인식에서 행동으로 이동

킨테도티 - 현실은 낭비가 부패만큼이나 사회에 해롭다는 것을 보여주며, 이는 많은 지역, 많은 분야, 많은 형태로 매우 심각하게 일어나고 있습니다.

장기적인 낭비 상태는 마치 "제방"을 매일같이 비워내는 "흰개미집"과 같아 예산 손실을 초래하고 국민의 삶에 직접적인 영향을 미칩니다. 부패와 맞서듯이 낭비에도 성공적으로 대처한다면, 이 나라는 분명 새로운 시대로 굳건히 진입할 것입니다.

사회적 자원이 여러 형태로 낭비되고 있습니다.

토 람 사무총장은 "낭비에 맞서 싸우다"라는 기사에서 절약을 실천하고 낭비에 맞서 싸운 결과가 혁신 과정에 큰 성과를 거두는 데 기여했으며, 사회 경제적 개발 목표와 대상의 대부분을 기존 기간 내에 달성하고 넘어섰다고 지적했습니다.

결과 외에도 진실을 똑바로 바라보면서, 람 사무총장은 천연자원, 국가예산, 인적자원, 시간과 인력, 공공자산 등 많은 분야에서 낭비가 현실이고 지속적으로 존재하고 있다는 점을 지적했습니다. 또한 기회의 낭비, 잠재력의 낭비, 특히 국가 조직과 관리 체계의 낭비 등 '보이지 않는' 형태의 낭비도 지적했습니다.

국회 토론회 에서 대의원들이 "보류된 사업, 보류된 사업"에서 사회 자원이 낭비되는 실태를 분석하는 데 집중할 때 이 문제는 항상 "뜨거운" 주제가 됩니다. 투자는 되었지만 아직 가동되지 않은 풍력 및 태양광 발전 사업, 수천, 수십만 채의 아파트가 건설된 후 "시간과 함께 방치된" 채 텅 비어 있거나 미완성된 채 방치된 사업, 그리고 수십 년 동안 공사가 진행 중이지만 아직 완공되지 않은 건설 사업 등이 그 예입니다.

11월 말 개최된 하노이시 폐기물 방지 및 퇴치 대책 실행을 위한 운영위원회 설립 결정을 발표하는 회의 모습. 사진: Pham Hung

국회의원 응우옌 후 통(빈투언성 국회대표단)은 지금까지 폐기물에 대한 완전한 통계는 없지만, 그 수치는 수십억 동(VND)에 달하며, 그에 따른 폐기물은 말할 것도 없다고 말했습니다. 예를 들어, 토지 자원의 낭비, 기업과 국가의 발전 기회의 낭비 등은 완전히 측정될 수 없으며, 무엇보다도 국민의 신뢰를 잃는 것입니다.

제15대 국회는 "2016년부터 2021년까지 절약 실천 및 낭비 방지 정책 및 법률 시행"에 대한 최고 감독을 실시했습니다. 감독 보고서는 총 93페이지에 달하지만, 미흡한 점, 한계, 그리고 그 원인을 나열한 내용은 거의 60페이지에 달합니다. 국회 의원들이 지적했듯이, "이는 낭비와 손실이 도처에 있다는 것을 의미합니다."

모니터링 후 제공된 정보를 통해 국가 예산 관리, 자본 건설 투자, 공공 조달, 토지 관리, 공공 자산 등 여러 분야에서 낭비가 발생하여 국가 자원 손실을 초래하고 있음을 알 수 있습니다. 당시 발표된 수치는 대표단을 "정말 가슴 아프다"라고 외치게 했습니다. 2016년부터 2021년까지 국가 자본을 사용한 프로젝트는 최대 3,085건에 달했으며, 손실과 낭비가 발생했습니다. 5년간 손실과 낭비의 총액은 31조 8,000억 동(VND)에 달했습니다. 74,378.7헥타르의 토지가 잘못된 용도로 사용되거나, 방치되거나, 법을 위반했습니다.

최근 중앙지도위원회 상임위원회 회의(10월 30일)의 부패, 낭비, 부정 방지 및 퇴치 결과를 발표하는 회의에서 통계에 따르면 현재 CLP에서 처리해야 할 프로젝트가 9개, 전기 및 산업 분야 프로젝트가 22개, 교통 분야 프로젝트가 15개, 교육, 문화-스포츠-관광 분야 프로젝트가 7개, 농업 분야 프로젝트가 4개라고 합니다.

"올바른 질병을 진단하고, 올바른 처방을 내립니다"

최근 몇 년 동안 중앙 정부부터 지방 정부까지 정치 시스템 전체가 절약 실천과 낭비 방지를 시급한 과제로 인식해 왔습니다. 「절약 실천 및 낭비 방지법」에는 이 문제에 대한 구체적인 규정이 다수 명시되어 있습니다. 대부분의 기관과 단체는 낭비 방지를 위한 프로그램과 실행 계획을 개발하고 발표했지만, 기대만큼 효과적으로 시행되지는 못했습니다.

국회 사법위원회 부위원장인 마이 티 프엉 호아는 낭비의 원인에 대해 이야기하며, 여전히 일부 공무원들이 관리 활동에서 낭비와의 싸움을 가볍게 여기는 경향이 있다고 지적했습니다. 오랫동안 그들은 낭비를 심각한 수준이 아닌, 극복해야 할 행위로만 여겼을 뿐, 사회에 위험한 행위로 여기지 않았습니다. 또한, 일부 공무원들은 여전히 ​​낭비를 국가 자본과 자산의 비효율적인 관리 및 사용으로만 여기고 있지만, 실제로는 기회와 시간의 낭비가 존재합니다.

손실과 낭비에 대한 주체, 기관, 개인의 책임을 더욱 명확히 하는 것이 실질적인 요구입니다. 호앙 반 끄엉 교수(하노이 국립경제대학교 전 부총장)는 수백 건의 프로젝트, 수십만 헥타르의 토지, 그리고 수조 동(VND)에 달하는 낭비라는 수치는 매우 고통스러운 현실이라고 지적했습니다. 이러한 낭비는 오랫동안 지속되어 왔으며, 우리 모두 이를 인지하고 있으며, 단호하게 해결해야 합니다. 이 사건을 해결하기 위해서는 누구의 책임인지, 어떤 개인과 기관의 책임이 무엇인지 명확히 밝혀야 합니다.

토 람 사무총장의 지휘 아래, 정치 시스템 전체가 부정과 부패 방지를 위한 운영위원회에 반(反)쓰레기 문제를 파악하고 포함시켰습니다. 인식 제고부터 실행에 이르기까지, 절약과 반(反)쓰레기 실천에 있어 하위 단계부터 상위 단계까지 동시적인 해결책이 실행되고 있습니다. 예를 들어, 실행이 더딘 프로젝트를 검토하고 과감하게 처리하며, 관련 기구를 정비하고 간소화하는 등의 조치가 취해지고 있습니다. 특히, 사회 전체에 반(反)쓰레기 문화를 구축하는 것은 윤리적 기준이자 사회적 기준이 되었으며, 각 기관 및 부서의 내부 규정에 포함되었습니다.

전문가들의 평가에 따르면, 폐기물은 여전히 ​​존재하지만, 절약과 폐기물 방지는 모든 기관, 부서, 그리고 모든 계층의 사람들에게 정기적이고 지속적인 과제가 되고 있습니다. 공공 부문에서 폐기물 방지는 단순히 법적 규제를 시행하는 것이 아니라 모든 개인의 삶의 방식이 되어야 하며, 이것이 문제의 가장 근본적인 원인입니다. 이와 함께, 고의적인 폐기물 발생 사례와 폐기물에 대한 인식 부족을 엄격하게 처리하는 것은 개발 촉진을 위한 더 많은 자원을 확보하는 데 특히 중요한 해결책이 될 것입니다.

 

부패는 공공 자산의 손실을 초래하여 이를 민간 자산으로 전락시키는 반면, 낭비는 공공 자산과 사회 자산 모두의 손실, 그리고 사회적 편익의 손실을 초래합니다. 따라서 낭비는 부패를 포함한 매우 광범위한 범주에 속하므로, 국회는 절약 실천 및 낭비 방지에 관한 법률을 제정하고 매년 정부에 이 법률의 시행 상황을 보고하도록 요구합니다.

낭비는 모든 분야에서 발생할 수 있으며, 기관, 조직, 심지어 사람들 사이에서도 발생할 수 있습니다. 따라서 낭비와 싸우는 것은 법으로 규제할 수 있는 보편적이고 일관된 행동이 되어야 합니다. 그러나 더 중요한 것은 절약을 실천하는 데 있어 이것이 인식, 습관, 문화가 되어야 한다는 것입니다.

Hoang Van Cuong 교수(하노이 국립경제대학교 전 부총장)

출처: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html