경제학자: 우리는 과거에 너무 "진심으로" 통합을 했지만 이제는 더 똑똑해져야 합니다.

수출 주도형 성장 모델은 여전히 유효한가?

이는 총리 정책 자문 위원회 위원이자 국회 경제금융위원회 위원인 황 반 끄엉 교수가 2025년 10월 2일 오후 "베트남의 경제적 회복력: 내부적 힘에서 글로벌 가치 사슬로"라는 주제로 열린 베트남 신경제포럼에서 총리 정책 자문 위원회 상임 위원이자 산업통상부 전 차관인 쩐 꾸옥 칸에게 던진 질문입니다.

Hoang Van Cuong 교수와 Tran Quoc Khanh 씨가 2025년 베트남 신경제 포럼에서 논의했습니다.

실제로 베트남이 개방을 선택하고 세계 경제와 긴밀히 통합된 이후 30년 넘게 수출은 경제 성장의 중요한 동력이 되어 왔습니다. 지금까지 베트남은 20개의 자유무역협정(FTA)을 협상해 왔고, 지금도 계속 협상하고 있습니다.

쩐 꾸옥 칸 총리는 또한 베트남의 국제 경제 통합 과정이 매우 성공적이었으며, 지난 30년 동안 수출입 거래가 60배나 증가했을 뿐만 아니라 수출 기반 경제 모델을 확립했다고 인정했습니다.

하지만 칸 씨는 최근 포럼에서 토람 사무총장이 밝힌 내용을 인용하며, 베트남은 스마트폰 수출에서 2위, 컴퓨터 부품 수출에서 5위, 소프트웨어 처리에서 7위를 차지했지만, 베트남에 남는 가치는 상대적으로 작다고 말했습니다.

칸 씨는 "베트남의 경우 이러한 유산은 경제의 내부적 힘과 회복력에 큰 의미를 갖습니다."라고 분석했습니다.

수출 기반 성장 모델이 여전히 유효한지에 대한 의문은 사실 수년 전, 베트남 경제가 2008년 세계 경제 위기로 큰 타격을 입었을 때 제기되었습니다. 칸 씨는 당시 이 모델이 수출과 FDI에 지나치게 의존하는 것은 아닌지, 재검토해야 한다는 의견도 있었다고 회상했습니다. 그러나 베트남은 이러한 강점을 활용하여 향후 20년 동안 수출이 경제 성장의 중요한 원동력이 되었습니다.

하지만 이제 세계 정세는 크게 변했습니다. 세계무역기구(WTO)의 역할은 점점 약해지고 있으며, WTO 내 다자 협상은 교착 상태에 빠져 있습니다. 2014년 이후 포퓰리즘과 경제적 민족주의가 등장하여 급속히 확산되었는데, 가장 극단적인 형태는 일방주의 정책입니다.

지난 30년간 베트남의 성공적인 모델은 갑자기 큰 어려움에 직면했지만, 칸 씨는 세계화나 베트남의 수출 지향 모델이 여전히 미래가 있다고 봅니다.

우리는 너무 "진심으로" 통합했습니다. 이제 더 똑똑해져야 합니다.

쩐 꾸옥 칸 씨는 세계 시장의 주요 변동을 살펴보면서 이렇게 말했습니다. 그 결과, 베트남의 현재 경제 모델에는 가공 경제의 문제가 여전히 존재합니다.

Tran Quoc Khanh 전 산업통상부 차관, 총리 정책 자문 위원회 상임 위원

이는 중앙정책전략위원회 부위원장인 응우옌 득 히엔 박사가 포럼에서 전통적인 추세가 성장률에 미치는 영향을 평가하면서 제기한 문제입니다.

30년 넘게 글로벌 시장에 진출해 온 베트남 기업의 글로벌 가치 사슬 참여율은 여전히 낮은 수준입니다. 중앙정책전략위원회의 조사에 따르면, 베트남 기업의 약 18%만이 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있는데, 이는 2009년 대비 17%p 감소한 수치이며, 주로 대기업에 집중되어 있습니다.

국내 공급산업의 질은 높지 않은 것으로 평가되며, 지원산업만으로는 국내 수요의 약 10~15% 정도만 충족할 수 있습니다.

"대부분의 제조 및 가공 산업은 높은 파급 효과와 민감도 지수를 가지고 있지만, 수입을 촉진하고 부가가치 파급 효과는 평균보다 낮습니다. 이는 많은 산업이 가공 단계에 머물러 있음을 시사합니다."라고 히엔 씨는 강조했습니다.

현재 산업 분류표의 63개 하위 부문 중에서 부가가치에 대한 파급 효과가 크고 수입에 대한 파급 효과가 작은 부문은 11개에 불과합니다.

특히 가공 및 조립은 전통 산업만의 문제가 아닙니다. 휴대폰 수출은 가치 측면에서는 크지만, 제조업의 약 18%에 비해 부가가치가 약 12%에 불과하다는 점은 생각해 볼 만한 문제입니다.

베트남의 반도체 산업이 긍정적인 개선을 보이고 있음에도 불구하고, 베트남의 반도체 산업에서의 지위는 전 세계 수출 가치의 약 2%로 증가하고 있으며, 약 250억 달러의 수출 가치를 지닌 세계 10위의 반도체 칩 수출국입니다.

하지만 황반꾸옹 교수는 우리가 계산과 포장 단계에만 참여한다면 경제에 남는 몫은 여전히 매우 낮을 것이라고 믿고 있습니다.

"이러한 접근 방식이 유지된다면 베트남 노동자들은 가치 사슬에서 가장 낮은 가치 단계인 가공 단계에 영원히 갇히게 될 것입니다. 베트남은 인구 황금기를 맞고 있지만, 이처럼 저부가가치 일자리에 갇혀 있다면 기회를 놓치게 될 것입니다. 결과적으로 부자가 되기 전에 늙어 경제가 중진국 함정에 빠질 위험이 있습니다."라고 호앙 반 끄엉 교수는 분석했습니다.

중앙정책전략위원회의 연구에 따르면, 대대적인 수출 모델을 지속할 경우 수출 모멘텀을 확보하기 어려울 것으로 전망됩니다. 제조 및 수출 제품의 물량 증가는 생산 능력, 시장 수요, 그리고 국제 정세, 특히 미국의 상호 조세 정책의 영향으로 인해 제한될 것입니다.

이것이 전문가들이 베트남의 수출 모델이 계속 유지될 수 있지만, 글로벌 시장의 점점 더 많아지고 똑똑해지는 술책에 대처하기 위해 더욱 현명해져야 한다고 믿는 이유입니다.

하지만 중요한 것은 베트남이 공공 투자와 가계 소비를 포함한 내수 수요를 더욱 고려하는, 더욱 균형 잡힌 성장 모델을 필요로 한다는 것입니다. 칸 씨는 가계 소비에 의존할 것을 제안했습니다. "이것이 바로 지속 가능한 내수입니다!"라고 칸 씨는 강조했습니다.

이러한 방향에서 칸 씨는 인구 수요를 자극하는 정책을 제안했는데, 임시적으로 국내 수요를 더욱 촉진하는 정책이라고 불립니다. 그 중 개인소득법을 개정하여 인구 수요를 자극하는 것은 매우 의미가 있습니다.

특히, 수출가치에서 베트남산 비중을 늘리는 문제는 철저하고 단호하게 해결해야 합니다.

더 높은 세그먼트에서 적극적으로 발판을 마련하세요

처음부터 시장에 접근하여 가치 사슬의 상위 세그먼트에 입지를 구축하는 것이 호앙 반 쿠옹 교수가 베트남의 새로운 경제 모델에 대해 이야기할 때 계산한 방향입니다.

Hoang Van Cuong 교수가 2025년 신경제포럼에서 연설합니다.

"베트남은 새로운 경제가 등장할 때, 예를 들어 저소득 경제에서 UAV 제품 공급망의 중요한 연결 고리가 될 수 있습니다... 또는 베트남은 칩 및 반도체 제조 분야에 대한 투자를 유치하고 있습니다. 계산만 한다면 그것은 가공에 불과합니다."라고 Hoang Van Cuong 교수는 설명했습니다.

그는 이를 통합으로 향하는 더욱 자율적인 경로라고 부릅니다. 하지만 변화 과정뿐만 아니라 "기술을 앞서 나가는" 선택에도 큰 위험이 따릅니다.

기업들은 기회를 활용하기 위해 기꺼이 위험을 감수하고 감수합니다. 하지만 쿠옹 씨는 국가가 주도하고, 안내하며, 순조롭고 유리한 길을 만드는 역할이 매우 중요하다고 생각합니다.

"우리는 새로운 일을 시작하기로 했습니다. 많은 위험이 따르기 때문에 기업이 모든 부담을 짊어지게 할 수는 없습니다. 국가는 유리한 사업 환경을 조성하고 혁신을 지원합니다. 국가는 기술 혁신과 변화의 기반을 조성하는 데 앞장설 수 있습니다."라고 꿍 씨는 의견을 밝혔습니다.

특히, 황반꾸옹 교수는 개발에 있어서 거시경제적 안정성을 유지하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다. 이를 통해 기업 투자자들이 장기 투자에서 안정감과 보안을 느낄 수 있기 때문입니다.

출처: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kinh-te-chung-ta-da-tung-hoi-nhap-chan-thanh-qua-gio-can-thong-minh-hon-d400449.html