인식에서 행동으로 이동

킨테도티 - 현실은 낭비가 부패만큼이나 사회에 해롭다는 것을 보여주며, 이는 많은 지역, 많은 분야, 많은 형태로 매우 심각하게 일어나고 있습니다.

장기간의 낭비는 마치 '제방'을 매일 비우는 '흰개미집'과 같아 예산 손실을 초래하고 국민의 삶에 직접적인 영향을 미칩니다. 우리가 부패에 맞서는 것처럼 낭비에도 성공적으로 맞서 싸운다면, 이 나라는 확실히 새로운 시대로 확고히 진입할 것입니다.

사회적 자원이 여러 형태로 낭비되고 있습니다.

토람 사무총장은 "낭비에 맞서 싸우다"라는 기사에서 절약을 실천하고 낭비에 맞서 싸운 결과가 혁신 과정의 위대한 성과에 기여했다고 지적했습니다. 대부분의 사회경제적 개발 목표와 대상을 기간 내에 달성하고 초과 달성했습니다.

결과 외에도 진실을 똑바로 바라보면서, 람 사무총장은 천연자원, 국가예산, 인적자원, 시간과 인력, 공공자산 등 많은 분야에서 낭비가 현실이고 지속적으로 존재하고 있다는 점을 지적했습니다. 또한 기회의 낭비, 잠재력의 낭비, 특히 국가 조직과 관리 체계의 낭비 등 '보이지 않는' 형태의 낭비도 지적했습니다.

국회 토론회에서 대의원들이 "보류된 사업과 보류된 사업"에 대한 사회적 자원의 낭비를 분석하는 데 집중하면서 이 문제는 항상 "뜨거운" 주제가 됩니다. 그 중에는 건설에 투자되었으나 아직 가동되지 않은 풍력, 태양광 발전 사업도 있다. 수천, 수십만 채의 아파트가 지어지고 나서는 비어 있거나 미완성된 채로 "시간과 함께 홀로 서 있었습니다". 또는 수십 년 동안 공사가 진행 중이지만 아직 완료되지 않은 건설 프로젝트...

11월 말에 열린 폐기물 예방 및 퇴치 대책을 시행하기 위한 하노이 인민위원회 지도위원회 설립 결정을 발표하는 회의 모습. 사진: Pham Hung

국회의원 응우옌 후 통(빈투언성 국회대표부)은 아마도 지금까지 우리는 폐기물에 대한 정말 완벽한 통계를 갖고 있지는 않지만, 이 수치는 수십억 VND에 달하며, 그에 따른 폐기물은 말할 것도 없다고 말했습니다. 예를 들어, 토지 자원의 낭비, 기업과 국가의 개발 기회의 낭비는 헤아릴 수 없을 정도이며, 무엇보다도 국민의 신뢰가 낭비됩니다.

제15대 국회는 2016년부터 2021년까지 '절약 실천 및 낭비 방지에 관한 정책과 법률의 시행'을 감독했습니다. 지도 결과 보고서는 총 93페이지에 달하지만, 그 중 미흡한 점, 한계점, 원인 등을 나열한 내용은 약 60페이지에 달합니다. "이것은 낭비와 손실이 어디에나 있다는 것을 의미합니다." 국회 의원들이 언급한 바와 같습니다.

모니터링을 통해 공개된 정보에 따르면, 특히 국가 예산 관리, 자본 건설 투자, 공공 조달, 토지 관리, 공공 자산 등의 분야에서 낭비가 발생하여 국가 자원의 손실을 초래하는 것으로 나타났습니다. 그 당시 발표된 숫자를 보고 대의원들은 "정말 가슴 아프다"고 외쳤습니다. 2016년부터 2021년까지 국가 자본을 사용한 프로젝트는 3,085건에 달했으며, 이로 인해 손실과 낭비가 발생했습니다. 5년간 손실되고 낭비된 금액은 총 31조 8,000억 VND에 달합니다. 74,378.7 헥타르의 토지가 잘못된 목적으로 사용되고, 방치되고, 법을 위반하고 있습니다...

최근 중앙지도위원회 상임위원회 회의(10월 30일)의 부패, 낭비, 부정 방지 및 퇴치 결과를 발표하는 회의에서 통계에 따르면 현재 CLP에서 처리해야 할 프로젝트가 9개, 전기 및 산업 분야 프로젝트가 22개, 교통 분야 프로젝트가 15개, 교육, 문화-스포츠-관광 분야 프로젝트가 7개, 농업 분야 프로젝트가 4개라고 합니다.

"올바른 질병을 진단하고, 올바른 약을 처방하세요"

최근 몇 년 동안 중앙 정부부터 지방 정부까지 정치 시스템 전체가 절약을 실천하고 낭비를 줄이는 것을 시급한 과제로 여겼습니다. 이 문제에 대한 구체적인 규정은 절약 실천 및 낭비 방지법에 명확하게 명시되어 있습니다. 대부분의 기관과 조직에서는 낭비를 줄이기 위한 프로그램과 행동 계획을 개발하고 발표했지만, 실행 결과는 예상대로 좋지 않았습니다.

국회 사법위원회 부위원장인 마이 티 푸옹 호아는 낭비의 원인에 대해 이야기하면서, 경영 활동에서 낭비와의 싸움을 가볍게 여기는 공무원들이 여전히 있다고 말했습니다. 그들은 오랫동안 낭비를 심각한 수준이 아닌 극복해야 할 행동으로만 여겨왔고, 낭비를 사회에 위험한 행동으로 여기지 않았습니다. 더불어 일부 공무원들은 낭비란 국가자본과 자산의 비효율적인 관리와 활용일 뿐이라고 여전히 생각하고 있지만, 실제로는 기회와 시간의 낭비도 있는 실정이다.

손실과 낭비를 유발하는 주체, 조직 또는 개인의 책임을 더욱 명확히 하는 것이 실질적인 요구 사항입니다. 하노이 국립경제대학교 전 부총장인 호앙 반 끄엉 교수에 따르면, 수백 개의 프로젝트, 수십만 헥타르의 토지, 수조 동(VND)의 낭비라는 수치는 매우 가슴 아픈 일입니다. 낭비는 오랫동안 이어져 왔습니다. 우리 모두는 그것을 인식하고 있으며, 이는 단호하게 처리되어야 합니다. 하지만 이 사건을 처리하려면 누구의 책임인지, 어떤 개인인지, 어떤 조직인지 명확히 해야 합니다.

토 램 사무총장의 지시에 따라 정치 시스템 전체가 낭비 방지 분야를 파악하여 부정성과 부패를 예방하기 위한 운영 위원회에 포함시켰습니다. 인식에서 행동으로, 절약과 낭비 방지를 실천하기 위해 낮은 수준에서 높은 수준까지의 솔루션 동기화가 실행되고 있습니다. 예를 들어, 실행이 느린 프로젝트를 검토하고 과감하게 처리하고, 장치를 정리하고 간소화하는 등의 작업이 실행되고 있습니다. 특히, 사회 전체에서 낭비에 맞서 싸우는 문화를 구축하는 것이 윤리적 기준, 사회적 기준이 되어 각 기관 및 단위의 내부 규정에 강조점으로 포함됩니다.

전문가들의 평가에 따르면, 낭비는 여전히 존재하지만, 절약을 실천하고 낭비와 싸우는 것은 모든 기관, 부서 및 모든 계층의 사람들에게 정기적이고 지속적인 과제가 되고 있습니다. 공공 부문에서 낭비를 줄이는 일은 단순히 법을 집행하는 데 그치지 않고 각 개인의 삶의 방식이 되어야 하며, 이것이 문제의 가장 근본적인 원인입니다. 그와 더불어, 고의적 낭비 사례와 낭비에 대한 인식 부족을 엄격히 처리하는 것은 개발을 촉진하기 위한 더 많은 자원을 창출하는 데 특히 중요한 해결책이 될 것입니다.

 

부패는 공공 자산을 손실시켜 이를 민간 자산으로 전환시킨다. 낭비는 공공 및 사회적 자산의 손실을 초래하고, 사회적 혜택을 파괴합니다. 따라서 낭비는 부패를 포함한 매우 광범위한 범주이므로, 국회는 절약 실천 및 낭비 방지에 관한 법률을 공포하였고, 매년 국회는 정부에 이 법률의 시행 상황을 보고하도록 요구합니다.

낭비는 모든 분야에서 발생합니다. 기관, 조직, 심지어 사람들 사이에서도 낭비가 발생합니다. 따라서 낭비와 싸우는 것은 법으로 규제할 수 있는 보편적이고 일관된 행동이 되어야 하지만, 더 중요한 것은 절약을 실천하는 데 있어서 그것이 인식, 습관, 문화가 되어야 한다는 것입니다.

Hoang Van Cuong 교수(하노이 국립경제대학교 전 부총장)

출처: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html