응에안의 국가 목표 프로그램 1719에 따른 산림 보호 및 개발 계약 업무: 어려움을 일찍 제거하면 기초 수준에서의 실행이 용이해집니다.

응에안은 114만 8천 헥타르가 넘는 산림과 임업지를 보유하고 있으며, 면적 면에서 전국 1위를 차지하고 있습니다. 현실적으로, 2021~2025년 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가목표프로그램(국가목표프로그램 1719)에 따라 주민과 지역 사회에 산림보호를 할당함으로써 기존 산림을 보호할 뿐만 아니라 산림 인근 주민들의 생계도 증진될 것으로 예상됩니다. 그러나 이 자원을 효과적으로 활용하고 홍보하기 위해서는 아직 해결해야 할 과제가 많습니다. 응옥호이( 꼰뚬 )는 국경 지역으로, 전체 지역에 8개의 코뮌과 마을이 있으며, 브라우, 쏘당, 지에찌엥 등 17개 민족이 거주하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 각급 당 위원회, 지방 당국, 그리고 2021년부터 2030년까지의 소수민족 및 산악 지역 사회경제 개발 국가 목표 프로그램(1단계: 2021년부터 2025년까지, 약칭 1719 국가 목표 프로그램)의 투자 자원의 관심으로, 이 지역 소수민족의 고유한 문화적 가치가 보존되고 증진되어 왔습니다. 민족개발신문은 10월 30일부터 11월 1일까지 팜 민 찐 총리의 카타르 공식 방문을 맞아 베트남과 카타르 간 공동 성명을 정중하게 소개합니다. 많은 부동산 전문가들은 지리적 잠재력, 자연적 이점, 그리고 기업 지원 정책 및 메커니즘 때문에 이 시장을 여전히 높이 평가하고 있습니다. 11월 1일, 까마우성 까이누억현 쩐토이사(Tran Thoi Commune), 나비촌(Nha Vi Hamlet)에서 까마우 국경수비대(Ca Mau Border Guard Command, BĐBP)는 비엣텔 까마우 지부와 협력하여 라크곡 국경수비대(Rach Goc Border Guard Station, BĐBP Ca Mau)에서 어려운 처지에 있는 군인들에게 "동지의 집(Comrade House)"을 인계하는 작업을 조직했습니다. 현지 시각으로 11월 1일 오전, 카타르 국가를 대표하여 공식 방문 프로그램 동안 팜 민 친(Pham Minh Chinh) 총리가 라스 라판 석유화학 단지를 방문했습니다. 응옥 호이(Kon Tum)는 8개의 사단과 마을이 있는 국경 지역으로, 브라우(Brau), 쏘 당(Xo Dang), 지에 트리엥(Gie Trieng) 등 17개 민족이 살고 있습니다. 최근 몇 년 동안, 지방 당 위원회와 당국의 관심과 2021~2030년 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 개발에 관한 국가 목표 프로그램의 투자 자원으로; 1단계: 2021년부터 2025년까지(약칭: 국가 목표 프로그램 1719) 이 지역 소수민족의 고유한 문화적 가치를 보존하고 증진해 왔습니다. 최근 몇 년 동안 국경 수비대(BĐBP)와 함께 소수민족의 저명한 인사들로 구성된 팀은 주권 수호와 국경 안보에 적극적으로 참여해 왔습니다. 이들은 국경 보호 활동의 "살아있는 이정표"로 여겨집니다. 10월 31일자 민족발전신문 요약 기사에는 다음과 같은 주요 내용이 실렸습니다. 2024년 닌빈 축제에서 전통과 현대의 조화. 랑비앙 봉우리에서 관광객들이 길을 잃지 않도록. 므엉동 약재의 수준을 높이는 사람들. 소수민족 및 산악 지역의 다른 최신 소식도 함께. 특히 국가 목표 프로그램을 포함한 민족 정책의 효과적인 홍보와 적극적이고 책임감 있게 운동을 이끌어 온 명망 있는 사람들로 구성된 팀을 포함한 국민의 합의 덕분에 랑찬 지구(탄호아) 소수 민족의 사회경제적 생활이 상당한 진전을 이루고 있습니다. 특히 빈곤 감소와 새로운 농촌 건설의 성과가 두드러집니다. 현재 전체 지구에는 특히 어려운 지역에 단 1개의 코뮌과 14개의 마을이 있습니다. 응에안은 면적 면에서 전국을 선도하는 1,148,000헥타르 이상의 산림과 임지를 보유하고 있습니다. 현실적으로 2021-2025년 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)에 따라 사람과 지역 사회에 대한 산림 보호 할당은 기존 산림 지역을 보호할 뿐만 아니라 산림 근처에 사는 사람들의 생계를 증가시킬 것으로 예상됩니다. 그러나 이 자원을 효과적으로 활용하고 홍보하기 위해서는 아직 해결해야 할 많은 문제가 있습니다.현재 국가 목표 프로그램, 특히 2021-2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램의 지원 자원을 동원하고 있습니다.1단계: 2021-2025년 동안 Son La 지방의 많은 농부와 협동조합이 천연 의약품을 개발하고 가공하는 데 과감하게 전환했습니다.이것은 지방의 소수 민족 지역의 경제 발전의 길을 열 것을 약속하는 새로운 방향 중 하나입니다.조혼 및 근친 결혼(TH-HNCHT)을 줄이기 위해 최근 몇 년 동안 Kim Boi 지구 교육훈련부는 TH-HNCHT에 대한 홍보 작업을 강화하여 학교에 성교육 내용을 도입했습니다.거기서 학생들의 인식을 높이고 결혼을 위해 학교를 중퇴하는 학생의 상황을 제한합니다. 하우장성 당위원회, 각급 당국, 그리고 소수민족은 자립, 자강, 사랑, 상호 부조, 신뢰를 증진하고, 결의문에 명시된 과제를 만장일치로 이행하며, 각급 당대회를 환영하고 제14차 전국당대회와 국가의 주요 정치·역사적 사건들을 맞이하는 실질적인 성과를 이루어야 합니다. 이는 농 티 하(Nong Thi Ha) 부총리 겸 소수민족위원회 부위원장이 오늘(11월 1일) 오전 하우장성 컨벤션 센터에서 개최된 2024년 제4차 하우장성 소수민족 대회에서 발표한 의견입니다.

응에 안성 지도자들이 서부 지구의 현재 삼림 상태를 점검하고 있습니다.

1719년 국가 목표 프로그램에 따른 산림 보호 계약으로 인한 이중 혜택

국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3을 시행하는 동안, 퀘퐁 현은 매년 54,422.32헥타르의 토지를 임업 보호 계약금과 가족 및 지역 사회를 위한 임업 보호 지원금 지급 대상으로 삼고 있습니다. 이 중 임업 보호 계약 면적은 15,906.13헥타르이고, 임업 보호 지원 면적은 38,516.19헥타르이며, 총 22조 6,090억 동(VND)이 넘습니다.

한딕 공동체, 케퐁 지역의 4헥타르의 산림을 보호하기로 계약한 가구 중 하나에 따라, 비 반 다이 씨의 ​​가족은 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3의 시행 기준에 따라 헥타르당 연간 40만 동을 받았습니다.

다이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "산림 보호 계약으로 얻는 수입 외에도, 산림이 잘 보호되면 소득 증대를 위해 활용할 수 있는 2차 임산물이 많이 있습니다. 산림 덕분에 살아가는 우리는 산림을 보호하는 데 관심을 가져야 합니다. 그래야 산림이 다시 우리의 생계가 될 수 있습니다."

"올해 국가 목표 프로그램 1719에 따른 산림 보호 예산이 헥타르당 연간 60만 동으로 증액되었습니다. 이는 산림 근처에 살면서 산림에서 생계를 이어가는 사람들에게 더욱 안정적인 일자리를 제공할 수 있는 큰 동기가 될 것입니다."라고 다이 씨는 말했습니다.

영어: Yen Na 사단(Tuong Duong 지구) Xieng Nua 마을의 마을장 Luong Van Lai는 다음과 같이 말했습니다. Xieng Nua 마을 공동체는 241.2 헥타르의 면적으로 산림을 보호하도록 지정되었습니다. 또한 Xieng Nua 마을에는 국가 목표 프로그램 1719의 예산에 따라 총 면적 489.6 헥타르의 산림을 보호하도록 지정된 가구가 252개 있습니다. 국가 목표 프로그램 1719의 지원 정책에 따른 산림 보호 계약에서 얻은 수입은 사람들이 생계를 유지할 수 있는 수입을 늘리고 산림 보호 작업에 더 많은 보안을 제공하는 데 도움이 됩니다.

실제로, 국가 목표 프로그램 1719의 세부 사업 1, 3 사업에 따라 산림 관리 및 보호 참여 주체에 대한 지급 정책 시행은 산림 소유주의 책임감을 점진적으로 높이고, 산림 보호 계약 가구 수를 늘리는 동시에, 정기적인 산림 순찰 및 보호에 필요한 대규모 인력을 동원합니다. 또한, 산불 예방 및 진화 활동을 효과적으로 수행하고 산림 환경 서비스의 질을 향상시킵니다. 이를 통해 일자리 창출, 생계 개선, 빈곤 감소, 산림에 대한 국민의 애착 형성, 산림에 대한 안정감 제고, 산악 및 접경 지역 주민들의 정치적 안정과 사회 질서 및 안전 확보에 기여합니다.

서부 응에안의 주민들은 산림 보호 계약 지원과 가구 및 지역 사회를 위한 산림 보호 지원의 혜택을 받고 있습니다.

응에안성 농업농촌개발부 응우옌 단 훙 부국장에 따르면, 국가 목표 프로그램 1719에 따른 지원 정책 등 산림 보호 참여자를 위한 지불 정책 시행은 응에안성 소수민족 및 산악지대 주민들의 삶, 경제, 사회 전반에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 이 정책은 산림 면적의 안정 및 확보, 산림 피복 유지, 산림 질 향상, 그리고 생태 환경의 질적 향상에 점진적으로 기여해 왔습니다.

아직은 빠른 시일 내에 해결해야 할 어려움이 남아 있습니다.

하위 프로젝트 1, 프로젝트 3, 국가 목표 프로그램 1719를 시행하여 2022년 중앙 예산 자본은 163조 2,370억 VND로 배정되었습니다. 2023년 초까지 1조 2,670억 VND가 지출되어 1%의 비율에 도달했습니다. 2023년 자본은 616조 2,270억 VND였으며, 2022년 자본을 2023년까지 연장하여 1,619억 7,000만 VND를 지출하여 2024년 1월 31일까지 지출하면 73조 7,860억 VND를 넘어 46%의 비율에 도달했습니다. 2023년 중앙 예산 자본은 454조 2,570억 VND로 2024년 1월 31일까지 지출하여 22조 6,340억 VND를 넘어 5%의 비율에 도달했습니다.

2024년 자본금으로 459조 8,160억 동이 배정되었으며, 현재 배정을 위해 성 인민위원회에 제출 중이며 아직 지출되지 않았습니다.

매년 배정된 예산은 계획림, 보호림, 생산림, 지역 사회와 가구에 할당된 천연림(135,032.78헥타르)의 산림 보호 지원, 보호림 관리 위원회에 할당된 국유림 지역의 산림 보호 계약 지원, 국가가 경제 조직에 할당한 특수 용도림과 보호림, 그리고 지역 인민위원회가 직접 관리하는 천연림 지역(116,623.86헥타르)에 사용됩니다.

실제로, 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 3의 실행은 현재 상당한 어려움에 직면해 있습니다. 께퐁(Que Phong) 지역 농업농촌개발부장 판 쫑 중(Phan Trong Dung)은 다음과 같이 말했습니다. 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 3의 관리, 검사 및 승인을 지원하는 재원은 7%이며, 2023년에 전액 지출될 예정입니다. 하지만 2024년에는 아직 지출되지 않았습니다. 께퐁 지역의 경우, 이 예산은 13억 동(VND)이 넘습니다.

산림보호관리대대가 뜨엉즈엉구, 응아미마을의 산림 현황과 화재 예방 작업을 점검하고 있습니다.

"제가 아는 한, 2024년에는 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 55/2023/TT-BTC에 따라 관리, 검사 및 인수 비용에 대한 규정이 없으므로 해당 구는 자치단체에 지불을 요구하지 않습니다."라고 판 트롱 중 씨는 말했습니다.

응에안성 농업농촌개발부 보고서에 따르면, 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 3 프로젝트 시행을 위한 자본 지출 진척도가 저조한 것으로 나타났습니다. 지침 문서 발행이 아직 늦어 현지 조사 및 시행에 많은 시간이 소요되고 있습니다. 하위 프로젝트 1, 3 프로젝트 시행에 배정된 예산은 국가 목표 프로그램 1719 시행을 담당하는 지역의 정책 시행에 필요한 실제 수요를 초과하여 자본 지출률이 저조한 것으로 나타났습니다.

농업 및 농촌 개발부는 또한 많은 현존하는 어려움을 지적했다. 즉, 농업 및 농촌 개발부의 2022년 9월 20일자 회람 12/2022/TT-BNN 및 PTNT와 총리의 2021년 10월 14일자 결정 1719/QD-TTg, 재무부의 2022년 3월 4일자 회람 15/2022/TT-BTC, 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 55/2023/TT-BTC 간에 특수 용도 산림 관리 위원회의 특수 용도 산림 보호 계약 이행에 대한 지침에 중복이 있다. 제22조의 규정에 따라, 회람 12/2022/TT-BNNPTNT는 쌀 지원을 받는 주체가 식량 자급자족이 불가능한 빈곤 가구라고 규정하고 있다.

그러나 현재 식량 자급자족이 불가능한 빈곤 가구의 기준은 관련 법률 문서에 구체적으로 정의되어 있지 않습니다. 응에안(Nghe An)은 현재 기획투자부 장관의 2011년 1월 10일자 회람 제02/2011/TT-BKHĐT호에 명시된 기준을 적용하고 있습니다. 시행 과정을 살펴보면, 이러한 기준이 너무 오랫동안 시행되어 더 이상 적합하지 않다는 것을 알 수 있습니다.

현재 국가 목표 프로그램 1719 승인 결정에는 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3을 구현하기 위해 지원해야 할 내용이 6개로 명시되어 있습니다. 주민과 지방 당국의 요구가 있는 만큼 토지 할당, 산림 할당, 소규모 목재 조림지에서 대규모 목재 조림지로의 전환 지원, 산림 보호 및 개발과 관련된 생계 활동 지원 등 더 많은 내용을 추가할 필요가 있습니다.

산림 보호 및 개발 사업의 관리, 검사 및 승인 예산은 2023년 3월 4일자 회람 제15/2022/TT-BTC호에 7%로 명시되어 있습니다. 그러나 현재 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC호에 따르면 이러한 내용은 규제되지 않아 산림 보호 및 개발 사업 시행을 담당하는 기관들은 사업 시행을 위한 예산을 확보하지 못하고 있습니다.

농업 및 농촌 개발부 부국장인 응웬 단 훙은 국가 목표 프로그램 1719, 프로젝트 3, 하위 프로젝트 1의 구현에 어려움을 제거하기 위한 솔루션과 관련하여 다음과 같이 말했습니다. 중앙 부처와 지부는 조만간 주의를 기울여 이를 제거할 방법을 찾아 기초 단계에서 쉽게 구현할 수 있도록 해야 합니다.

Hung 씨는 Nghe An의 농업 및 농촌 개발부가 농업 및 농촌 개발부에 총리의 2021년 10월 14일자 결정 1719/QD-TTg, 재무부의 2023년 8월 15일자 결정 55/2023/TT-BTC와 일관성을 유지하기 위해 통지문 12/2022/TT-BNNPTNT를 고려하고 조정하고 보완하도록 요청하는 문서를 보냈다고 알렸습니다. 지방 자치 단체의 쌀 보조금 적격 주체를 결정하는 기준에 대한 구체적인 지침을 제공하는 것을 고려하십시오. 즉, 지역 II 및 지역 III의 코뮌의 어려운 지역에서 산림 보호 및 개발 활동에 참여하는 모든 빈곤 가구(관할 기관에서 빈곤 가구로 인정한 증명서를 소지)는 모두 쌀 보조금을 받을 자격이 있으며, 이를 시행하기 위한 명확한 법적 근거를 갖도록 하십시오.

재무부와 협력하여 산림 보호 및 개발 항목에 대한 관리 및 검사 비용에 대한 추가 지침을 신속하게 검토하고 제공할 것을 제안합니다(통보 55/2023/TT-BTC는 이 항목에 대한 지출에 대한 지침을 제공하지 않았습니다). 이를 통해 산림 소유자와 산림 보호 및 개발 과제를 시행하는 조직이 이를 이행하는 데 필요한 자금을 확보할 수 있습니다.

또한, 이 부서는 소수 민족 위원회가 총리에게 결정 1719/QD-TTg를 조정하고 보완하여 산림지 할당 및 토지 사용권 증명서 발급과 관련된 산림 할당 지원 내용, 소규모 목재 농장에서 대규모 목재 농장으로의 전환 지원, 자연림 재생 지원, 산림 보호 및 개발과 관련된 생계 활동 지원을 포함하여 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3, 국가 목표 프로그램 1719의 시행을 위한 지원 내용을 확대하도록 제출할 것을 제안했습니다.

Nghe An: 특별한 어려움을 겪고 있는 소수 민족을 지원하는 국가 목표 프로그램 1719의 초기 결과

출처: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm