응에안성의 국가 목표 프로그램 1719에 따른 산림 보호 및 개발 계약: 어려움을 조기에 해결하면 기초 수준에서의 실행이 용이해집니다.

응에안성은 114만8천 헥타르가 넘는 삼림과 임업지를 보유하고 있으며, 면적 면에서 전국 1위를 차지하고 있습니다. 실제로 2021~2025년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)에 따라 사람과 지역 사회에 대한 산림 보호 할당은 기존 산림 지역을 보호할 뿐만 아니라 산림 근처에 사는 사람들의 생계를 증가시킬 것으로 예상됩니다. 하지만 이 자원을 효과적으로 활용하고 홍보하기 위해서는 아직 해결해야 할 문제가 많습니다. 응옥호이(꼰뚬)는 국경 지구이며, 지구 전체에 8개의 코뮌과 마을이 있습니다. 브라우, 소당, 지에트리엥 등의 지역 민족을 포함하여 17개 민족이 살고 있습니다. 최근 몇 년 동안, 각급 당위원회, 지방 당국 및 투자 자원의 관심을 바탕으로 2021~2030년 기간의 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램이 시행되었습니다. 1단계: 2021년부터 2025년까지(국가 목표 프로그램 1719로 약칭) 지역 내 소수 민족의 독특한 문화적 가치를 보존하고 홍보합니다. 민족개발신문은 10월 30일부터 11월 1일까지 팜 민 찐 총리가 카타르를 공식 방문하는 것을 맞아 베트남과 카타르 간 공동 성명을 정중히 소개합니다. 많은 부동산 전문가들은 지리적 잠재력, 자연적 이점, 그리고 기업 지원 정책 때문에 여전히 이 시장을 높이 평가하고 있습니다. 11월 1일, 까마우 성 까이 느억 현 쩐 토이 사령부의 나비 마을에서 까마우 국경수비대 사령부(BĐBP)는 비엣텔 까마우 지부와 협력하여 라크 곡 국경수비대(BĐBP 까마우)에서 어려운 상황에 처한 군인들에게 "동지의 집"을 인계했습니다. 11월 1일 오전(현지 시간), 카타르 국빈 방문을 계기로 팜 민 찐 총리가 라스 라판 석유화학 단지를 방문했습니다. 응옥호이(꼰뚬)는 국경 지구이며, 지구 전체에 8개의 코뮌과 마을이 있습니다. 브라우, 소당, 지에트리엥 등의 지역 민족을 포함하여 17개 민족이 살고 있습니다. 최근 몇 년 동안, 각급 당위원회, 지방 당국 및 투자 자원의 관심을 바탕으로 2021~2030년 기간의 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램이 시행되었습니다. 1단계: 2021년부터 2025년까지(국가 목표 프로그램 1719로 약칭) 지역 내 소수 민족의 독특한 문화적 가치를 보존하고 홍보합니다. 최근 몇 년 동안, 소수 민족의 명망 있는 인사들로 구성된 국경수비대(BĐBP)가 국경의 주권과 안보를 수호하는 데 적극적으로 참여해 왔습니다. 그들은 국경 보호 활동의 "살아있는 이정표"로 간주됩니다. 10월 31일자 민족 및 개발 신문의 요약 뉴스에는 다음과 같은 주목할 만한 정보가 실려 있습니다: 2024년 닌빈 축제에서는 전통과 현대가 융합되어, 관광객들이 더 이상 랑비앙 봉우리에서 길을 잃지 않도록 합니다. 무옹동 약재의 수준을 높인 사람. 소수민족과 산악지역의 다른 뉴스도 함께 전해드립니다. 특히 국가 목표 프로그램을 비롯한 민족 정책의 효과적인 추진과, 운동을 적극적이고 책임감 있게 주도하는 명망 있는 인사들로 구성된 팀을 포함한 국민들의 합의 덕분에, 랑찬 지구(탄호아) 소수 민족 지역의 사회 경제적 생활이 상당한 진전을 이루고 있습니다. 뛰어난 성과로는 빈곤 감소와 새로운 농촌 건설이 있습니다. 현재 이 지역 전체에는 극히 어려운 여건에 처한 1개 공동체와 14개 마을만이 있습니다. 응에안성은 114만 8천 헥타르가 넘는 산림과 임업지를 보유하고 있으며, 면적 면에서 전국 1위를 차지하고 있습니다. 실제로 2021~2025년 기간 동안 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)에 따라 사람과 지역 사회에 대한 산림 보호 할당은 기존 산림 지역을 보호할 뿐만 아니라 산림 근처에 사는 사람들의 생계를 증가시킬 것으로 예상됩니다. 하지만 이 자원을 효과적으로 동원하고 홍보하기 위해서는 아직 해결해야 할 문제가 많습니다. 현재, 국가 목표 프로그램, 특히 2021~2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램에서 지원 자원을 동원하고 있습니다. 1단계: 2021년부터 2025년까지 손라성의 많은 농부와 협동조합이 천연 의약품 개발 및 가공으로 대담하게 전환했습니다. 이는 새로운 방향 중 하나로, 이 지역의 소수민족 지역의 경제 발전의 길을 열어줄 것을 약속합니다. 최근 몇 년 동안 조혼과 근친혼(TH-HNCHT)을 줄이기 위해 킴보이구 교육훈련부는 조혼과 근친혼에 대한 선전 활동을 강화하고 학교에 성교육 내용을 도입했습니다. 이를 통해 학생들의 인식을 높이고, 결혼을 위해 학교를 중퇴하는 학생들의 상황을 제한합니다. 하우장성의 당위원회, 각급 당국, 소수민족은 자립, 자력갱생을 추진하고, 서로 사랑하고, 돕고, 신뢰하고, 손을 잡고, 결의문에 있는 임무를 만장일치로 성공적으로 수행하며, 각급 당대회를 환영하고, 제14차 전국당대회와 국가의 중대한 정치·역사적 사건을 맞이하는 실질적인 성과를 거두어야 합니다. 이는 2024년 11월 1일 아침 하우장성 컨벤션 센터에서 열린 하우장성 제4차 소수민족 대회에서 소수민족위원회 부위원장인 농티하(Nong Thi Ha) 차관이 표명한 의견입니다.

응에 안성 지도자들이 서부 지역의 산림 현황을 점검하고 있다.

1719년 국가 목표 프로그램에 따른 산림 보호 계약으로 인한 이중 혜택

하위 프로젝트 1, 프로젝트 3, 국가 목표 프로그램 1719를 구현합니다. 매년 케퐁 지구에서는 54,422.32헥타르의 토지에 산림 보호 계약금을 지불하여 가족과 지역 사회의 산림 보호를 지원하고 있습니다. 그 중 산림보호계약면적은 15,906.13헥타르이고, 산림보호지원면적은 38,516.19헥타르이다. 총 수령액은 22조 6,090억 VND가 넘었습니다.

한딕(Hanh Dich) 공동체의 4헥타르의 산림을 보호하기로 한 가구 중 한 가구가 계약을 맺었고, 비 반 다이(Vi Van Dai) 씨의 가족은 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3의 시행 기준에 따라 헥타르당 연간 40만 동을 받았습니다.

다이 씨는 다음과 같이 말했습니다. 산림 보호 계약에서 발생하는 수입 외에도 산림이 잘 보호되면 수입을 늘리기 위해 활용할 수 있는 2차 산림 생산물이 많이 있습니다. 숲에서 생활하는 우리는 숲을 보호하는 데 관심을 가져야 하며, 숲이 다시 우리의 생계가 될 수 있도록 해야 합니다.

"올해 국가 목표 프로그램 1719에 따른 산림 보호 예산이 헥타르당 연간 60만 동으로 증액되었습니다. 이는 산림 근처에 살면서 산림에서 생계를 이어가는 사람들에게 더욱 안정적인 일자리를 제공할 수 있는 큰 동기가 될 것입니다."라고 다이 씨는 말했습니다.

옌나사(뜨엉즈엉구) 씨엥누아 마을의 촌장 루옹 반 라이는 다음과 같이 말했습니다. 씨엥누아 마을 공동체는 면적이 241.2헥타르인 숲을 보호하는 임무를 맡았습니다. 또한, 씨엥누아 마을에는 국가 목표 프로그램 1719의 자금 지원을 받아 총 489.6헥타르의 산림 보호 계약 면적을 받는 252가구가 있습니다. 국가 목표 프로그램 1719의 지원 정책에 따라 산림 보호 계약에서 발생하는 수익을 통해 사람들은 생계를 유지할 수 있는 추가 소득원을 확보하고 산림 보호 활동에 대한 안정성을 확보할 수 있습니다.

실제로, 국가목표프로그램 1719, 3차사업 1호에 따른 산림경영보호 참여주체에 대한 납부정책을 시행함으로써 산림주들의 책임감이 점차 높아졌을 뿐만 아니라, 산림보호계약에 참여하는 가구 수도 증가했을 뿐만 아니라, 정기적인 산림순찰 및 보호에 필요한 인력도 대규모로 동원되었다. 산불 예방 및 진화를 철저히 시행하여 산림환경서비스의 질을 향상시킨다. 이를 통해 일자리 창출, 생계 개선, 빈곤 감소, 사람들이 산림에 대한 애착을 통해 안정감을 느끼도록 돕고, 산간 및 국경 지역 주민들의 정치적 안보와 사회적 질서, 안전을 안정화하는 데 기여합니다.

응에안 서부의 주민들은 산림 보호 계약 지원과 가구 및 지역 사회를 위한 산림 보호 지원의 혜택을 받고 있습니다.

응에안성 농업농촌개발부 부국장인 응웬 단 훙(Nguyen Danh Hung) 씨에 따르면, 국가 목표 프로그램 1719에 따른 지원 정책과 같은 산림 보호 참여자에 대한 지불 정책의 시행은 응에안성 소수 민족과 산악 지역의 삶, 경제, 사회의 모든 측면에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 이 정책은 점차 산림 면적을 안정시키고 확보하고, 산림 피복 상태를 유지하며, 산림의 질을 향상시키고, 생태 환경의 질을 개선하는 데 기여하고 있습니다.

아직은 빠른 시일 내에 해결해야 할 어려움이 남아 있습니다.

국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3을 시행하여 2022년 중앙 예산 자본은 163,2370억 VND로 배정되었습니다. 2023년 초까지 1조 2,670억 VND가 지출되어 1%의 비율에 도달했습니다. 2023년 자본금은 616조2,270억동이다. 2022년 자본금을 포함하여 2023년 집행으로 연장하면 1,619억 7,000만 동이 되고, 2024년 1월 31일까지 지출된 금액은 73,786억 동이 넘어 46%에 달합니다. 2023년에 배정된 중앙예산자본은 454,2570억 VND이며, 2024년 1월 31일까지 지출된 금액은 22,6340억 VND 이상으로 5%의 증가율을 보였습니다.

2024년 자본금으로는 459조 8,160억 동이 배정되었으며, 현재 성 인민위원회에 배정을 위해 제출 중이며 아직 지출되지 않았습니다.

매년 배정된 예산은 135,032.78헥타르에 달하는 계획림, 보호림, 생산림, 지역 사회와 가구에 할당된 천연림의 산림 보호 지원에 사용됩니다. 보호 산림 관리 위원회에 배정된 국유림 지역에 대한 산림 보호 계약 지원 국가가 경제단체에 지정한 특수용도림 및 보호림 지역 면 단위 인민위원회가 직접 관리하는 천연림 면적은 116,623.86헥타르이다.

사실, 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3의 구현은 현재 어느 정도 어려움에 직면해 있습니다. Que Phong 지구의 농업 및 농촌 개발부 부장인 Phan Trong Dung은 다음과 같이 말했습니다. 국가 목표 프로그램 1719의 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3에 따라 관리, 검사 및 수용을 지원하는 자금원은 7%이고, 2023년에 전액 사용될 예정입니다. 2024년은 아직 지나지 않았습니다. 케퐁 지구의 경우, 이 콘텐츠는 13억 VND가 넘습니다.

산림보호관리대대가 뜨엉즈엉 구, 응아미 마을의 산림 현황과 화재 예방 작업을 점검하고 있습니다.

"제가 아는 한, 2024년에는 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 55/2023/TT-BTC에 따라 관리, 검사 및 인수 비용에 대한 규정이 없으므로, 구는 자치단체에 지불을 요구하지 않습니다."라고 판 트롱 중(Phan Trong Dung) 씨가 말했습니다.

응에안성 농업농촌개발부 보고서에 따르면 국가목표프로그램 1719의 하위프로젝트 1, 프로젝트 3을 시행하기 위한 자본 지출의 진행률이 낮은 것으로 나타났습니다. 지침 문서가 아직 많이 나오지 않아서 현지에서 조사하고 구현하는 데 시간이 많이 걸립니다. 하위 프로젝트 1과 프로젝트 3을 시행하는 데 할당된 금액은 국가 목표 프로그램 1719를 시행하는 지구의 정책 시행에 필요한 실제 수요를 초과하므로 자본 지출률이 낮습니다.

농업 및 농촌 개발부도 현재 많은 어려움이 있다고 지적했습니다. 즉, 농업 및 농촌 개발부의 2022년 9월 20일자 회람 12/2022/TT-BNN 및 PTNT와 총리의 2021년 10월 14일자 결정 1719/QD-TTg 간에 특수 용도 산림 관리 위원회의 특수 용도 산림 보호 계약 이행에 대한 지침이 중복됩니다. 재무부의 2022년 3월 4일자 회람 제15/2022/TT-BTC; 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC호. 제22조에 따르면, 통지문 12/2022/TT-BNNPTNT는 쌀 지원을 받는 주체가 식량 자립이 불가능한 빈곤 가구라고 규정하고 있습니다.

그러나 현재 식량 자립이 불가능한 빈곤가구를 판단하는 기준은 관련 법률 문서에 구체적으로 규정되어 있지 않습니다. 응에안은 현재 기획투자부 장관의 2011년 1월 10일자 회람 제02/2011/TT-BKHĐT에 규정된 기준을 적용하고 있습니다. 시행을 통해 이러한 기준이 너무 오랫동안 발표되어 더 이상 적합하지 않다는 것이 드러났습니다.

현재 국가 목표 프로그램 1719 승인 결정에는 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3을 구현하기 위해 지원해야 할 내용이 6개로 규정되어 있습니다. 주민과 지방 당국의 요구가 있으므로 토지 할당, 산림 할당과 같은 내용을 더 추가할 필요가 있습니다. 소규모 목재 농장에서 대규모 상업용 목재 농장으로의 전환을 지원합니다. 산림 보호 및 개발과 관련된 생계 활동을 지원합니다.

2023년 3월 4일자 회람 제15/2022/TT-BTC에 규정된 산림 보호 및 개발 항목의 관리, 검사 및 승인 비용은 7%입니다. 그러나 현재 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC에 따르면 이 내용은 규제되지 않아 산림 보호 및 개발 항목의 시행을 조직하는 기관에는 프로그램 시행을 조직할 자금이 없습니다.

농업농촌개발부 부장 응웬 단 훙은 국가목표프로그램 1719 하위프로젝트 1, 프로젝트 3의 시행에 따른 어려움을 해소하기 위한 해결책에 대해 다음과 같이 말했습니다: 중앙부처와 지부는 조만간 주의를 기울여 어려움을 해소할 방안을 찾아 기초부문이 원활하게 시행할 수 있도록 해야 합니다.

훙 씨는 응에안성 농업 및 농촌 개발부가 농업 및 농촌 개발부에 2021년 10월 14일자 총리 결정 제1719/QD-TTg와 일관성을 유지하기 위해 통지 제12/2022/TT-BNNPTNT를 검토하고 조정 및 보완해 달라고 요청하는 문서를 보냈다고 알렸습니다. 재무부의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC; 지방자치단체가 쌀 보조금을 받을 수 있는 대상을 결정하는 기준에 대한 구체적인 지침을 제공하는 것을 고려하세요. 즉, 제2지역과 제3지역의 어려운 지역에서 산림 보호 및 개발 활동에 참여하는 모든 빈곤 가구(담당 기관에서 빈곤 가구로 인정한 인증서를 소지)가 쌀 보조금을 받을 수 있도록 하여 시행을 위한 명확한 법적 근거를 마련하는 것입니다.

재무부와 협력하여 산림 보호 및 개발 항목에 대한 관리 및 검사 비용에 대한 추가 지침을 신속하게 고려하고 제공할 것을 제안합니다(통보 55/2023/TT-BTC에는 이 항목에 대한 지출에 대한 지침이 제공되지 않음). 이를 통해 산림 소유자와 산림 보호 및 개발 과제를 시행하는 조직이 실행을 조직하는 데 필요한 자금을 확보할 수 있습니다.

또한, 이 부서는 소수민족 위원회가 산림 토지 할당과 관련된 산림 할당 지원, 토지 사용권 증명서 부여, 소규모 목재 농장에서 대규모 목재 농장으로의 전환 지원, 천연림 재생 지원을 포함하여 하위 프로젝트 1, 프로젝트 3, 국가 목표 프로그램 1719의 시행을 위한 지원 내용을 확대하는 방향으로 결정 1719/QD-TTg를 조정하고 보완하도록 총리에게 제출할 것을 제안했습니다. 산림 보호 및 개발과 관련된 생계 활동을 지원합니다...

Nghe An: 특별한 어려움을 겪고 있는 소수 민족을 지원하는 국가 목표 프로그램 1719의 초기 결과

출처: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm