불구하고, 토지를 회복받은 사람들은 아무도 신경 쓰지 않고 아무 데나 갑니다."

개정된 토지법 초안에서는 토지를 회수한 사람들의 소득과 생계를 보장하는 데 중점을 두었지만, 콘크리트를 타설할 때 실행 가능성을 보장하기 위한 명확한 규정이 있어야 합니다. 그렇지 않으면 부지 정리가 지연될 수 있습니다.

응옥 비

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원천: https://vtc.vn/ke-sinh-nhai-trong-luat-dat-dai-sua-doi-chu-truong-moi-nhan-van-ar800928.html